導(dǎo)語：加強人大代表工作經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要“支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志”的新要求，把擴大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會的重要目標。人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督，迫切要求密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。另一方面，人民代表大會及其常務(wù)委員會是國家權(quán)力機關(guān)的具體表象。它的工作運行和工作效率、工作形象，在一定程度上體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，更是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求把人大及其常委會建設(shè)成為充分發(fā)揮作用的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)，而人大代表作為國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，其作用發(fā)揮得如何，對此有著直接的影響。因此，代表作用發(fā)揮的水平不僅直接地體現(xiàn)在各級人大代表議政水平和決策水平的提高，更直接關(guān)系著我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。充分發(fā)揮代表的作用，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有十分重要的意義。這就迫使我們必須抓住代表這個根本，突出代表的主體地位，充分發(fā)揮代表的作用，使人大及其常委會的各項職權(quán)得到充分有效的行使，更好的體現(xiàn)社會主義民主政治的含義，從而不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

惠城區(qū)人大常委會十分重視發(fā)揮人大代表在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，主動地把代表發(fā)揮主體作用納入?yún)^(qū)委的工作大局、人大常委會的工作部署和“一府兩院”的具體工作中，使代表工作成為全區(qū)總體工作的重要組成部分。我們始終堅持，開展人大工作，發(fā)揮代表作用，必須保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主三者的高度統(tǒng)一，從而為代表發(fā)揮主體作用定好位，把好方向。近年來惠城區(qū)人大代表工作所取得的一定成效就說明了這一點。今年，我們審時度勢，與時俱進，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，針對我區(qū)人大工作實際，在區(qū)六屆人大二次會議上提出了“繼續(xù)注重發(fā)揮人大代表作用，不斷創(chuàng)新工作方法，重點抓好（代表工作）七個方面的創(chuàng)新，以推動代表工作上新臺階”的要求，并連續(xù)出臺了《惠州市惠城區(qū)人大常委會關(guān)于加強代表議案、建議辦理工作的意見》等8個有關(guān)代表工作的文件，力求把代表工作推上一個新的臺階。我們在加強人大代表工作方面的具體做法是：

一、抓好制度，為代表發(fā)揮作用提供保障

代表作用的充分發(fā)揮，需要長效的機制加以保障。我們注意抓好代表工作的制度建設(shè)：一是堅持和完善邀請代表參加常委會會議及常委會活動的制度。常委會召開會議和開展調(diào)查、視察、評議和執(zhí)法檢查等活動須邀請有關(guān)的人大代表參加。二是完善走訪代表制度。要求常委會組成人員按規(guī)定聯(lián)系走訪人大代表。三是堅持代表接待日制度。要求對人大代表的來訪來信必須熱情接待、認真辦理。四是不斷完善代表述職制度。五是建立和完善代表獎懲制度。對積極履行職責(zé)，較好發(fā)揮作用的代表給予獎勵。在實際工作中，我們認真抓好制度的落實，形成對人大代表的聯(lián)系、監(jiān)督與激勵機制，增強人大代表的責(zé)任意識和服務(wù)意識，更好地參與國家和社會事務(wù)的管理。

二、抓好培訓(xùn)，為代表發(fā)揮作用打牢基礎(chǔ)

不斷提高代表素質(zhì)，是發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)。換屆以來，我們在代表培訓(xùn)工作方面下了很大的功夫，研究制定了年度代表培訓(xùn)方案，根據(jù)換屆后新代表多的特點，我們精心組織了兩期培訓(xùn)班，一是以代表小組組長、各鎮(zhèn)人大干部和各街道辦事處人大工作委員會的干部為主的骨干培訓(xùn)班，二是全體代表參加的代表培訓(xùn)班。在內(nèi)容上，我們把學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六大及十六屆四中、五中、六中全會精神以及黨的路線方針政策作為主線貫穿學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全過程，把法律法規(guī)和人大代表依法履職的業(yè)務(wù)知識作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。同時，對不同的培訓(xùn)對象，培訓(xùn)的側(cè)重有所不同：對骨干培訓(xùn)班，以開展人大工作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)為主；對代表培訓(xùn)班，以憲法和法律、人民代表大會制度等基本知識的學(xué)習(xí)為主。在師資方面，除邀請我省人大常委會有關(guān)專家講課外，我們還安排常委會所有副主任為培訓(xùn)班作輔導(dǎo)報告，既促進了常委會班子成員鉆研業(yè)務(wù)，樹立良好的形象，又加強了常委會班子成員與代表的聯(lián)系溝通。在培訓(xùn)過程中，我們還組織優(yōu)秀代表現(xiàn)身說教，讓“代表看代表，代表學(xué)代表”。同時，還采取組織代表小組學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式，加強代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過這些途徑，有效促進了我區(qū)人大代表綜合素質(zhì)不斷增強，依法履行職責(zé)的能力不斷得到提高。

三、抓好聯(lián)系，為代表發(fā)揮作用疏通源泉

保持代表與原選區(qū)選民的密切聯(lián)系，保持常委會與代表的密切聯(lián)系，對于發(fā)揮代表作用非常重要，是代表發(fā)揮好作用的源泉。在密切代表與原選區(qū)選民聯(lián)系方面，我們實行了代表述職制度。今年，在4個鎮(zhèn)辦組織代表向原選區(qū)選民述職，報告履行代表職責(zé)情況，接受選區(qū)選民的監(jiān)督。通過述職，代表普遍感到了壓力，增強了履行代表職責(zé)的動力。實踐表明，代表述職是密切代表與原選區(qū)選民聯(lián)系的有效手段。與此同時，我們要求區(qū)、鎮(zhèn)人大代表每年走訪、聯(lián)系選區(qū)選民5人以上，傾聽和反映選民的意見。在密切常委會與代表聯(lián)系方面，我們主要采取了3項措施。一是實行常委會領(lǐng)導(dǎo)接待代表日制度。每月15日為接待代表日，安排主任會議成員輪流接待區(qū)人大代表，認真聽取代表反映的意見建議，督促有關(guān)部門研究處理。二是實行常委會組成人員聯(lián)系代表制度。我們要求常委會組成人員每年每人要聯(lián)系3名以上的區(qū)代表和2名以上的市代表，聽取他們的意見，使常委會的決策和審議能夠更好地反映代表和群眾的呼聲。三是堅持代表列席常委會會議制度。根據(jù)會議議題，有針對性地邀請相關(guān)方面的代表列席，使人大代表了解常委會的工作情況。

四、抓好活動，為代表發(fā)揮作用搭建平臺

閉會期間的代表活動，是發(fā)揮代表作用的重要平臺。在這方面，我們著重抓組織和指導(dǎo)工作。一是按照便于組織和提高效率的原則開展活動。組建22個區(qū)人大代表小組。我們下發(fā)了07年度區(qū)人大代表小組活動的意見，對活動內(nèi)容和形式等給予具體的指導(dǎo)，各代表小組圍繞常委會工作要點和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題開展豐富多彩的活動，組織代表開展視察、檢查、調(diào)研、評議或座談討論，了解民情，反映民意，向常委會提出對各方面工作的意見和建議。二是根據(jù)代表的意見，今年我們組織了代表跨區(qū)域、跨組的視察，讓代表拓寬視野，不僅關(guān)注本區(qū)域的情況，也關(guān)注全區(qū)的、宏觀的情況，以更好地發(fā)揮區(qū)人大代表的作用。三是組織代表參與常委會和工作委員會的各項活動。常委會和工作委員會在開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研時，吸收有關(guān)方面的代表參加，認真聽取他們的意見，發(fā)揮他們的作用。四是組織了形式多樣的“代表統(tǒng)一活動日”。通過一系列的活動，讓人大代表真正認識到人大工作的性質(zhì)、地位和作用，增強依法履職的光榮感、使命感、成就感，提高依法履職的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

五、抓好督辦，讓代表發(fā)揮作用落到實處

依法辦理好代表的議案、建議，是發(fā)揮代表主體作用的重要環(huán)節(jié)。我們始終把督辦好代表議案建議作為發(fā)揮代表作用、實踐“三個代表”重要思想的大事來抓，已建立起一整套交辦、承辦、督辦、反饋等行之有效、嚴格規(guī)范的辦理程序，并在工作中使之進一步完善，使辦理工作逐步走向規(guī)范化、制度化。首先是提高議案建議的質(zhì)量。代表議案建議的“辦理”是重要環(huán)節(jié)，如何“提出”則是重要前提。為了把好質(zhì)量關(guān)，我們把議案建議的有關(guān)規(guī)定和要求列入代表培訓(xùn)的內(nèi)容，以保證議案建議的提出符合法律的要求。其次是篩選重點，直接督辦。今年，我們從本屆代表議案建議中篩選出了6個進行重點督辦。由常委會領(lǐng)導(dǎo)與提出議案建議的領(lǐng)銜代表等組成6個督辦小組，開展了大規(guī)模的督辦活動，深入實地檢查辦理成效，調(diào)研存在問題，提出解決問題的意見和建議。通過重點督辦，使一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的議案建議得到較好解決。如關(guān)于切實加強社區(qū)居委會建設(shè)的議案，通過督辦，我區(qū)社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費和辦公用房等問題得到了較好落實。對辦理進度不夠理想的，我們要求相關(guān)部門抓緊辦理，確保辦理的效果和質(zhì)量讓代表滿意。再次是在閉會期間認真收集和辦理代表意見。要求常委會組成人員每年走訪區(qū)人大代表1至2次，傾聽人大代表對“一府兩院”和人大及其常委會工作的意見，以及對議案建議辦理的意見。常委會注重對意見收集整理，不斷改進督辦工作。最后是發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。我們要求承辦單位在辦理過程中主動找代表溝通，通報辦理進度，邀請代表實地察看辦理效果，辦結(jié)后及時答復(fù)代表。同時，常委會代表工作機構(gòu)也及時把代表的意見和要求反饋給承辦單位；對難度較大或意見有分歧的問題，組織代表與承辦單位座談，直接交換意見，共商解決問題的辦法；對辦理結(jié)果代表不滿意的，由常委會發(fā)出督辦函，要求有關(guān)單位重新辦理并再次答復(fù)代表。這些都在今年出臺的《關(guān)于加強代表議案、建議辦理工作的意見》中作了明確的規(guī)定。

今年以來，我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展迅速，各項工作都走在惠州市的前列，真正做到了我市發(fā)展的排頭兵，所有這一切，是我區(qū)黨的執(zhí)政能力進一步增強的最好體現(xiàn)，當(dāng)然，也離不開人大代表作用的充分發(fā)揮。