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建設(shè)法治國家是中華民族百年夢想，構(gòu)建和諧社會是中國數(shù)千年的歷史期待。法律的產(chǎn)生，原因多重，但一個最

為重要的原因是為了解決社會矛盾，維護(hù)和實現(xiàn)社會和諧。

社會主義和諧社會應(yīng)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這六大特征，無一不與法治具有密切的聯(lián)系，并且需要通過法治得以保證。

和諧社會對法治提出了新要求。

首先，確立法治理念是構(gòu)建和諧社會的思想前提。觀念是行為的思想基礎(chǔ)。不同的法律觀念指導(dǎo)、制約、影響著人們的法律態(tài)度與行為。在構(gòu)建和諧社會過程中，必須首先對法律觀念作出梳理，作出適合構(gòu)建和諧社會需要的轉(zhuǎn)變。社會主義法的使命決定了它必須對舊法律超越，這種超越表現(xiàn)在它將自己定位為人民共同意志的體現(xiàn)。從價值觀意義上講，必須把公平正義作為最崇高、最基本的價值目標(biāo)來追求。

其次，完善法律體系是構(gòu)建和諧社會的制度需求。我國正在建設(shè)的，并預(yù)期在2010年建立的中國特色社會主義法律體系，應(yīng)該是一個相對完善的法律體系。完善的法律體系是和諧社會的保證。沒有完善的法律體系，社會生活就難免出現(xiàn)無法可依的情形。和諧社會不僅僅需要法律調(diào)整，而且需要完備的法律調(diào)整。凡是需要法律調(diào)整的事項，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒烧{(diào)整。由此可以看出，和諧社會對法律的需求，不是簡單的有法可依，而是有良法可依。

最后，推進(jìn)依法行政是構(gòu)建和諧社會的政府先導(dǎo)。從行政管理的范圍來說，依法行政是和諧社會之必須。行政是由政府承擔(dān)的，世界各國政府規(guī)模有大有小，但無論多小的政府，都特別有權(quán)：從財政、金融、交通、國防、環(huán)保，到教育、科技、文化無一不管。廣泛的政府職能和強大的政府權(quán)力都要求政府必須依法行政。從法律適用的數(shù)量來看，依法行政也是構(gòu)建和諧社會之必須。在所有的法律法規(guī)之中，由政府執(zhí)行的法律在80%以上。這就意味著，如果政府不依法行政，80%的法律就形同虛設(shè)。可見，政府是最重要的執(zhí)法主體，也是法治能否實現(xiàn)，社會是否和諧的主導(dǎo)力量。從和諧社會的角度來看，政府管理的效能如何，政府執(zhí)法的狀況如何，對于社會的狀況有著根本的影響。要構(gòu)建和諧社會必須強調(diào)政府的依法行政。