關(guān)于樹立科學(xué)決策理念推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展
時(shí)間:2022-08-08 04:34:00
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黨委是部隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是完成以執(zhí)勤和處突為中心各項(xiàng)任務(wù)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,其領(lǐng)導(dǎo)工作的主要內(nèi)容之一就是做決策。在新的歷史時(shí)期,各級(jí)黨委肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和組織部隊(duì)完成新使命的歷史重任,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)決策理念,提高部隊(duì)黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策的質(zhì)量,推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展。
一、科學(xué)決策是建立在對(duì)部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)基礎(chǔ)之上。
1.要圍繞中心展開。黨委決定策略或辦法要緊緊圍繞新的歷史使命而展開,牢固樹立“中心居中”的思想,始終把確保中心任務(wù)圓滿完成作為根本著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),做到主要精力圍繞“中心”聚集,工作思路圍繞“中心”展開,財(cái)力物力圍繞“中心”投入。只要有利于中心工作的事堅(jiān)決干,干一件成一件,成一件鞏固一件;不利于中心工作的事一件也不干。當(dāng)前,就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期軍事工作指導(dǎo)方針,切實(shí)把中心工作擺到一個(gè)新的高度去抓謀劃、抓落實(shí),并以此著力查找解決訓(xùn)為戰(zhàn)、建為戰(zhàn)的思想樹得牢不牢、做決策定目標(biāo)是否偏離使命要求、抓建設(shè)是否游離中心任務(wù)、側(cè)重生活標(biāo)準(zhǔn)而輕視中心工作標(biāo)準(zhǔn)等問題,組織部隊(duì)從執(zhí)勤處突的實(shí)際需要出發(fā),有針對(duì)性地加大信息化建設(shè),加大制度的落實(shí),加大訓(xùn)練的落實(shí),全面錘煉官兵的執(zhí)勤處突本領(lǐng),努力提高遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力。
2.要立足長遠(yuǎn)設(shè)計(jì)。部隊(duì)建設(shè)具有連續(xù)性、系統(tǒng)性,是一個(gè)不斷滾動(dòng)前進(jìn)的過程,需要使長勁,不能搞短期行為。黨委決定策略或辦法必須按照可持續(xù)發(fā)展的要求,深謀遠(yuǎn)慮、從長計(jì)議,把帶出一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、打下一個(gè)好基礎(chǔ)作為最大的政績。既著眼當(dāng)前目標(biāo)搞謀劃,又注重長遠(yuǎn)發(fā)展搞設(shè)計(jì),既從眼前、從具體工作入手拿辦法,又從長遠(yuǎn)、從大處著眼想對(duì)策。要堅(jiān)持長期打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實(shí),以經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作為重點(diǎn),始終把勁使在扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)軍事、政治、后勤諸多方面建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是盯著問題抓落實(shí)、瞄住薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)“短板”、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”上,把勁使在人才隊(duì)伍、干部培養(yǎng)以及深入研究解決影響制約部隊(duì)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和問題上,為長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
3.要著眼全局謀劃。部隊(duì)建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,整體水平并不取決于一兩個(gè)強(qiáng)項(xiàng),而往往受制于明顯的弱項(xiàng)。黨委決策必須著眼全面建、整體上,推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)全面發(fā)展、全面進(jìn)步、全面過硬。理思路、拿措施、抓落實(shí)、看問題,既把自己單位的基本隊(duì)情和特點(diǎn)規(guī)律弄得一清二楚,又把自身放在更大的范圍內(nèi)去評(píng)估、考量,也就是站在支隊(duì)看全總隊(duì),站在貴州看全國,既堅(jiān)持放眼全局抓,又能夠整體抓、結(jié)合抓,避免“井底之蛙”,避免單打一,從而在找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、突破主攻點(diǎn)、補(bǔ)齊短板上做決策,實(shí)現(xiàn)在解決問題中求落實(shí),在固強(qiáng)補(bǔ)弱中謀發(fā)展。不能一味地“抓特色”搞“一招鮮”,而顧其一點(diǎn),不及其余。要防止和克服平均著力和一線平推的極端化傾向,分清輕重緩急,該辦的事不能有絲毫含糊,該馬上辦的事不能有絲毫猶豫,條件不成熟的不能盲目蠻干和倉促上陣,著眼全局,突出重點(diǎn),切忌下毛毛雨、撒胡椒面,切實(shí)集中力量,形成“拳頭”,確保質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
二、科學(xué)決策要堅(jiān)持以人為本。
1.要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。治警建隊(duì)做決策,著眼于時(shí)時(shí)體現(xiàn)出本質(zhì)要求,做根本宗旨的模范實(shí)踐者,做人民利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè)。要引導(dǎo)廣大官兵視人民為父母,把駐地當(dāng)故鄉(xiāng),自覺做人民群眾的守護(hù)神,做人民群眾的貼心人,做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍,做搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì),急人民群眾之所急,想人民群眾之所想,只要黨和人民需要,義無反顧,勇往直前,拉得出、沖得上、打得贏,以實(shí)際行動(dòng)樹立忠誠衛(wèi)士的良好形象。
2.要充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神。以官兵擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為黨委決策的基本出發(fā)點(diǎn),把相信和依靠基層官兵推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展,作為抓自身及部隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容。認(rèn)真研究解決好當(dāng)代青年官兵怎么看、關(guān)系官兵切身利益的事怎么辦、新形勢(shì)下推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)依靠誰等問題。把官兵真正當(dāng)作部隊(duì)建設(shè)的主人,切實(shí)糾正把兵當(dāng)作管教、防范對(duì)象的偏向,自覺尊重官兵的人格、尊重官兵的民主權(quán)利,尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神。鼓勵(lì)和支持廣大官兵把部隊(duì)當(dāng)家來愛、當(dāng)家來建、當(dāng)家來管,時(shí)時(shí)處處維護(hù)好官兵的合法權(quán)益,嚴(yán)肅認(rèn)真地作好各項(xiàng)工作決策、抓好落實(shí),尤其在涉及官兵切身利益的敏感問題上,堅(jiān)持做到公開、公平、公正,不插手基層敏感事務(wù),切實(shí)把官兵的創(chuàng)造精神激發(fā)出來。
3.要有利于促進(jìn)官兵的全面發(fā)展。要針對(duì)部分官兵存在的“三個(gè)擔(dān)心”,即擔(dān)心文化水平低,跟不上時(shí)展的步伐;擔(dān)心常年執(zhí)勤訓(xùn)練,學(xué)不到什么看家本領(lǐng);擔(dān)心退伍轉(zhuǎn)業(yè)無特長,找不到生活最佳坐標(biāo)等狀況,把培養(yǎng)人才、提高官兵的能力素質(zhì)納入黨委議事日程、擺上工作位置,建立長期有效的育才、成才機(jī)制。進(jìn)一步拓展人才培養(yǎng)渠道,充分挖掘內(nèi)部資源、借助外部資源,抓好在職學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、選送入學(xué)、換崗鍛煉等工作,努力提升人才培養(yǎng)的起點(diǎn)和層次。要廣泛組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警營、培養(yǎng)知識(shí)型軍人”的活動(dòng),建立健全促進(jìn)官兵全面發(fā)展的競爭激勵(lì)機(jī)制,努力形成人才輩出的生動(dòng)局面。
三、科學(xué)決策要充分發(fā)揮集體智慧。
1.要發(fā)揮黨委成員的智慧。著眼堅(jiān)強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照“十六字”原則和議事決策的八個(gè)程序、七項(xiàng)原則規(guī)范黨委決策行為。既要防止和克服搞“一言堂”、個(gè)別人說了算的問題,又要防止和克服委員參與決策責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高的問題,書記、副書記要充分聽取委員的意見,注意調(diào)動(dòng)大家參與集體決策的積極性,凡是多數(shù)委員不贊成的事堅(jiān)決不能辦;委員要以對(duì)部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,在決策中要暢所欲言,敢于發(fā)表意見,既不能固執(zhí)己見,又不能隨聲附和。與此同時(shí),黨委研究的內(nèi)容不能與法規(guī)制度和上級(jí)指示規(guī)定相抵觸,形成的決議不能與法規(guī)制度和上級(jí)指示規(guī)定相違背,堅(jiān)決防止集體“撞紅燈”現(xiàn)象發(fā)生,確保黨委始終管大事、議大事、抓大事不偏向。
2.要發(fā)揮廣大官兵的智慧。經(jīng)常深入基層、深入官兵中調(diào)查研究,聽取官兵的意見和呼聲,切實(shí)掌握全面、真實(shí)、具體的第一手材料,把“上情”與“下情”有機(jī)結(jié)合起來,把黨委的意圖與群眾的智慧結(jié)合起來,適度、合法地?cái)U(kuò)大官兵對(duì)重大事項(xiàng)的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),把他們的聰明才智引導(dǎo)和發(fā)揮到部隊(duì)建設(shè)上,積極思發(fā)展之策,出發(fā)展之力,盡發(fā)展之責(zé)。
與此同時(shí),還應(yīng)通過定期召開士兵代表大會(huì)、設(shè)置民主信箱、開通電話熱線、開展雙向講評(píng)等方式方法,充分體察民情,聽取民意,堅(jiān)持把官兵的需要當(dāng)作“第一信號(hào)”,把官兵的建議當(dāng)作“第一參考”,善于用群眾滿意不滿意這面鏡子經(jīng)常照一照,經(jīng)常對(duì)照反思,及時(shí)改進(jìn)工作,使決策能體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)廣大官兵的意愿。
3.要發(fā)揮專家內(nèi)行的智慧。善于發(fā)揮專家和咨詢機(jī)構(gòu)的作用,把領(lǐng)導(dǎo)決策與專家輔助決策有機(jī)結(jié)合起來,是現(xiàn)代決策理念的要求,是有效防止和克服靠經(jīng)驗(yàn)決策、“拍腦袋”決策現(xiàn)象的一種重要措施。黨委在決策中,要做到在一些專業(yè)性強(qiáng)、科技含量高的重大事項(xiàng)決策上,善于發(fā)揮專家和咨詢機(jī)構(gòu)的作用,善于征求、吸納業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)能人、行家里手的意見,集中他們的智慧,為黨委決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考,確保決策科學(xué)有效,避免失誤和走彎路,推動(dòng)工作和建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。