導(dǎo)語：如何形成整體合力提高工作效率一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，*市針對部分村“兩委”關(guān)系難協(xié)調(diào)、工作理不順及群眾意見大等問題。結(jié)合村“兩委”換屆，在全市條件成熟的11個村實行了村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，取得了良好的效果。

一、主要做法

1、充分尊重民意、堅持依法選舉。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，重點在人口較少，村集體經(jīng)濟薄弱，兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部作用弱化，村級事務(wù)少，村干部崗位沒有吸引力的小村穩(wěn)步推進。在組織選舉時采取兩種模式：即對于先選支委，后選村委的，首先選好配強村黨支部書記，然后依法參與村委會的選舉；對于先選村委、后選支委的，擬任村黨支部書記首先參加村委會主任的選舉，在當(dāng)選村委會主任后，推薦為黨支部書記人選。

2、強化教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。實行“一肩挑”的村干部，對其綜合素質(zhì)提出了更新更高的要求。換屆結(jié)束后，市委采取專題輔導(dǎo)、電化教育、座談討論等方式對“一肩挑”的村干部進行了集中培訓(xùn)，幫助他們提高對加快新農(nóng)村建設(shè)重要性的認識，學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、政策法規(guī)、基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)等方面的知識。同時，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把“一肩挑”村干部選送到沿海發(fā)達地區(qū)和省委黨校參觀學(xué)習(xí)，開闊了視野，不斷提高了他們的理論水平和工作能力。

3、健全監(jiān)管機制，規(guī)范用權(quán)行為。為了防止“一肩挑”可能產(chǎn)生的“一言堂”、“家長制”等問題，有效制約“一肩挑”干部的權(quán)力，進一步健全了民主決策機制、民主管理機制和民主監(jiān)督機制，規(guī)范了村民代表議事會、村民監(jiān)督小組、村民理財小組等“一會三組”群眾性監(jiān)督機構(gòu)，完善了村民自治章程、村規(guī)民約和村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式，并探索了村民“點題”公開和群眾質(zhì)詢答復(fù)等公開形式，全面落實農(nóng)民群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)，切實把“一肩挑”干部的行為置于群眾的有效監(jiān)督之下。

二、初步效果

1、“兩委”關(guān)系好協(xié)調(diào)了。實行“一肩挑”之后，很大程度上避免了互相推諉扯皮、內(nèi)耗沖突等問題，“兩委”之間不再為職能劃分、責(zé)任分工而操心，不再為權(quán)力大小憂慮，減少了矛盾和摩擦，村“兩委”班子都能夠協(xié)調(diào)一致，大事決策很快形成共識，形成合力。

2、工作積極性更強了。實行“一肩挑”之后，村支部書記兼任村委會主任，由“后臺”到了“前臺”，工作中沒有了推諉的對象，壓力更大了，責(zé)任更強了。另外，身兼雙職后，工資待遇也有所提高，其工作的積極性與主動性也明顯增強了。

3、民主議事更方便了。實行“一肩挑”之后，重大事項由村民代表和黨員一起討論，共同協(xié)商，只是在需要表決的時候，該由村民代表會議作出決定的事，只由村民代表參與表決；該由黨員大會作出決定的事，只由黨員參與表決，從而提高了民主議事的質(zhì)量和效率。

4、黨群關(guān)系更加和諧了。實行“一肩挑”之后，選出的村黨支部書記都是村里的能人，并且他們都有自己的致富項目，能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，得到黨員和群眾的雙重認可。同時，由于他們在工作中比較注重合理分權(quán)和民主管理，因此，在黨員和群眾中的威性普遍較高。

三、幾點思考

1、拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強后備力量建設(shè)是“一肩挑”順利推行的基礎(chǔ)?！耙患缣簟贝甯刹考纫休^高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場競爭所必需的知識和實用技術(shù)。因此，要著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，廣開渠道，不拘一格培養(yǎng)選拔“一肩挑”后備人選。

2、因地制宜、分類指導(dǎo)是“一肩挑”順利推行的基本原則。由于農(nóng)村的地理、經(jīng)濟、文化及人口差別很大，基層組織的情況各不相同，在推行“一肩挑”的實踐中要具體問題具體分析，區(qū)分和把握好實施的范圍，不能搞“一刀切”、“齊步走”。

3、健全監(jiān)管機制、加強權(quán)力制衡是“一肩挑”順利推行的重要保證。如何有效預(yù)防和遏制各種不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，是推進“一肩挑”面臨的一個不可回避的現(xiàn)實問題。為此，在推行“一肩挑”的過程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機制，加大監(jiān)管力度。同時，還要切實提高“一肩挑”干部的待遇，解決社會保障問題，進一步激勵他們在各自的崗位上安心、放心，更好地為村民服務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻。