導(dǎo)語：貫徹黨的十七大精神推動少先隊(duì)事業(yè)取得新發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的主要工作，推動少先隊(duì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在這里，我就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，推動少先隊(duì)事業(yè)取得新發(fā)展，談三個方面的意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，明確新形勢下少先隊(duì)工作的新要求

今年10月，我們黨勝利召開了第十七次全國代表大會，這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。黨的十七大全面回顧了黨的十六大以來我國各項(xiàng)事業(yè)取得的新成就，深刻總結(jié)了改革開放以來的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對全面建設(shè)小康社會、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了新的要求，作出了新的部署。當(dāng)前和今后一個時期，各級少先隊(duì)組織要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神作為首要的政治任務(wù)。

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神的深刻內(nèi)涵?？倳洿睃h的十六屆中央委員會所作的工作報(bào)告，集中體現(xiàn)了黨的十七大精神。報(bào)告提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，這是歷史性的重大決策，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路的重大問題，標(biāo)志著中國特色社會主義理論與實(shí)踐的不斷成熟。報(bào)告對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求做了精辟概括，把科學(xué)發(fā)展觀定位為發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針。報(bào)告從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，描繪出全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告還明確提出以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明了方向。黨的十七大報(bào)告內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，是新時期新階段發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。廣大少先隊(duì)工作者要以原原本本研讀報(bào)告為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神，全面理解把握十七大精神的深刻內(nèi)涵。

2．切實(shí)把黨的十七大精神落實(shí)到少先隊(duì)的各項(xiàng)工作中。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，關(guān)鍵在于把十七大精神落實(shí)到少先隊(duì)的各項(xiàng)工作中。在工作思想上，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是針對現(xiàn)階段中國國情提出的，符合現(xiàn)階段的發(fā)展規(guī)律。少先隊(duì)在現(xiàn)階段也面臨很多新情況新變化，要以科學(xué)發(fā)展的思路來梳理我們的工作。要把推動少先隊(duì)事業(yè)的發(fā)展作為第一要務(wù)，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，使少先隊(duì)事業(yè)的發(fā)展緊緊跟上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐；要以兒童為本，充分尊重少先隊(duì)員的主體地位，把竭誠服務(wù)少年兒童健康成長作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要始終站在戰(zhàn)略的高度，總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，找準(zhǔn)少先隊(duì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展方向和現(xiàn)階段的工作著力點(diǎn)，推進(jìn)少先隊(duì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在工作重點(diǎn)上，要找準(zhǔn)少先隊(duì)在全面建設(shè)和諧社會中的切入點(diǎn)。圍繞黨的中心工作推動少先隊(duì)事業(yè)的發(fā)展，是少先隊(duì)永葆生機(jī)和活力的源泉。當(dāng)前，要對照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，在推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的建設(shè)中充分發(fā)揮少先隊(duì)的積極作用。在工作方法上，要以改革創(chuàng)新的精神推動少先隊(duì)自身的建設(shè)和發(fā)展。我們黨勇于解剖自我，善于改革創(chuàng)新，少先隊(duì)也一樣要有改革創(chuàng)新的勇氣、決心和智慧。要進(jìn)一步解放思想，直面少先隊(duì)工作和建設(shè)中存在的問題，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)少先隊(duì)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3．在全隊(duì)掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮。當(dāng)前和今后一個時期，全隊(duì)上下要大力開展好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神的教育活動。要把深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神作為少先隊(duì)工作干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大少先隊(duì)工作者切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)而扎實(shí)努力。要用兒童化的語言和充滿童趣的方式在少年兒童中宣講黨的十七大精神，幫助少年兒童感受在黨的領(lǐng)導(dǎo)下祖國發(fā)生的巨大變化，教育引導(dǎo)少年兒童從小樹立跟黨走中國特色社會主義道路的堅(jiān)定信念。要鼓勵少年兒童為了祖國美好的明天更加勤奮學(xué)習(xí)，快樂生活，全面發(fā)展，努力提高各方面的素質(zhì)和能力，為實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖做好全面準(zhǔn)備。要積極帶領(lǐng)少年兒童參與和諧社會建設(shè)，在幫助弱勢群體、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、弘揚(yáng)社會新風(fēng)等方面發(fā)揮紅領(lǐng)巾的積極作用，作出力所能及的貢獻(xiàn)。

二、以貫徹落實(shí)黨的十七大精神為動力，繼續(xù)著力推進(jìn)“全隊(duì)抓基層，全隊(duì)抓落實(shí)”各項(xiàng)工作

自2005年全國少工委提出“全隊(duì)抓基層，全隊(duì)抓落實(shí)”的工作思路以來，全隊(duì)上下迅速統(tǒng)一認(rèn)識，狠抓貫徹落實(shí)，“兩抓”工作進(jìn)展順利，在改善少先隊(duì)外部工作環(huán)境、激發(fā)少先隊(duì)基層組織活力、推動少先隊(duì)事業(yè)全面發(fā)展等方面取得了顯著成效。工作重在堅(jiān)持，堅(jiān)持必有成果。2008年是全面實(shí)施“兩抓”工作的第三年，也是承上啟下的重要一年。各級少先隊(duì)組織要以貫徹落實(shí)黨的十七大精神為動力，繼續(xù)著力推進(jìn)“全隊(duì)抓基層，全隊(duì)抓落實(shí)”的各項(xiàng)工作，尤其要在四個方面狠抓落實(shí)。

1．繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》?！兑庖姟废掳l(fā)已有兩年多的時間，各地省、市、縣三級少工委在貫徹落實(shí)《意見》方面都做了很多工作。《意見》中的一些政策要求在很多地區(qū)得到了細(xì)化，得到了落實(shí)，為當(dāng)?shù)厣傧汝?duì)基層組織開展工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。2008年，各級少工委要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推動《意見》的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是繼續(xù)做好《意見》的轉(zhuǎn)發(fā)。還沒有轉(zhuǎn)發(fā)《意見》的省、市、縣級少工委，務(wù)必要在2008年內(nèi)解決這個問題，由團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志牽頭，與相關(guān)部門做好聯(lián)系、溝通和宣傳工作，努力在當(dāng)?shù)貭I造出各部門共同支持少先隊(duì)開展工作的良好氛圍。二是推動《意見》的主要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門的行業(yè)政策。實(shí)踐證明，相關(guān)部門的行業(yè)政策具有更強(qiáng)的執(zhí)行力，落實(shí)《意見》的關(guān)鍵在于將一些原則性的要求變?yōu)榫唧w的行業(yè)政策。前不久，經(jīng)過天津團(tuán)市委反復(fù)協(xié)調(diào)，天津市教育學(xué)會同意對市少工委評出的優(yōu)秀調(diào)研獎進(jìn)行再次認(rèn)定，認(rèn)定后的論文可直接作為教師職稱評定依據(jù)，一下子就解決了多年來困擾少先隊(duì)輔導(dǎo)員的學(xué)術(shù)待遇問題。三是鞏固好前兩年落實(shí)《意見》取得的成果。每一個成果都來之不易，千萬不要出現(xiàn)反復(fù)。要通過典型宣傳、互觀互檢、督查考核等方式，夯實(shí)現(xiàn)有成果，形成制度保障，使少先隊(duì)工作環(huán)境越來越好。

2．繼續(xù)普及推廣《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》?！毒V要》下發(fā)也有兩年多的時間了，各省在《綱要》的文本普及和培訓(xùn)方面都做了很多工作，很多省中隊(duì)輔導(dǎo)員文本普及率已接近100％，大隊(duì)輔導(dǎo)員《綱要》培訓(xùn)率接近90%，可見認(rèn)識到位，工作也到位。2008年，全隊(duì)要在普及推廣《綱要》上再上新臺階。文本普及和培訓(xùn)兩個環(huán)節(jié)還沒有做到全覆蓋的地區(qū)，要集中精力繼續(xù)做好這兩方面的工作，從大隊(duì)輔導(dǎo)員到中隊(duì)輔導(dǎo)員逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文本普及和培訓(xùn)兩個環(huán)節(jié)做得較好的地區(qū)，要在《綱要》的試點(diǎn)和區(qū)域整體推進(jìn)兩個環(huán)節(jié)上有所進(jìn)步?！毒V要》試點(diǎn)工作，可以參考兩條標(biāo)準(zhǔn)：一是大隊(duì)輔導(dǎo)員有沒有完成《綱要》第四部分規(guī)定的五項(xiàng)任務(wù)；二是大多數(shù)中隊(duì)輔導(dǎo)員有沒有開展分年級的“雛鷹爭章”活動。實(shí)現(xiàn)了這兩條標(biāo)準(zhǔn)，就說明試點(diǎn)工作基本完成，否則就說明試點(diǎn)工作還不成功?！毒V要》的區(qū)域整體推進(jìn)，也可以用以上兩條標(biāo)準(zhǔn)來衡量，區(qū)域內(nèi)80％以上的中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)了這兩條標(biāo)準(zhǔn)，就說明整體區(qū)域推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)。各地要認(rèn)真參照這兩條標(biāo)準(zhǔn)，做好《綱要》試點(diǎn)和區(qū)域整體推進(jìn)工作。現(xiàn)在，團(tuán)中央正考慮構(gòu)建從小學(xué)到大學(xué)“整體全程規(guī)劃、目標(biāo)分層遞進(jìn)、內(nèi)容各有側(cè)重”的團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)生階段共青團(tuán)、少先隊(duì)教育的連貫性和整體性。少先隊(duì)參與構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系，要把普及推廣《綱要》作為基礎(chǔ)性工作。

3．重點(diǎn)抓好社區(qū)和中學(xué)少先隊(duì)工作。過去兩年，按照“兩抓”的要求，我們先后召開了“雛鷹爭章”現(xiàn)場推進(jìn)會和農(nóng)村少先隊(duì)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，集中精力增強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)工作活力，鞏固農(nóng)村少先隊(duì)工作基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，這種集中精力解決薄弱環(huán)節(jié)的做法效果是明顯的。2008年，我們一方面要繼續(xù)鞏固前兩個現(xiàn)場推進(jìn)會取得的成果，另一方面要認(rèn)真研究社區(qū)少先隊(duì)工作和中學(xué)少先隊(duì)工作，提出相關(guān)的對策與建議。一年抓一個重點(diǎn)，并不是一年只抓一項(xiàng)工作，更不是去年抓了今年就不抓了。各級少工委要繼續(xù)把深化“雛鷹爭章”活動和加強(qiáng)農(nóng)村少先隊(duì)工作作為年度工作重點(diǎn)，尤其要在市、縣兩級抓好具體工作措施的進(jìn)一步落實(shí)，使這兩項(xiàng)工作真正在基層得到改進(jìn)和加強(qiáng)。要認(rèn)真探索社區(qū)少先隊(duì)工作的有效模式，年底召開全國社區(qū)少先隊(duì)工作現(xiàn)場會，切實(shí)發(fā)揮少先隊(duì)組織在社區(qū)未成年人教育中的重要作用。要在中學(xué)少先隊(duì)工作的方式方法、工作機(jī)制等方面進(jìn)行深入研究，采取切實(shí)可行的改進(jìn)措施，使中學(xué)少先隊(duì)組織在教育教學(xué)中發(fā)揮更為積極的作用。中學(xué)少先隊(duì)工作是少先隊(duì)事業(yè)的有機(jī)組成部分，也是共青團(tuán)事業(yè)的重要基礎(chǔ)，不能因?yàn)橛辛艘恍├щy就輕言放棄。越是有困難，我們越要迎難而上。只有這樣，才能真正體現(xiàn)“兩抓”的思路和決心，推動少先隊(duì)事業(yè)的全面發(fā)展。

4．推動少先隊(duì)重點(diǎn)工作項(xiàng)目的深入開展。少先隊(duì)重點(diǎn)工作項(xiàng)目是履行少先隊(duì)工作職能、實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)教育目標(biāo)的重要載體，也是“兩抓”工作的重要內(nèi)容。今年年初以來，團(tuán)中央提出要整合工作項(xiàng)目，打造優(yōu)勢品牌，在全團(tuán)集中精力做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工程，通過重點(diǎn)工程帶動各個領(lǐng)域團(tuán)的工作。這一做法對少先隊(duì)來說具有很好的借鑒意義。這些年來，各級少先隊(duì)組織都推出了一些工作項(xiàng)目，全國統(tǒng)一的工作項(xiàng)目就有十幾個，這些項(xiàng)目都有一定的影響力。我們可以考慮逐步整合工作項(xiàng)目，以現(xiàn)有的“祖國發(fā)展我成長”、“手拉手”、“雛鷹爭章”等重點(diǎn)品牌活動為基礎(chǔ)，在教育引導(dǎo)少年兒童、關(guān)心服務(wù)少年兒童、代表維護(hù)少年兒童三個方面各重點(diǎn)抓好1—2個開放性的工作項(xiàng)目，豐富其內(nèi)涵，創(chuàng)新其形式，明確一些具體化的子項(xiàng)目，全隊(duì)普及，做大做強(qiáng)，使這些工作項(xiàng)目真正成為家喻戶曉的少先隊(duì)工作品牌。同時，也鼓勵各地集中精力打造1—2個長期性的地方品牌，擴(kuò)大少先隊(duì)組織在當(dāng)?shù)氐哪哿蜕鐣绊懥Α?/p>

三、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，推動新形勢下少先隊(duì)工作的新發(fā)展

今年7—9月，團(tuán)中央機(jī)關(guān)抽調(diào)了100多名干部，組成44個調(diào)研組，分赴全國各地就新形勢下青年與共青團(tuán)工作開展了全面深入的調(diào)查研究，學(xué)校共青團(tuán)與少先隊(duì)工作是八個重點(diǎn)專題之一。調(diào)研顯示，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，黨和人民對少先隊(duì)的期望更高了，少先隊(duì)可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域更加寬廣了，少先隊(duì)的工作對象和工作環(huán)境也發(fā)生了一些新變化，少先隊(duì)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，著眼于少先隊(duì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，對工作定位、工作布局、工作體系、工作機(jī)制等少先隊(duì)工作和建設(shè)的重要問題進(jìn)行深入思考，統(tǒng)籌規(guī)劃，戰(zhàn)略布局，以改革創(chuàng)新的精神推動新形勢下少先隊(duì)工作的新發(fā)展。

1．進(jìn)一步明確少先隊(duì)工作的著力點(diǎn)。1990年第二次全國少代會，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)《中國少年先鋒隊(duì)章程》進(jìn)行了修改，其中一個重要內(nèi)容就是把“維護(hù)少年兒童的正當(dāng)權(quán)益”寫入了隊(duì)章第4條“我們隊(duì)的目的”，以隊(duì)章的形式進(jìn)一步明確了少先隊(duì)的兩大基本職能。一方面，少先隊(duì)是少年兒童學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，要教育引導(dǎo)少年兒童健康成長；另一方面，少先隊(duì)是中國少年兒童的群眾組織，要依法代表和維護(hù)少年兒童的正當(dāng)權(quán)益。2007年3月，總書記在參加全國政協(xié)聯(lián)組討論時強(qiáng)調(diào)指出，工青婦組織是黨開展群眾工作的重要力量，要在社會主義和諧社會建設(shè)中充分發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。根據(jù)總書記對群眾組織的要求，結(jié)合少先隊(duì)的基本職能，我們可以明確，新形勢下少先隊(duì)工作的著力點(diǎn)就是要發(fā)揮好教育引導(dǎo)少年兒童、關(guān)心服務(wù)少年兒童、代表維護(hù)少年兒童三個方面的作用。

在教育引導(dǎo)少年兒童方面，少先隊(duì)一直堅(jiān)持把培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，做了很多工作并且卓有成效。今后，我們要堅(jiān)持不懈地用社會主義核心價(jià)值體系教育少年兒童，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)高尚品格，從小跟黨走中國特色社會主義道路。

在關(guān)心服務(wù)少年兒童方面，少先隊(duì)很早就在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)出主動服務(wù)的意識，在關(guān)心特殊少年兒童群體、服務(wù)少年兒童綜合素質(zhì)發(fā)展等方面做出了一定的成績。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)體系，拓展服務(wù)渠道，做強(qiáng)服務(wù)品牌，把竭誠為少年兒童服務(wù)更好地落到實(shí)處。

在代表和維護(hù)少年兒童方面，各級少先隊(duì)組織都有一些很好探索和實(shí)踐，比如通過少代會、紅領(lǐng)巾理事會、紅領(lǐng)巾小記者團(tuán)組織少年兒童表達(dá)愿望和訴求等。今后，我們要把代表維護(hù)少年兒童擺到更加重要的位置，通過有序的渠道更好地傾聽少先隊(duì)員的聲音，幫助他們把愿望和訴求傳遞給成人社會，代表他們參與到事關(guān)少年兒童群體利益的社會事務(wù)中，依法維護(hù)他們的具體權(quán)益，發(fā)揮少年兒童群眾組織不可替代的作用。以上三個方面的工作相輔相成，不可偏廢。把三個方面的作用都發(fā)揮好，才能做到讓黨滿意，讓人民群眾滿意，讓少年兒童滿意。

2．進(jìn)一步清晰少先隊(duì)的工作布局。2000年第四次全國少代會，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)《中國少年先鋒隊(duì)章程》再次進(jìn)行了修改，隊(duì)章第11條“在學(xué)校（或村）建立大隊(duì)或中隊(duì)”改為“在學(xué)校、社區(qū)建立大隊(duì)或者中隊(duì)”，這就意味著少先隊(duì)的工作布局開始進(jìn)行調(diào)整，少先隊(duì)的工作領(lǐng)域?qū)⒉辉傧抻趯W(xué)校，社區(qū)也是少先隊(duì)重要的工作空間。2004年，中共中央國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，提出要建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德教育體系，要求少先隊(duì)在其中發(fā)揮重要作用。根據(jù)黨中央的要求和我們已經(jīng)開始的實(shí)踐，各級少先隊(duì)要進(jìn)一步清晰工作布局，適當(dāng)調(diào)整工作力量分布，在鞏固好學(xué)校少先隊(duì)工作主體地位的同時，推動社區(qū)少先隊(duì)工作的穩(wěn)步發(fā)展，探索少先隊(duì)在未成年人社會教育中發(fā)揮積極作用的有效途徑，形成學(xué)校、社區(qū)、社會三大工作領(lǐng)域主次分明、全面發(fā)展的工作布局。

首先，要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)工作。學(xué)校是少先隊(duì)工作的主陣地，要牢牢把握好這個領(lǐng)域，只能加強(qiáng)，不能削弱。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校少先隊(duì)工作的獨(dú)立性受到挑戰(zhàn)，少先隊(duì)組織在少年兒童中的影響力有所下降，這其中既有教育行政體制改革等客觀原因的影響，也反映了部分學(xué)校少先隊(duì)工作定位不明確、特色不明顯等問題。各級少先隊(duì)組織要高度重視，積極應(yīng)對，通過普及推廣《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要》、做大做強(qiáng)“手拉手”、“雛鷹爭章”等少先隊(duì)品牌活動、更多地參與學(xué)校素質(zhì)教育和校園文化建設(shè)等途徑，使少先隊(duì)工作在學(xué)校教育教學(xué)中凸現(xiàn)獨(dú)特的魅力和不可替代的作用。

其次，要積極推動社區(qū)少先隊(duì)工作的發(fā)展。社區(qū)日益成為少年兒童生活學(xué)習(xí)的重要空間，社區(qū)未成年人教育和服務(wù)工作越來越受到各級黨委政府的高度重視。調(diào)研顯示，很多政府部門和社會力量都在積極參與社區(qū)未成年人教育和服務(wù)工作，少先隊(duì)能不能在社區(qū)這個工作領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用，成為一支不可缺少的工作力量，關(guān)鍵就看今后幾年能不能有所作為。今后一段時期，共青團(tuán)將著眼于加強(qiáng)城市共青團(tuán)工作，把社區(qū)團(tuán)的工作和建設(shè)放在重要位置，整合團(tuán)的工作資源進(jìn)入社區(qū)，推動社區(qū)共青團(tuán)工作的大發(fā)展，這對于少先隊(duì)來說是一個難得的機(jī)遇。我們要抓住契機(jī)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，使社區(qū)少先隊(duì)工作也像學(xué)校少先隊(duì)工作一樣充滿生機(jī)和活力。

第三，要積極探索少先隊(duì)在未成年人社會教育中發(fā)揮積極作用的有效途徑。良好的成長環(huán)境，對于少年兒童的健康成長顯得越來越重要。少先隊(duì)要積極探索有效途徑，主動參與到少年兒童良好成長環(huán)境的營造中。比如，可以定期反映少年兒童發(fā)展?fàn)顩r的藍(lán)皮書，引導(dǎo)社會各界更加關(guān)注和關(guān)愛少年兒童；可以聯(lián)合有關(guān)社會力量推出特色夏令營、兒童電影、公益廣告等公共文化產(chǎn)品，既豐富少年兒童的精神世界，又廣泛傳播少先隊(duì)的教育理念；可以組織少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員參與到網(wǎng)吧監(jiān)督等工作中，協(xié)助凈化未成年人的成長環(huán)境?？傊骷壣傧汝?duì)組織尤其是少工委要加強(qiáng)研究，積極探索，努力實(shí)踐，在未成年人社會教育這個領(lǐng)域發(fā)揮發(fā)揮獨(dú)特作用，產(chǎn)生積極效果。

3．進(jìn)一步鞏固少先隊(duì)的工作體系。1984年，共青團(tuán)中央和國家教委聯(lián)合成立了全國少工委，辦公室設(shè)在團(tuán)中央少年部，并要求縣以上地區(qū)都要對應(yīng)成立少工委，作為全國和地方少先隊(duì)經(jīng)常性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。自此，少先隊(duì)經(jīng)過多年的努力，逐步建立起共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下以各級少工委為核心，學(xué)校和社區(qū)少先隊(duì)組織為基礎(chǔ)，各級團(tuán)屬事業(yè)單位為骨干，相關(guān)社會力量為延伸的少先隊(duì)工作體系。20多年來，這個工作體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好，為少先隊(duì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了重要的保障作用，我們要采取有力措施進(jìn)一步鞏固和完善這個工作體系。

一是加強(qiáng)少工委建設(shè)，強(qiáng)化少工委的核心地位。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)縣級少工委的建設(shè)還存在一些問題，沒有充分發(fā)揮好少工委應(yīng)有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。有的區(qū)縣沒有定期召開少工委全委會和主任辦公會，有的區(qū)縣沒有明確共青團(tuán)在少工委中的領(lǐng)導(dǎo)地位，個別區(qū)縣甚至還沒有成立少工委，這些問題都十分不利于少先隊(duì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，要作為“兩抓”工作的重點(diǎn)盡快予以解決。

二是加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)，夯實(shí)少先隊(duì)工作的基礎(chǔ)。學(xué)校和社區(qū)少先隊(duì)組織是少先隊(duì)一切工作的基礎(chǔ)。要努力實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)組織的全覆蓋，重點(diǎn)抓好農(nóng)村中小學(xué)和民辦中小學(xué)的組織建設(shè)工作。要大力加強(qiáng)少先隊(duì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，尤其要為少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保這支隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性。

三是加強(qiáng)團(tuán)屬事業(yè)單位的管理和服務(wù)，發(fā)揮好他們的骨干外圍作用。團(tuán)屬事業(yè)單位主要是為服務(wù)共青團(tuán)的事業(yè)化項(xiàng)目而設(shè)置的，很多團(tuán)屬事業(yè)單位都與少年兒童工作有關(guān)，比如少先隊(duì)工作學(xué)會、少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中心、隊(duì)報(bào)隊(duì)刊、青少年宮、服務(wù)中心等等。各級少工委要在團(tuán)委的支持下，把一些可以事業(yè)化運(yùn)作的項(xiàng)目交給他們承辦，同時通過目標(biāo)管理和項(xiàng)目考核給予指導(dǎo)和支持，形成合力推動少先隊(duì)事業(yè)的發(fā)展。

四是積極整合社會力量，借助外腦外力開展工作。要積極推動社區(qū)青少年社工隊(duì)伍建設(shè)和少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，壯大我們的工作力量。要主動加強(qiáng)與少年兒童公共媒體、少年兒童實(shí)踐基地、熱心少年兒童事業(yè)的企事業(yè)單位、面向少年兒童開展服務(wù)的專業(yè)化公益組織的聯(lián)系和合作，延長我們的工作手臂。磨刀不誤砍柴功，多花一些時間和精力來鞏固和完善少先隊(duì)工作體系，將起到事半功倍的效果。

4．進(jìn)一步完善少先隊(duì)的工作機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，少先隊(duì)組織在整合資源、信息傳導(dǎo)、項(xiàng)目運(yùn)作等方面面臨著越來越多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。推動少先隊(duì)工作方式創(chuàng)新，尤其是建立起一些長效性的工作機(jī)制，是新形勢下做好少先隊(duì)工作的迫切需求，也是少先隊(duì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保障。當(dāng)前，可以考慮從三個方面進(jìn)一步完善少先隊(duì)的工作機(jī)制。

一是進(jìn)一步完善政策保障機(jī)制。調(diào)研顯示，很多地方都存在少年兒童的服務(wù)需求與少先隊(duì)服務(wù)能力之間的矛盾，而增強(qiáng)少先隊(duì)服務(wù)能力的根本是建立起較為完善的政策保障機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等方面給予少先隊(duì)組織基本的保障。比如，在工作經(jīng)費(fèi)方面，很多地方財(cái)政只給少工委劃撥行政經(jīng)費(fèi)，少工委不得不采取社會募集的方式解決經(jīng)費(fèi)缺口，而社會支持往往附帶一定的回報(bào)條件，部分時候使得少先隊(duì)工作受到約束和限制。根本的解決方法就是要在當(dāng)?shù)攸h委政府的支持下，按當(dāng)?shù)厣傧汝?duì)員人數(shù)劃撥固定工作經(jīng)費(fèi)，對一些重點(diǎn)工作項(xiàng)目給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，建立起行政經(jīng)費(fèi)、固定工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)三位一體的財(cái)政撥付機(jī)制，真正做到把少先隊(duì)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃。

二是進(jìn)一步完善信息傳導(dǎo)機(jī)制。隨著信息化的不斷發(fā)展，少先隊(duì)可以利用的信息傳導(dǎo)手段不斷增加，這就要求我們盡快建立起更加快捷高速的信息傳導(dǎo)機(jī)制。我們要在共青團(tuán)信息化建設(shè)的總體布局中，開發(fā)少先隊(duì)工作信息交流平臺，利用網(wǎng)絡(luò)、短信等傳導(dǎo)手段，建立起由層層傳導(dǎo)轉(zhuǎn)為直傳直送、由以紙質(zhì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)為主的少先隊(duì)工作信息傳導(dǎo)體系。我們還可以建立起少年兒童輿情收集系統(tǒng)和全隊(duì)數(shù)據(jù)中心，開通各種互動性的交流渠道，使各級少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠直接和少年兒童進(jìn)行溝通。

三是進(jìn)一步完善事業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。一項(xiàng)工作要長期開展，必須以事業(yè)化的方式推進(jìn)。共青團(tuán)一些重要的工作項(xiàng)目，比如希望工程、青年志愿者都是通過事業(yè)化的方式獲得了可持續(xù)發(fā)展的動力。我們要在新的形勢下進(jìn)一步推動少先隊(duì)工作的事業(yè)化，在“手拉手”、“雛鷹爭章”等重點(diǎn)工作項(xiàng)目的實(shí)施上堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作和目標(biāo)化管理，搭建一些事業(yè)化運(yùn)作的平臺，按照符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的方式配置資源，推動這些少先隊(duì)重點(diǎn)工作項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

同志們，在全面奪取小康社會新勝利的偉大歷史進(jìn)程中，少先隊(duì)肩負(fù)的責(zé)任重大，少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展的前景廣闊。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動少先隊(duì)事業(yè)不斷取得新發(fā)展！