導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)依法行政進(jìn)程一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系著黨和政府的形象。建設(shè)好黨的作風(fēng)，就會(huì)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)黨員干部不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。市政府法制辦是市政府辦理法制事務(wù)的參謀、助手和法律顧問(wèn)，工作職能涉及行政規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、法律法規(guī)咨詢(xún)等，機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)如何，直接影響依法行政的進(jìn)程，因此，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的政府法制干部隊(duì)伍，為全面推進(jìn)政府依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)是依法行政的內(nèi)在要求

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是代表國(guó)家行使人民賦予的權(quán)利，是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者，機(jī)關(guān)的作風(fēng)反映著黨風(fēng)、政風(fēng)，體現(xiàn)著執(zhí)政水平。機(jī)關(guān)作風(fēng)正，黨和國(guó)家的路線方針政策就能得到貫徹落實(shí)，人民群眾就擁護(hù)；作風(fēng)不正，就會(huì)失去群眾的信任，動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，只有加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，用好的作風(fēng)全心全意為人民服務(wù)，才能使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地，永遠(yuǎn)得到人民的衷心擁護(hù)。

市政府法制辦作為政策和政府規(guī)范性文件制訂的參與者和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查者，機(jī)關(guān)的作風(fēng)如何，執(zhí)政水平的高低，作用發(fā)揮的如何，對(duì)全市依法行政工作將產(chǎn)生直接的影響。我市現(xiàn)有行政執(zhí)法人員6000多人，70％的執(zhí)法人員工作在一線執(zhí)法崗位，工作直接與人民群眾打交道。執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)，群眾看在眼里，記在心里，代表著黨和政府的形象。近年來(lái)，市政府法制辦通過(guò)建立依法行政考核制、行政過(guò)錯(cuò)追究制、行政案卷檢查評(píng)比制、創(chuàng)新以人為本行政執(zhí)法新機(jī)制等載體，教育和引導(dǎo)全市行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)幾年的工作實(shí)踐，全市行政執(zhí)法部門(mén)政府法制部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)，整體素質(zhì)都有了很大程度的提高，作風(fēng)有了根本的好轉(zhuǎn)，服務(wù)水平、執(zhí)政能力得到了提高。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)是依法行政的重要保障

加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須牢固樹(shù)立宗旨觀念，強(qiáng)化服務(wù)，把人民滿意作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。幾年來(lái)，我們圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，先后開(kāi)展了法制服務(wù)經(jīng)濟(jì)、以人為本行政執(zhí)法新機(jī)制活動(dòng)。大力倡導(dǎo)服務(wù)行政理念，教育和引導(dǎo)全市行政執(zhí)法部門(mén)正確處理四個(gè)關(guān)系：一是正確處理行政執(zhí)法與保護(hù)民生的關(guān)系；二是正確處理合法性與合理性的關(guān)系；三是正確處理行政執(zhí)法與文明服務(wù)的關(guān)系；四是正確處理依法管理與行業(yè)自律的關(guān)系，做到文明執(zhí)法。市政府法制辦還嚴(yán)格規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)，在行政處罰中杜絕了不分情節(jié)，一律實(shí)施上限處罰的教條執(zhí)法方式，對(duì)情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育，依法免于行政處罰。全市實(shí)行了行政罰款預(yù)警制，罰款數(shù)額低限制，為企業(yè)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。為了方便執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法，市法制辦針對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的工作，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，編制了行政執(zhí)法流程圖。各單位能夠結(jié)合各自不同的執(zhí)法職能，正確地運(yùn)用合法性和合理性相結(jié)合的原則，從公開(kāi)辦案、教育先行、寓管理與服務(wù)之中等多個(gè)方面推出了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)公民的便民管理措施，充分體現(xiàn)了人性化執(zhí)法特點(diǎn)。全市各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)以構(gòu)建以人為本、注重民生、剛?cè)嵯酀?jì)、有助和諧的行政執(zhí)法機(jī)制為重點(diǎn)，不斷完善行政執(zhí)法制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制和方式方法，積極采用行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政規(guī)劃、行政合同、行政資助等柔性管理手段，與剛性管理手段相配合，增強(qiáng)了行政執(zhí)法的合法性、合理性、正當(dāng)性、簡(jiǎn)便性和高效性，形成以人為本、關(guān)注民生、剛?cè)嵯酀?jì)、有助和諧的行政執(zhí)法機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)建以人為本行政執(zhí)法新機(jī)制活動(dòng)，樹(shù)立了各部門(mén)行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，提高了行政執(zhí)法水平，密切了黨群、干群關(guān)系，使行政管理雙方的關(guān)系得到了有效改善，受到了企業(yè)和廣大人民群眾的普遍歡迎，取得了良好的社會(huì)效果。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)是依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制

機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，必須建立新形勢(shì)下機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。在干部的任用上要擴(kuò)大民主，增強(qiáng)透明度，實(shí)行公開(kāi)選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗，使優(yōu)秀人才脫穎而出。在用人機(jī)制上，堅(jiān)持任人為賢，打破干好干壞一個(gè)樣的局面，通過(guò)選人用人，把干部的積極性引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，推進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善工作業(yè)績(jī)考核制度，要把“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”與晉職晉級(jí)結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)黨員干部奮勇?tīng)?zhēng)先，爭(zhēng)做一流工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。二是進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、依法行政責(zé)任制、錯(cuò)案追究制，大力推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳全市行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立形象。進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理，建立健全了財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛使用、公務(wù)接待、公文管理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理等制度。堅(jiān)持了黨的民主生活會(huì)制度和黨組中心組學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。整個(gè)機(jī)關(guān)呈現(xiàn)了團(tuán)結(jié)干事的氛圍，出現(xiàn)了開(kāi)拓進(jìn)取、昂然向上的生動(dòng)活潑局面。三是進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，持證上崗。以良好的學(xué)風(fēng)促進(jìn)素質(zhì)提高，為改進(jìn)作風(fēng)奠定基礎(chǔ)。近期，辦黨組中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；黨的十七大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，中央關(guān)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀等重要文件精神。通過(guò)這些學(xué)習(xí)，切實(shí)加深了對(duì)黨中央提出的“立黨為公、執(zhí)政為民”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)等執(zhí)政理念和黨的現(xiàn)階段基本綱領(lǐng)、路線、方針、政策的理解。除安排黨中央的方針政策外，我辦還結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，精心安排與工作任務(wù)相關(guān)的內(nèi)容學(xué)習(xí)。如認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、有關(guān)法律方面的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和一些新的法律。四是增強(qiáng)工作人員政府法制工作能力，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。政府法制工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，必須要有扎實(shí)的政治理論和法律專(zhuān)門(mén)知識(shí)作為支撐。近年來(lái)，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提高”：一是法制辦的工作地位和作用提高。認(rèn)真扎實(shí)貫徹落實(shí)《綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)了依法行政；規(guī)范性文件制定工作卓有成效，進(jìn)一步提高了制度質(zhì)量；行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作力度加大，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為；行政復(fù)議工作得到加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；規(guī)章規(guī)范性文件備案審查工作全面開(kāi)展，進(jìn)一步完善了備案審查機(jī)制；認(rèn)真辦理市委、市政府涉法事務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮了法律顧問(wèn)作用；綜合文秘、法制信息宣傳和法制理論研究取得新的成果，進(jìn)一步提升了政府法制機(jī)構(gòu)的形象。二是法制辦對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)提高。提出了許多新觀念、新認(rèn)識(shí)，比如“學(xué)習(xí)是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是開(kāi)拓創(chuàng)新的源泉”、“未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者不再是控制者，而是新觀念的倡導(dǎo)者、身體力行者”、“領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威不再是主要靠權(quán)力的行使而主要靠影響力”、在法制辦機(jī)關(guān)形成了“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中更出色地工作”的氛圍。三是法制辦人員素質(zhì)提高。全辦公務(wù)員都是本科以上學(xué)歷，研究生占40%以上。樹(shù)立“三個(gè)意識(shí)”即政治意識(shí)，大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)；培養(yǎng)“四個(gè)能力”，即理論思維能力，法制業(yè)務(wù)能力，組織協(xié)調(diào)能力和綜合寫(xiě)作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力；倡導(dǎo)“五個(gè)作風(fēng)”，即求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)和淡泊名利、艱苦奮斗的作風(fēng)。四是工作標(biāo)準(zhǔn)提高。法制辦提出要建立與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，制定了處室任務(wù)目標(biāo)考核評(píng)估制度等。注重強(qiáng)化政府法制理論的學(xué)習(xí)和交流，努力提高中心組成員的專(zhuān)業(yè)理論水平，更好地為政府法制工作服務(wù)。在中心組成員的帶領(lǐng)和促動(dòng)下，全辦機(jī)關(guān)干部興起了自覺(jué)學(xué)習(xí)理論和法制業(yè)務(wù)知識(shí)的高潮，在提高理論水平和工作能力上形成了你追我趕的熱潮，全辦的各項(xiàng)工作都有新的突破。

當(dāng)前，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法制工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立“服務(wù)型政府”新形象，要以改革的精神推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)深入持久地開(kāi)展下去，不斷與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。不斷研究新情況，提出新思路，采取新措施，建立新機(jī)制，努力探索機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律，使黨組織工作生動(dòng)活潑，更具凝聚力和感召力，加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程，努力為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境。