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當(dāng)前，由于我省農(nóng)產(chǎn)品流通模式存在的缺陷，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象時有發(fā)生，已成為制約*熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙。如何構(gòu)建具有*特色的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增收，是農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域亟待解決的重大課題。

當(dāng)前*農(nóng)產(chǎn)品流通模式存在的缺陷

經(jīng)過多年改革與發(fā)展，*農(nóng)產(chǎn)品流通體系逐步完善，形成了以批發(fā)市場、集貿(mào)市場為載體，以農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、外地運(yùn)銷商販、加工企業(yè)為主體，以產(chǎn)品集散、現(xiàn)貨交易為基本流通模式，以原產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品為營銷客體的基礎(chǔ)流通格局。但從總體上來看，農(nóng)產(chǎn)品流通體系的組織化程度低，管理落后，經(jīng)營粗放，競爭力不強(qiáng)等狀況沒有得到根本性改變。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、加工轉(zhuǎn)換率低

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，*農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化程度卻很低，產(chǎn)品質(zhì)量差，加工增值程度低，缺乏市場競爭力。特別是在熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工尚處在初級階段。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在90％以上，2006年我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有40％—50％，而*農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為30%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為0.3：1，出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值更低，僅為0.05：1。

二、標(biāo)準(zhǔn)化程度低

目前我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，缺乏品牌號召力，在國內(nèi)和國際兩個市場上競爭力都不強(qiáng)。具體體現(xiàn)在以下方面：一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識淡薄，二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，三是農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系不健全，四是缺乏對農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的有效監(jiān)督。

三、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

當(dāng)前，我省農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會化、專業(yè)化服務(wù)程度低，導(dǎo)致物流成本居高不下，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通。一是對農(nóng)村交通與通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)村道路等級低、路況差,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在途時間長,運(yùn)輸損耗大。二是現(xiàn)代化冷藏儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，造成農(nóng)產(chǎn)品巨大的在途損失。三是物流體系不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致了出島出口的農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我省農(nóng)產(chǎn)品出島的運(yùn)輸費(fèi)用就占了農(nóng)產(chǎn)品收購成本的20%-50%。四是物流信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全,農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢,造成了農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)節(jié)的盲目性大。

四、資金缺口壓力大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)貸款占全部貸款的比重在逐年下降，到2007年僅為4%，比全國低了7個百分點(diǎn)。一方面由于受銀行信貸體制的影響，近年來我省銀行信貸投放主要向大中城市、大中型企業(yè)、優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域遭遇資金瓶頸。另一方面，由于農(nóng)業(yè)本身是高風(fēng)險行業(yè)，同時農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)信貸保險尚未推出，再加上農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)戶缺乏可供銀行貸款抵押和擔(dān)保的資產(chǎn)。因而，幾乎不可能從銀行獲取信貸支持。

加快構(gòu)建具有*特色的農(nóng)產(chǎn)品流通體系

一、構(gòu)建加工平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

（一）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。

（二）注重科技進(jìn)步，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量和安全水平。各市縣要積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與大專院校、科研單位聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備對我省特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的精深加工和保鮮等技術(shù)開展科研攻關(guān)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的加工質(zhì)量與安全水平。

（三）加大政策扶持力度，著力營造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。一方面要適當(dāng)降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)登記進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)自營進(jìn)出口權(quán)，對擁有自營進(jìn)出口權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，優(yōu)先退稅。另一方面，要加大財(cái)政扶持力度。建議由省財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，用于農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助，以及先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)和更新的貸款貼息。各市縣財(cái)政也要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展專項(xiàng)資金。同時，對獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)和國家免檢產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等稱號的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，由財(cái)政給予一定獎勵。

二、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化平臺，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力

著力建好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。在我省芒果、菠蘿、檳榔、椰子、香蕉等集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批熱帶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，從生產(chǎn)源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量，盡快塑造出*特色農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，以優(yōu)惠政策、市場手段、行政措施推動龍頭企業(yè)率先執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要積極實(shí)行國際標(biāo)準(zhǔn)，為推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮示范帶動作用。

建立和完善我省農(nóng)產(chǎn)品快速檢測體系。建議省級財(cái)政對各市縣在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測體系的項(xiàng)目和資金上實(shí)行傾斜，加大投入力度，力爭在2-3年內(nèi)，在每個縣市至少建立一個快速檢測站，有條件的縣市在大的農(nóng)產(chǎn)品銷售批發(fā)市場也要建立起農(nóng)產(chǎn)品快速檢測機(jī)制，有利于全省各級農(nóng)業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)動態(tài)地掌握農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，指導(dǎo)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

盡快研究制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理法規(guī)，力爭做到實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都有法可依，有章可循，真正把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入法制化、規(guī)范化軌道。

三、構(gòu)建市場平臺，改善農(nóng)產(chǎn)品流通功能

加大對我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，著重扶持市場的供水、供電、場地硬化、交易和冷藏設(shè)施、通訊和信息系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對于重要商品儲備設(shè)施、大型農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)村地區(qū)物流配送中心、市場信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級政府在資金、稅收、信貸等方面應(yīng)予以大力支持。

積極扶持發(fā)展多種類型的農(nóng)民合作組織，增強(qiáng)農(nóng)民組織起來進(jìn)入市場、獲取市場信息、參與市場談判和市場競爭的能力；鼓勵個體運(yùn)銷戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人向企業(yè)化、公司化、集團(tuán)化方向發(fā)展，擴(kuò)大營銷規(guī)模。

盡快建立一個高效、準(zhǔn)確的*熱帶農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。

四、構(gòu)建融資平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通融資渠道

利用各種稅收優(yōu)惠措施和資金補(bǔ)貼形式引導(dǎo)大型龍頭企業(yè)到農(nóng)村投資，積極發(fā)展蔬菜水果的儲藏、運(yùn)輸、深加工，延長鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高生產(chǎn)要素的利用率和收益率，發(fā)展我省熱帶高效農(nóng)業(yè)。

積極探索農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)信貸保險的途徑和方式，嘗試采取政府支持、政策引導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)信貸保險，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險的能力。

在信貸支持方面，各級地方政府要盡快協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，通過搭建各種平臺，如成立地方農(nóng)業(yè)信用合作協(xié)會、涉農(nóng)擔(dān)保公司等，采取多種靈活的抵押擔(dān)保方式，為我省農(nóng)業(yè)企業(yè)提供強(qiáng)有力的信貸支持。

農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在適當(dāng)放寬條件的基礎(chǔ)上，積極對農(nóng)戶開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和小額扶貧等項(xiàng)目進(jìn)行信貸支持，為推動我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造寬松的融資環(huán)境。

改變農(nóng)產(chǎn)品流通體系的組織化程度低，管理落后，經(jīng)營粗放，競爭力不強(qiáng)等狀況，構(gòu)建具有*特色的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，是農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域亟待解決的重大課題