導(dǎo)語(yǔ)：淺談解決民營(yíng)企業(yè)參保問(wèn)題是什么一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

在國(guó)企改革之前，國(guó)有企業(yè)及職工參保繳費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的主要來(lái)源。隨著我省國(guó)企改革的深入，大批國(guó)有企業(yè)退出國(guó)有，而民營(yíng)企業(yè)在這場(chǎng)改革中隨著國(guó)企的兼并、轉(zhuǎn)讓、出售而獲得了轉(zhuǎn)制、重組、擴(kuò)充，不僅在數(shù)量上增加了，實(shí)力也得到了增強(qiáng)，大型民營(yíng)企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要力量和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的重要來(lái)源。

目前民企是否都進(jìn)社保了呢？沒(méi)有。為什么？這主要是因?yàn)闆](méi)有針對(duì)民營(yíng)企業(yè)制定相應(yīng)的系統(tǒng)的參保政策。現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)政策，主要還是針對(duì)國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)制定的，將其套用到民營(yíng)企業(yè)參保上，就缺乏可操作性。如國(guó)企和集體企業(yè)在用工上必須要辦理用工手續(xù)，用工規(guī)范，參保人員是在職職工。而民營(yíng)企業(yè)因?yàn)橛霉げ灰?guī)范，臨時(shí)性用工非常普遍，參保對(duì)象難以確認(rèn)，往往是由民營(yíng)企業(yè)根據(jù)需要對(duì)參保人員進(jìn)行選擇參保，將社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制性變成了企業(yè)參保自由選擇性。再如在參保單位繳費(fèi)基數(shù)的核定問(wèn)題，現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策繳費(fèi)基數(shù)核定是按照工資總額進(jìn)行認(rèn)定的，按工資總額繳費(fèi)，會(huì)出現(xiàn)基數(shù)核增問(wèn)題。按實(shí)發(fā)工資征繳，只能對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的民企起作用，而對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的企業(yè)卻難以核實(shí)。

民企進(jìn)社保是目標(biāo)，要達(dá)到這一目標(biāo)就應(yīng)有相應(yīng)的措施和手段，在實(shí)際工作中，筆者感到民營(yíng)參保難度大，并非振臂一呼就能解決的問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)就是私人企業(yè)，追求利益最大化是他們的目標(biāo)。同時(shí)一些民營(yíng)企業(yè)成立時(shí)的背景、目的也各不相同，其發(fā)展的狀況及穩(wěn)定程度也不同，這也是一些民企不想參保的重要因素。國(guó)企改革后，轉(zhuǎn)制的民企招用了原國(guó)有企業(yè)職工。原國(guó)企職工按靈活就業(yè)人員進(jìn)行參保，只繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)為社平工資，比例為20%，政府還給社保補(bǔ)貼。如社保關(guān)系轉(zhuǎn)到民營(yíng)參保，大多參保人員繳費(fèi)基數(shù)只能是社平工資的60%，比例為28%，參保人員不愿在民企續(xù)保。

如何來(lái)解決民企參保的問(wèn)題呢？我們必須轉(zhuǎn)變觀念，重在制定合理的政策，采用有效的措施，強(qiáng)制民營(yíng)企業(yè)參保。

首先應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取政府及部門(mén)的支持。社保工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中正發(fā)揮著重要作用，要抓住全社會(huì)都積極支持和關(guān)心社保工作這一有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取政府及部門(mén)的支持與協(xié)作。要依據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳在*年9月28日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步抓好非公有經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面參保工作的通知》的要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安交警部門(mén)、交通行政部門(mén)、建設(shè)行政部門(mén)、工商行政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、經(jīng)貿(mào)委、旅游局、鄉(xiāng)企主管部門(mén)、各級(jí)工會(huì)等部門(mén)，對(duì)所屬非公組織的參保情況進(jìn)行督導(dǎo)和審核。要制定行之有效的配套措施，保障這些部門(mén)作用的發(fā)揮，變民營(yíng)企業(yè)被動(dòng)參保為主動(dòng)參保，避免《通知》流于形式。

其次，要研究民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的民企參保政策。一是解決民企參保人員簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題。民企參保人員應(yīng)以簽訂《勞動(dòng)合同書(shū)》作為全員參保的依據(jù)。改變按工資表作為依據(jù)的做法。由于目前民企用工不夠規(guī)范，民企用工自由度很大，勞動(dòng)者也來(lái)去自由缺乏約束，參保人員難以確定。所以企業(yè)與員工簽定勞動(dòng)合同對(duì)確定民企參保人員就顯得十分重要。《勞動(dòng)合同法》已從2008年1月1日起實(shí)施，要以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，制定相應(yīng)措施，加大非公擴(kuò)面和基金征繳工作。二是堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)要建立在勞動(dòng)關(guān)系上的觀點(diǎn)。勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)對(duì)民企在簽訂合同、辦理用工手續(xù)、參加社會(huì)保險(xiǎn)上制定一系列配套措施，使勞動(dòng)者既能參保，又能享受到相關(guān)待遇，使之成為一個(gè)有機(jī)整體，互相制約。并且在實(shí)際工作中對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要重視，嚴(yán)格把關(guān)。三是處理好民企參保和民企發(fā)展問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)工作主要目的是保障勞動(dòng)者利益。保障勞動(dòng)者利益前提是發(fā)展民企，民企發(fā)展了社保才有費(fèi)源。因此現(xiàn)階段在核定繳費(fèi)基數(shù)上應(yīng)采用以勞動(dòng)者實(shí)發(fā)工資額為標(biāo)準(zhǔn)，低于社平工資60%的，以社平工資60%為標(biāo)準(zhǔn)。四是充分發(fā)揮《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》的作用。制定強(qiáng)制民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證的有效制度，增進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參保意識(shí)。五是爭(zhēng)取社保執(zhí)法監(jiān)察的獨(dú)立性。對(duì)未參?；蛭崔k理《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行處罰，增強(qiáng)執(zhí)法手段。