關(guān)于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的思考
時(shí)間:2022-07-28 06:13:00
導(dǎo)語(yǔ):關(guān)于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。

長(zhǎng)期以來(lái),人們關(guān)注的焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量缺乏系統(tǒng)和深入研究,其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也不完善。2007年6月25日,同志在中央黨校的重要講話中指出:“要更深刻、更自覺(jué)地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益?!碧岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是一項(xiàng)帶有全局性、根本性、長(zhǎng)期性、緊迫性的戰(zhàn)略任務(wù),當(dāng)前迫切需要完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的優(yōu)劣,為科學(xué)決策提供依據(jù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家或地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣程度,即經(jīng)濟(jì)內(nèi)部以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的協(xié)調(diào)狀態(tài)。任何單一指標(biāo)都無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量作出全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),應(yīng)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性、充分性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、創(chuàng)新性、穩(wěn)定性和分享性出發(fā),構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中投入與產(chǎn)出關(guān)系。效率是一切經(jīng)濟(jì)工作的中心,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的中心,其高低可反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的優(yōu)劣。單位投入獲得的產(chǎn)出越多,表明生產(chǎn)要素的使用效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高。一般來(lái)說(shuō),生產(chǎn)要素投入數(shù)量、配置效率及其組合方式?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和方式。如果生產(chǎn)要素投入數(shù)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主要作用,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為數(shù)量型;如果生產(chǎn)要素配置效率在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主要作用,則經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為質(zhì)量型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的集中反映,也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。只有不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性,國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)投入產(chǎn)出關(guān)系,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性的指標(biāo)主要有:
——?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有勞動(dòng)消耗,勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量勞動(dòng)力投入產(chǎn)出水平的指標(biāo),根據(jù)一定時(shí)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與同期全社會(huì)平均從業(yè)人數(shù)對(duì)比來(lái)計(jì)算,反映社會(huì)平均每個(gè)勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,即勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的多少。其計(jì)算公式為:勞動(dòng)生產(chǎn)率=國(guó)家或地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/全社會(huì)勞動(dòng)者平均人數(shù)。勞動(dòng)生產(chǎn)率受科技水平、勞動(dòng)者素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模效益、政策體制等多因素的影響,具有較強(qiáng)綜合性,是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。勞動(dòng)生產(chǎn)率越高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高;反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越低。將勞動(dòng)生產(chǎn)率作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo),有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。
——投資產(chǎn)出率。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要相應(yīng)的場(chǎng)所以及與之相關(guān)的機(jī)器設(shè)備等,因而從一定意義上說(shuō),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)是從投資開(kāi)始的。投資產(chǎn)出率是一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家或地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)投資總額的比值,其計(jì)算公式為:投資產(chǎn)出率=當(dāng)年國(guó)家或地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/當(dāng)年固定資產(chǎn)投資總額。投資產(chǎn)出率反映單位固定資產(chǎn)投資額所帶來(lái)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,是全面評(píng)價(jià)投資使用效率的綜合指標(biāo),可用來(lái)說(shuō)明投資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。投資產(chǎn)出率越高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高;反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越低。這一指標(biāo)從固定資產(chǎn)投資效率角度出發(fā)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,有利于提高固定資產(chǎn)投資的科技水平和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
——貸款產(chǎn)出率。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要有資金(包括固定資金和流動(dòng)資金)投入,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所需資金除部分自有資金外,一般通過(guò)銀行貸款來(lái)獲得,客觀反映這部分投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容。所謂貸款產(chǎn)出率是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家或地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與銀行貸款余額的比值,其計(jì)算公式為:貸款產(chǎn)出率=國(guó)家或地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/銀行貸款年平均余額。貸款產(chǎn)出率反映的是銀行貸款所帶來(lái)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,貸款產(chǎn)出率越高,貸款的使用效益越高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高;反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越低。將貸款產(chǎn)出率作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)之一,有利于提高有限資金的使用效益。
——耕地產(chǎn)出率。土地是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要資源,耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素。我國(guó)是一個(gè)耕地相對(duì)貧乏的國(guó)家,農(nóng)業(yè)發(fā)展又離不開(kāi)耕地。因此,應(yīng)將耕地產(chǎn)出率作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。耕地產(chǎn)出率是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與耕地面積的比率,其計(jì)算公式為:耕地產(chǎn)出率=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)耕地面積。耕地產(chǎn)出率反映的是耕地利用效率,產(chǎn)出率越高,使用效率越高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高;反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越低。耕地產(chǎn)出率不僅受耕地質(zhì)量的影響,還受耕地集約利用程度的影響,將其作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)之一,有利于既注重保護(hù)耕地?cái)?shù)量,又注重提高耕地質(zhì)量,并提高其集約利用程度,努力增加單位耕地產(chǎn)出,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食安全。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分性
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分性是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艿睦贸潭取=?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃馨▋煞矫娴膬?nèi)容:一是指現(xiàn)有各種社會(huì)與經(jīng)濟(jì)資源是否得到有效的利用,現(xiàn)有生產(chǎn)能力是否已充分發(fā)揮了作用;二是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是否形成了新的生產(chǎn)能力,是否使原有的生產(chǎn)能力得以提高,是否為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在未來(lái)的健康發(fā)展創(chuàng)造了各種必要的物質(zhì)與技術(shù)條件以及良好的外部環(huán)境。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)在使其潛能得到最大限度發(fā)揮的同時(shí),保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。充分性從潛能是否得到充分利用角度反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了充分性就意味著條件允許下的快速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的直接反映,保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行的基礎(chǔ)和集中體現(xiàn)。沒(méi)有速度,潛能的發(fā)揮也就無(wú)從談起。因此,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分性的指標(biāo)主要有:
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題的提出,并不意味著把它同加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的要求對(duì)立起來(lái),而是要實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要求有一定的速度,速度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上眾多的實(shí)例表明,各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上的持續(xù)差異是造成他們之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力變化的根源,發(fā)展中國(guó)家要趕超發(fā)達(dá)國(guó)家就必須提高自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度通常用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來(lái)表示,所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是指報(bào)告期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增量與基期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比的百分?jǐn)?shù),其計(jì)算公式為:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率=(報(bào)告期國(guó)家或地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值-基期國(guó)家或地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)/基期國(guó)家或地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值×100%。穩(wěn)定、合理、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的顯著標(biāo)志,以其評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,能更直接、更準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要性,并不意味著可以過(guò)度“癡迷”國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,不顧經(jīng)濟(jì)效益一味追求高速度。
——就業(yè)彈性系數(shù)。就業(yè)是民生之本,是勞動(dòng)者獲得收入,提高生活水平的重要標(biāo)志。充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有較大的一致性,一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但它們之間并非沒(méi)有矛盾,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展以技術(shù)進(jìn)步為前提,因而會(huì)引起技術(shù)性失業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)之間存在著高敏感度的彈性關(guān)系,這種關(guān)系可以用就業(yè)彈性系數(shù)來(lái)表示。就業(yè)彈性系數(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)之間數(shù)量關(guān)系的函數(shù),即勞動(dòng)力就業(yè)的增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的比率,其計(jì)算公式為:就業(yè)彈性系數(shù)=當(dāng)期從業(yè)人員增長(zhǎng)率/同期GDP增長(zhǎng)率。該指標(biāo)從勞動(dòng)就業(yè)變化角度來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀況,高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)不斷創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位,吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè),使失業(yè)率維持在一個(gè)比較低的水平上,從而緩解社會(huì)就業(yè)壓力,充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能。
——生產(chǎn)能力利用率。生產(chǎn)能力是指在合理的組織和技術(shù)條件下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體利用現(xiàn)有人力、物力和財(cái)力在一定期間所能生產(chǎn)一定種類(lèi)和質(zhì)量的產(chǎn)品或處理一定原材料的最大能量。生產(chǎn)能力利用率的高低直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分性,因而一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量可以用生產(chǎn)能力利用率來(lái)衡量。所謂生產(chǎn)能力利用率是指一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際產(chǎn)量與生產(chǎn)能力的比值,它從現(xiàn)有生產(chǎn)能力的利用程度角度來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀況,其計(jì)算公式為:生產(chǎn)能力利用率=實(shí)際產(chǎn)量/生產(chǎn)能力×100%。該指標(biāo)越接近百分之百,說(shuō)明生產(chǎn)能力利用越充分,實(shí)際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出之差越小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高;反之,說(shuō)明有部分生產(chǎn)能力被閑置,實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度小于潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提高。生產(chǎn)能力利用率是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo),遺憾的是目前我國(guó)沒(méi)有該項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì),要正確評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,必須完善該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和考核辦法。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等的協(xié)調(diào)程度,它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)并獲得較高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高低的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r處于良好狀態(tài),而且是未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的前提。在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位,它的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容。城市化是工業(yè)化的必然趨勢(shì),它通過(guò)工業(yè)化的加速作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市化水平有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和質(zhì)量提高。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化、信息化的大趨勢(shì)下,任何國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能是封閉、孤立的,總是在國(guó)際、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性可以用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比、城市化率和對(duì)外開(kāi)放指數(shù)來(lái)衡量。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本質(zhì)上是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)為核心的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)模式,不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有不同的整體效益,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)以不同的速度增長(zhǎng),處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)賴(lài)以構(gòu)成的各種產(chǎn)業(yè)及其比重和相互關(guān)系,各產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系通常用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比來(lái)表示。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是一定時(shí)期三次產(chǎn)業(yè)增加值的比值,其計(jì)算公式為:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比=第一產(chǎn)業(yè)增加值:第二產(chǎn)業(yè)增加值:第三產(chǎn)業(yè)增加值。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提,有利于優(yōu)化社會(huì)資源配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展;不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)造成資源配置效率低下,增加無(wú)效投入,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量應(yīng)提高各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,保持各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)與均衡
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——城市化率。城市化既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,反過(guò)來(lái)又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩者相輔相成,互為因果。大力推進(jìn)城市化,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的主要目標(biāo)與基礎(chǔ)。城市化水平通常用城市化率來(lái)衡量,所謂城市化率是城市人口與全部人口的比值,其計(jì)算公式為:城市化率=城市人口/全部人口。城市化是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,其影響因素是多方面的,如政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等。以城市化水平作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)之一,有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——對(duì)外開(kāi)放指數(shù)。對(duì)外開(kāi)放程度反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱,對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)綜合實(shí)力、提高在國(guó)際上的地位和影響具有重要意義,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高低的具體表現(xiàn)。對(duì)外開(kāi)放程度通常用對(duì)外開(kāi)放指數(shù)來(lái)衡量,所謂對(duì)外開(kāi)放指數(shù)是國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的加權(quán)平均數(shù),其計(jì)算公式為:對(duì)外開(kāi)放指數(shù)=(進(jìn)出口總值×0.4+對(duì)外資產(chǎn)負(fù)債總額×0.3+利用外資和對(duì)外投資總額×0.3)/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。這一指標(biāo)可反映國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度及其產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力、吸引外資的能力和強(qiáng)度等,以其作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)之一,有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外的協(xié)調(diào)性。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性是指經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力,主要表現(xiàn)為指資源、環(huán)境承載經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是經(jīng)濟(jì)要素與自然資源和生態(tài)環(huán)境有機(jī)整合的過(guò)程。忽視質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)給資源和環(huán)境帶來(lái)巨大壓力,嚴(yán)重?fù)p害可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有在自然資源被有效利用和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的前提下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是可持續(xù)的。付出巨大資源和環(huán)境代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是低質(zhì)量的發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致人們生活質(zhì)量的下降。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值沒(méi)有反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的耗損和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,單純用其衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然是不準(zhǔn)確的。因此,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不能忽視資源、環(huán)境代價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性可用資源供求系數(shù)、單位產(chǎn)值能源消耗量、環(huán)境質(zhì)量成本變化率來(lái)衡量。
——資源供求系數(shù)。資源是人類(lèi)賴(lài)以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),人類(lèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,長(zhǎng)期采用資源高消耗和生活資料高消費(fèi)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式,造成資源普遍不足,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力下降。資源對(duì)經(jīng)濟(jì)支持能力即資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證程度,可以用資源供求系數(shù)來(lái)表示。資源供求系數(shù)是資源可供量與資源需求量的比值,其計(jì)算公式為:資源供求系數(shù)=資源可供量/資源需要量。當(dāng)資源供求系數(shù)≥1時(shí),資源供給足以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;當(dāng)資源供求系數(shù)<1時(shí),資源供給難以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。資源可供量與資源儲(chǔ)量、新增資源可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量、資源開(kāi)發(fā)利用程度和資源進(jìn)口量等有關(guān);資源需求量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度相聯(lián)系。無(wú)論是資源供給還是需求,都在一定程度上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。以資源供求系數(shù)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,有利于節(jié)約和高效利用資源,促進(jìn)資源供求平衡,提升資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持能力。
——單位產(chǎn)值能源消耗量。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅取決于資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力,還與資源消耗量有關(guān),單位產(chǎn)品資源消耗量越大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越低;單位產(chǎn)品資源消耗量下降,表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。由于資源的種類(lèi)繁多,一般以單位產(chǎn)值能源消耗量來(lái)反映資源消費(fèi)狀況。所謂單位產(chǎn)值能源消費(fèi)量是指每生產(chǎn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要消耗多少能源,即能源消耗總量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比,其計(jì)算公式為:?jiǎn)挝划a(chǎn)值能源消耗量=能源消耗總量(標(biāo)準(zhǔn)煤)/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。單位產(chǎn)值能源消耗量反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中能源使用效率,是可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志,以其評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,有利于加強(qiáng)能源管理,提高能源的使用效率,加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,強(qiáng)制淘汰高耗低效產(chǎn)品,以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中能源供求矛盾。
——環(huán)境質(zhì)量成本變化率。環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的空間條件,是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)源泉。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,總會(huì)排放二氧化碳、二氧化硫、廢水和固體廢棄物等,這些都會(huì)破壞環(huán)境、增加大氣和江河水質(zhì)污染等,從而產(chǎn)生環(huán)境質(zhì)量成本。環(huán)境質(zhì)量成本可以用單位產(chǎn)值的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及自然資源損失來(lái)加以衡量,單位產(chǎn)值環(huán)境質(zhì)量成本=(環(huán)境污染損失+生態(tài)破壞損失+自然資源損失)/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。環(huán)境質(zhì)量成本變化率即經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境質(zhì)量成本變動(dòng)狀況,其計(jì)算公式為:環(huán)境質(zhì)量成本變化率=報(bào)告期環(huán)境質(zhì)量成本/基期環(huán)境質(zhì)量成本-1。它是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性的重要指標(biāo),環(huán)境質(zhì)量成本變化率上升,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性差;反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性較好。以環(huán)境質(zhì)量成本變化率評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,有利于喚醒人們的環(huán)境意識(shí),盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞,并對(duì)被破壞的環(huán)境盡快進(jìn)行恢復(fù)。
五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性主要是指技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品,提供新的服務(wù),占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。在這里,技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)不是單純技術(shù)概念,而是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,涵蓋企業(yè)運(yùn)行的全過(guò)程。技術(shù)創(chuàng)新既是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉,也是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。19世紀(jì)下半葉開(kāi)始,以科學(xué)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新成為當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉。進(jìn)入21世紀(jì),知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起使技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加明顯。從根本上來(lái)說(shuō),技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)效益、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿褪侄危呛饬拷?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性可以用研究與開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、專(zhuān)利授予權(quán)指數(shù)來(lái)衡量。
——研究與開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,社會(huì)對(duì)科技進(jìn)步的財(cái)力投入,是技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)保障。研究與開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重是指一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值,即研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的全部實(shí)際支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比,其計(jì)算公式為:研究與開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重=研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入額/同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。它是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo),并成為各國(guó)和國(guó)際組織評(píng)價(jià)科技實(shí)力或競(jìng)爭(zhēng)力的首選核心指標(biāo)。依據(jù)一般規(guī)律,研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到1%的國(guó)家,是缺乏創(chuàng)新能力的;在1%到2%之間,才會(huì)有所作為;大于2%,這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的創(chuàng)新能力可能比較強(qiáng)。以研究與開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,有利于加大研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,使經(jīng)濟(jì)在不斷創(chuàng)新中得到高質(zhì)量的發(fā)展。
——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重??萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用最終要反映在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力上,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是其重要形式。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度一般用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總的比重來(lái)衡量,它是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值,其計(jì)算公式為:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總的比重=高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不僅反映該行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和科技進(jìn)步狀況,而且還包含科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等諸多經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)容,是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。以其評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,有利于促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,使技術(shù)創(chuàng)新更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)效益。
——專(zhuān)利授權(quán)指數(shù)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)大量引進(jìn)外資,意在用市場(chǎng)換技術(shù)。然而,現(xiàn)實(shí)情況是,外資在中國(guó)大量投資建廠,但核心技術(shù)不在我們手里。專(zhuān)利控制在外商手里,我們使用外國(guó)專(zhuān)利要付大量費(fèi)用。在這種情況下,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)再快,并不表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量高。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌握程度通常用專(zhuān)利授權(quán)指數(shù)來(lái)表示,所謂專(zhuān)利授權(quán)指數(shù)是反映專(zhuān)利授權(quán)變化的動(dòng)態(tài)相對(duì)數(shù),其計(jì)算公式為:專(zhuān)利授權(quán)指數(shù)=報(bào)告期獲授權(quán)專(zhuān)利數(shù)/基期獲授權(quán)專(zhuān)利數(shù)。我國(guó)的實(shí)踐證明,只有在科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是有后勁、可持續(xù)和高質(zhì)量的。以專(zhuān)利授權(quán)指數(shù)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平。
六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)狀況,它是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要保證。這是因?yàn)椋哼^(guò)度的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制,造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi),從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性;加大宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn),如經(jīng)濟(jì)過(guò)熱往往導(dǎo)致通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過(guò)冷則會(huì)造成高失業(yè)率。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性并不是意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終保持一個(gè)不變的常數(shù),而是在正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度附近窄幅波動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性越好,經(jīng)濟(jì)安全性越大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高。穩(wěn)定性是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志,它可以用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)率和價(jià)格波動(dòng)率來(lái)衡量。
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)率。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率總會(huì)存在著不同程度的上下波動(dòng),判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否穩(wěn)定、過(guò)程是否健康,必須給出其波動(dòng)的合理區(qū)間范圍。一般當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)增長(zhǎng)波動(dòng)率小于±0.5,且各方面的比例關(guān)系處于協(xié)調(diào)狀態(tài)時(shí),可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是平穩(wěn)、過(guò)程是健康的;當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)率大于±0.5,或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各主要比例關(guān)系處于失調(diào)狀態(tài)時(shí),表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平穩(wěn)、過(guò)程不夠健康。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)率可用當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率與上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率之差,除以上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)計(jì)算,其計(jì)算公式為:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)率=(當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率-上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率)/上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求各年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率具有相對(duì)的穩(wěn)定性,以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)率評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,有利于將經(jīng)濟(jì)波動(dòng)控制在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi),保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,避免經(jīng)濟(jì)大起大落造成資源的巨大浪費(fèi)。
——價(jià)格指數(shù)波動(dòng)率。價(jià)格是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性最終會(huì)通過(guò)價(jià)格波動(dòng)得以反映。價(jià)格波動(dòng)幅度越大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性越差、質(zhì)量越低。價(jià)格波動(dòng)幅度通常用價(jià)格指數(shù)波動(dòng)率來(lái)衡量,價(jià)格指數(shù)波動(dòng)率反映的是一定時(shí)期內(nèi)價(jià)格總水平的波動(dòng)幅度,反映價(jià)格總水平變化的價(jià)格指數(shù)主要是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),因而價(jià)格指數(shù)波動(dòng)率可以用以下公式計(jì)算:價(jià)格指數(shù)波動(dòng)率=(報(bào)告期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)-基期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))/基期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。之所以要用價(jià)格指數(shù)波動(dòng)率評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,是因?yàn)榉€(wěn)定物價(jià)不僅是我國(guó)宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一,而且也是經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的標(biāo)志。以此評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,有利于保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
七、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分享性
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分享性是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果即經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于減少貧困、提高居民生活水平的作用。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,歸根到底是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要(焦艷玲,1999),不斷提高居民的生活水平,高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)使更多的人從中受益。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很高,而居民消費(fèi)水平增長(zhǎng)率較低,貧富兩極分化,這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是低質(zhì)量和不可持續(xù)的。因此,居民能否分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分享性可用居民收入增長(zhǎng)率、恩格爾系數(shù)和城鄉(xiāng)居民收入比等指標(biāo)來(lái)衡量,它要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加關(guān)注和改善民生,以全體人民各盡其能,共享發(fā)展為目標(biāo)的。
——居民收入增長(zhǎng)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是為了提高廣大人民群眾的生活水平,要始終把保持城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)、使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及人民群眾放在首要位置,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。因此,應(yīng)把居民收入增長(zhǎng)率作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容。居民收入增長(zhǎng)率是報(bào)告期居民收入與基期居民收入的比率,其計(jì)算公式為:居民收入增長(zhǎng)率=報(bào)告期居民收入/基期居民收入×100%。居民收入增長(zhǎng)率可分為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率。這是因?yàn)槲覈?guó)城鄉(xiāng)居民生活水平存在較大差異及收入統(tǒng)計(jì)不同的現(xiàn)實(shí)情況,需要對(duì)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況分別反映,才能更具體、更實(shí)際地反映城鄉(xiāng)居民的收入水平及其變化。以居民收入增長(zhǎng)率評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,有利于更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,提高他們的生活水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)。
——恩格爾系數(shù)。廣大人民群眾的生活質(zhì)量是否得到提高是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際上通常用恩格爾系數(shù)來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人民生活質(zhì)量狀況。所謂恩格爾系數(shù)是食品支出占居民總支出的比例,其計(jì)算公式為:恩格爾系數(shù)=居民食品消費(fèi)支出/居民消費(fèi)支出總額。食品消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比例隨收入變化而變化,在收入水平較低時(shí),食品消費(fèi)支出在消費(fèi)總支出中占有重要地位。隨著收入的增加,在食品需求基本滿足的情況下,消費(fèi)重心才會(huì)開(kāi)始向穿、用等方面轉(zhuǎn)移。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困,50~59%為溫飽,40~50%為小康,30~40%為富裕,低于30%為最富裕。以恩格爾系數(shù)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,可使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地關(guān)注居民生活質(zhì)量。
——城鄉(xiāng)居民收入比。收入分配問(wèn)題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)公平,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定具有特別重要的意義。合理拉開(kāi)收入差距,可以激發(fā)勞動(dòng)者的積極性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,推動(dòng)生產(chǎn)力水平的進(jìn)步,但如果差距過(guò)大,突破合理的度,就必然走向兩極分化。居民收入差距除行業(yè)、地區(qū)差距外,最突出的是城鄉(xiāng)居民收入差距。城鄉(xiāng)收入差距可用城鄉(xiāng)居民收入比來(lái)衡量,其計(jì)算公式為:城鄉(xiāng)居民收入比=城鎮(zhèn)居民人均收入:農(nóng)民人均純收入。城鄉(xiāng)居民收入比反映的是國(guó)民收入在城鄉(xiāng)分配的均等化程度,即城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民能否在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)中受到平等的待遇。城鄉(xiāng)居民收入比差距越小,表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)程度越好;反之,表明城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度越差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量欠佳。以城鄉(xiāng)居民收入差距評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,能較客觀、直觀地反映和監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)居民之間的貧富差距,預(yù)報(bào)、預(yù)警和防止居民之間出現(xiàn)貧富兩極分化。
八、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由各個(gè)相互聯(lián)系、相互依賴(lài)、相互制約指標(biāo)所構(gòu)成的整體,是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)劣的客觀標(biāo)準(zhǔn),能為可行性研究、方案評(píng)價(jià)和科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù),并利于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性、充分性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、創(chuàng)新性、穩(wěn)定性和分享性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系整體結(jié)構(gòu).
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建完成后,就可運(yùn)用綜合指數(shù)方法對(duì)一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)要堅(jiān)持以量化為基礎(chǔ)的定性分析與實(shí)證分析相結(jié)合,側(cè)重定性分析的原則;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)分析為主的原則;堅(jiān)持宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合,以宏觀效益分析為主的原則;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益分析和綜合效益分析相結(jié)合,以綜合效益分析為主的原則。