積極探索黨代會發(fā)揮黨代表作用的有效途徑
時間:2022-07-27 06:46:00
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為了充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用,近年來,*市在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了黨代會閉會期間開展代表活動工作,探索了黨代表在黨代會閉會期間發(fā)揮作用的有效途徑。
一、建立黨代表年會制度,充分發(fā)揮黨代表在科學(xué)決策中的參與謀劃作用。
在黨代表活動工作中,*市注重發(fā)揮黨代表的集體智慧和力量,積極組織和發(fā)動黨代表參政議政,暢通了黨內(nèi)民主渠道,為黨代表和廣大黨員提供了參與黨內(nèi)重大事項決策的舞臺。一是召開黨代表年度例會,組織黨代表參政議政。*市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年組織各級黨代表召開一次例會,重點聽取審議黨委本年度的工作報告,研究討論事關(guān)全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟和社會等重大問題,積極主動地向黨委提出意見和建議,促進了黨委決策的民主化和科學(xué)化。黃渠鄉(xiāng)黨委針對黨代表提出的不斷擴大集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,加強衛(wèi)生管理的意見建議,鄉(xiāng)政府采取誰投資、誰受益的方式,多方籌集資金545萬元,新建上宅下店的小康住宅樓8套,商業(yè)門店41處,鋪設(shè)下水管道1公里,硬化人行道2000平方米,架設(shè)路燈18盞,栽植國槐300余株,現(xiàn)在集鎮(zhèn)面貌煥然一新,不但帶動了全鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。二是加大黨代表提案辦理力度,激勵黨代表參政議政。*市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室,隨時接待黨代表來信來訪,收集整理意見和建議,專門辦理黨代表提案的受理、督辦和回復(fù)工作。郭家堡鄉(xiāng)大泉村白玉等5名黨代表聯(lián)名提出加強河水秋灌管理的提案,鄉(xiāng)上采納后,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出了《郭家堡鄉(xiāng)河水管理辦法》,在河水相當緊缺的情況下澆完了全鄉(xiāng)的所有耕地。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共收到代表(黨員)對黨委工作的議案106個,已落實或正在積極落實的89個,占到84%。三是建立意見建議收集反饋機制,發(fā)動黨代表參政議政。黨代表在日常的工作生活中把了解掌握的重大決策、決議及會議精神以生動、符合群眾習(xí)慣的方式傳達給黨員和群眾。同時,認真聽取收集群眾的意見和要求,并及時向上級反饋,增強了黨委決策的針對性和實效性。
二、建立黨代表分組活動制度,充分發(fā)揮黨代表在經(jīng)濟發(fā)展中的示范帶動作用。
*市通過建立黨代表分組活動制度,組織廣大黨代表在生產(chǎn)和經(jīng)營一線充分發(fā)揮自身的模范、帶動和輻射作用。一是抓組織,通過開展黨代表分組活動發(fā)揮示范帶動作用。按照便于組織、利于活動的原則,根據(jù)區(qū)域或性質(zhì)將各級黨代表劃分成若干個代表活動小組,每季度至少開展一次活動。黃渠鄉(xiāng)在每個黨代表活動小組,推選一名電教設(shè)備齊全,熱心為鄉(xiāng)親服務(wù)的黨代表,建立了“黨員電教科技中心戶”,定期不定期地組織黨員群眾集中收看、觀摩交流、現(xiàn)場示范,他們以這種小型、分散、業(yè)余、自由的活動方式為主體,以實用科技培訓(xùn)為手段,以黨代表帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富為目標,創(chuàng)造性地把農(nóng)村黨員電化教育活動提高到一個新水平。二是抓載體,通過開展黨員“1+2”幫聯(lián)活動發(fā)揮示范帶動作用。按照“雙培雙帶”的要求,在黨代表中開展了“1+2”幫聯(lián)活動,確定黨代表每人聯(lián)系一戶非黨致富典型戶,幫扶一戶貧困戶,結(jié)成幫聯(lián)對子。據(jù)統(tǒng)計,全市黨代表共結(jié)成“1+2”幫聯(lián)對子986對,有447戶成為產(chǎn)業(yè)帶頭人,其中104名已吸收到了黨內(nèi),236名向黨組織提交了申請,有165戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。三是抓活動,通過爭創(chuàng)“黨員明星戶”發(fā)揮示范帶動作用。*市各級黨代表立足本職,積極帶頭學(xué)科技、闖市場、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公企業(yè);帶頭爭創(chuàng)“明星黨員戶”,帶動群眾共同致富奔小康,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮黨代表的“排頭兵”作用。轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)轉(zhuǎn)渠口村黨代表劉維玉,積極與酒泉種業(yè)公司聯(lián)系,爭取棉花制種項目,在全村建成了3000畝的棉種繁育基地,僅此一項農(nóng)戶每畝增收150多元。
三、建立黨代表聯(lián)系制度,充分發(fā)揮黨代表在社會管理中的監(jiān)督協(xié)助作用。
按照基層民主政治建設(shè)的需要,*市在黨代會閉會期間代表活動工作中,建立了委員聯(lián)系黨代表,代表聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系群眾的三級聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮了黨代表在村組社會事務(wù)管理中的監(jiān)督作用。一是通過開展代表視察活動加強監(jiān)督。為了提升黨代表的監(jiān)督權(quán),*市每年都組織市、鄉(xiāng)黨代表對鄉(xiāng)黨委本年度的“奮進之筆”三件事、重點工程項目及重大決策的實施情況進行一次視察觀摩,查找問題,推動工作,對沒有按期完成的工作任務(wù)和一些決策不符合群眾意愿的事項及時組織代表進行質(zhì)詢。在呂家堡中學(xué)修建過程中,因征地困難沒有按黨代會討論規(guī)劃的要求施工,在黨代表視察時,黨代表韓江及時向黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)進行質(zhì)詢,并組織部分黨代表協(xié)助黨委政府做通了農(nóng)戶的思想工作,按原規(guī)劃要求取直了校門。二是通過開展民主評議活動加強監(jiān)督。在召開年會時,組織黨代表對鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想作風(fēng)、工作實績、勤政廉潔情況和鄉(xiāng)屬部門的服務(wù)質(zhì)量情況進行民主評議,并提出獎懲、誡勉的建議。楊家橋鄉(xiāng)規(guī)定對班子成員黨風(fēng)廉政、為農(nóng)服務(wù)等方面存在的突出問題,形成專題材料,提交黨委和黨代表例會討論。該鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)感慨地說:“把監(jiān)督權(quán)交給黨代表,領(lǐng)導(dǎo)干部只有干實事才能取信于民,現(xiàn)在帶水分的工作確實沒有了?!比峭ㄟ^參與民主管理加強監(jiān)督。*市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推選確定村組議事小組、理財小組、監(jiān)督小組等成員時要求黨代表必須參與,通過發(fā)揮黨代表的政治優(yōu)勢,對鄉(xiāng)村政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)進行了有效的監(jiān)督。轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)漳縣村以前因村務(wù)公開不徹底、不及時,曾造成過一些干群矛盾和上訪事件。黨代表張振平擔(dān)任村書記后,健全了議事小組、理財小組和監(jiān)督小組,村組的一切事務(wù)全部實行“一事一議”,并在定期向群眾公開的同時,辦起《漳縣村務(wù)小報》,詳細公開全村政務(wù)財務(wù),并宣傳政策法規(guī),講解農(nóng)業(yè)科技。隨著黨員群眾疑惑的消除,他們越來越理解、支持支部的工作,無形中化解了不少矛盾,密切了黨群干群關(guān)系,穩(wěn)固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。