對縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研和建議
時間:2022-08-07 05:42:00
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最近,*縣政協(xié)為進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),針對當前農(nóng)戶種植甘蔗情況,如何做強做大甘蔗產(chǎn)業(yè),加大財政扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、科技扶貧力度,使甘蔗產(chǎn)業(yè)真正成為助農(nóng)增收的一個重要渠道,組織相關(guān)部門負責同志和部份政協(xié)委員深入到種植甘蔗的*、*、茂蘭、立化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和制糖企業(yè)視察,與當?shù)氐恼徂r(nóng)、村組領(lǐng)導、制糖企業(yè)負責人等進行了座談和交流,對當前種植甘蔗的產(chǎn)、供、銷情況開展調(diào)研。
*年11月,由縣招商局牽頭,*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)先后引進個體老板在*、*興建紅糖加工廠,依托糖廠的興建帶動*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、立化鎮(zhèn)農(nóng)戶種植糖蔗1653畝,其中:*鄉(xiāng)613畝,*鄉(xiāng)800畝,立化鎮(zhèn)240畝。為了使甘蔗種植取得較快的發(fā)展,*、*兩鄉(xiāng)分別在紅糖加工廠較近的地方創(chuàng)辦甘蔗種植示范點,探索甘蔗生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗,便于指導農(nóng)戶種植。同時做好糖廠與農(nóng)戶的協(xié)商工作,與村民小組簽訂了甘蔗種植收購合同,明確了最低保價200元/噸,若市場價高時廠方按市場進行收購,第一年種植甘蔗的農(nóng)戶由糖廠采取每畝賒銷100元蔗種作為鼓勵,待甘蔗成熟收購時扣回返還。*年種植的甘蔗高產(chǎn)量高的為9噸,低的為4噸,平均產(chǎn)量6噸,當年市場收購價為每噸300元,平均畝產(chǎn)值1800元,除去蔗種、化肥、農(nóng)藥耗資約600元,畝純收入1200元,獲取了較好的經(jīng)濟效益。由于甘蔗種植經(jīng)濟效益較好,同時它又是一個管理比較粗放、種植技術(shù)含量較低,投勞少、投入小、見效快的種植項目,農(nóng)戶種植的積極性高。2007年,全縣共有*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、立化鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)、水堯鄉(xiāng)、永康鄉(xiāng)、翁昂鄉(xiāng)、瑤山鄉(xiāng)、玉屏鎮(zhèn)、瑤麓鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植甘蔗11417畝,比上年增長6.9倍,按每畝甘蔗6噸計收,可產(chǎn)甘蔗68502噸,實現(xiàn)產(chǎn)值342.5萬元。
*縣的甘蔗種植已初具規(guī)模,其產(chǎn)業(yè)主要是依托廣西發(fā)展,市場價格也是跟隨廣西而波動,目前廣西甘蔗種植具有大發(fā)展的趨勢,并且形成了政府領(lǐng)導、企業(yè)出力,措施具體、產(chǎn)業(yè)良性,機制健全、政策到位,群眾積極、企業(yè)受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如周邊的廣西環(huán)江縣今年種植達到18.2萬畝,并提出了三年內(nèi)種植面積達到25萬畝,糖料蔗產(chǎn)量達到100萬噸的目標。近幾年廣西甘蔗噸價都在270—300元/噸,今年廣西定價為275元/噸,價格相對較為穩(wěn)定,市場前景看好。因此,*縣鑒借廣西方面積累的經(jīng)驗,采取招商引資辦法,從廣西引進了三家紅糖生產(chǎn)企業(yè)在*縣的茂蘭、*、*三個甘蔗種植面積較大,且相對集中的基地落戶,總投資630萬元,年榨季能力可加工甘蔗4萬噸,農(nóng)戶種植甘蔗需供量約40萬—50萬噸,按目前甘蔗每畝種植產(chǎn)量計算,需在8萬畝左右。其紅糖企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是以四川、重慶等地為營銷市場,具有一定的發(fā)展空間。但就*縣的目前甘蔗產(chǎn)業(yè)處于無序狀態(tài),生產(chǎn)企業(yè)還不能與農(nóng)戶建立緊密的“公司+農(nóng)戶”合作關(guān)系,有部份農(nóng)戶與廠家之間是一種松散型的結(jié)合,沒有建立具體的相互約束機制,導致甘蔗產(chǎn)業(yè)處于不規(guī)范狀態(tài);二是種植技術(shù)比較粗放,沒有實行標準化種植,達不到應(yīng)有的經(jīng)濟效益。目前部份農(nóng)民在甘蔗種植的管理過程中普遍存在重種輕管現(xiàn)象,具體體現(xiàn)在資金投入少,科學管護不到位,對甘蔗種植有順其自然生長觀念,趨于失管現(xiàn)象;技術(shù)力量薄弱,在農(nóng)戶中沒有專業(yè)技術(shù)骨干,很難提高科學種植管理水平。加之品種老化,抗逆性較差,產(chǎn)量低,收獲年限短,根本達不到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的,降低了蔗農(nóng)的經(jīng)濟收入水平,制約了農(nóng)戶種植的積極性。針對當前蔗糖生產(chǎn)現(xiàn)狀,為進一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效,助農(nóng)增收,推進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,尚需做好以下幾個方面的工作:
1、盡快出臺相關(guān)規(guī)定。甘蔗種植是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個新型產(chǎn)業(yè),其加工環(huán)節(jié)主要是糖業(yè)食品,涉及行業(yè)廣、農(nóng)戶多,為避免傷農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)政策及時出臺相應(yīng)的管理規(guī)定,使該產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就能步入正軌。
2、及時作好種植規(guī)劃。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門應(yīng)針對當?shù)氐牡乩砗蜌夂虻葪l件,及時提供種植條件要求,作好種植規(guī)劃,確保甘蔗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3、加強技術(shù)跟蹤服務(wù)。要有針對性的開展技術(shù)培訓,組織廣大農(nóng)技干部深入田間地頭指導農(nóng)戶進行科學種植,引進高產(chǎn)品種,擴大種植面積,提高產(chǎn)量,通過科學種植引導群眾增收致富。
4、促成企業(yè)的合法性。政府有關(guān)部門要按照政策規(guī)定,在加強制糖企業(yè)監(jiān)管的同時,盡快督促糖廠加大投入,提高生產(chǎn)能力,使其辦成正規(guī)的、合格的制糖企業(yè),并進一步規(guī)范廠家與農(nóng)戶的產(chǎn)品購銷合同,督促企業(yè)和農(nóng)戶之間建立起“利益共享,風險共擔”的經(jīng)濟關(guān)系,讓廠方安心辦廠,讓農(nóng)民放心種植甘蔗,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,盡快使甘蔗產(chǎn)業(yè)真正拉動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,為縣級財力作出貢獻。