導(dǎo)語(yǔ)：為什么說堅(jiān)定不移推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

”十五”期間中央對(duì)水利高度重視，作出了一系列重大決策和部署，水利發(fā)展思路轉(zhuǎn)變，建設(shè)規(guī)?？涨埃Y源管理得到加強(qiáng)．水生態(tài)問題得到改善，較好地保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展。展望“十一五”，水利發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，水利建設(shè)依然承載著繁重的任務(wù)。概括起來．“十一五”期間水利工作要重點(diǎn)把握好“五大問題”，突出抓好”六項(xiàng)任務(wù)”。

要把人民群眾的根本利益作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，把切實(shí)保障人民群眾的生命安全和健康作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為水利工作的優(yōu)先領(lǐng)域，為廣大人民群眾的根本利益提供水利支撐和保障。

通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水管理模式來滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。解決水資源供需矛盾問題，不能光靠建設(shè)蓄水和調(diào)水等工程，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水管理模式．建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。這是水利發(fā)展的根本出路，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的根本措施，也是對(duì)待統(tǒng)水利觀念的最大挑戰(zhàn)。

要統(tǒng)籌好水利發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。水利水電工程在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決貧困、改善生態(tài)與環(huán)境等方面具有重要作用。但水利水電工程也會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)生不利影響，必須處理好開發(fā)與保擴(kuò)的關(guān)系。按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同河流或不同河段的功能定位，并制定相應(yīng)的開發(fā)和保護(hù)措施。

要始終把農(nóng)村水利作為我們工作的重要領(lǐng)域。目前農(nóng)村水利發(fā)展的實(shí)際狀況與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，還存在明顯差距，制約農(nóng)村水利發(fā)展的深層次矛盾尚未消除。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村水利改革，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性，促進(jìn)農(nóng)村水利持續(xù)健康發(fā)展。

要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新推動(dòng)水利發(fā)展。隨著可持續(xù)發(fā)展水利的不斷推進(jìn)，制約水利發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙日益突出，必須用改革的辦法解決前進(jìn)道路上的矛盾、困難和問題。重點(diǎn)是加快水行政主管部門的職能轉(zhuǎn)變，建立職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、權(quán)威高效的水資源統(tǒng)一管理體制，建立以公共財(cái)政體系為主的多元化、多層次、多渠道的水利投資體制。

在把握好上述“五大問題”的前提下，要突出抓好“六項(xiàng)任務(wù)”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，努力解決水利面臨的洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染嚴(yán)重和水土流失等四大問題，以水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)杜會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十一五”我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)．

加強(qiáng)防洪體系建設(shè)，保障防洪安全。防洪減災(zāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)，必須高度重視，常抓不懈?！笆晃濉逼陂g要進(jìn)一步加強(qiáng)大江大河治理，重點(diǎn)防洪區(qū)達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，特別要加決淮河治理，按期完成治淮任務(wù)。初步建成我國(guó)大江大河防洪工程體系，確保大江大河、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全，多年平均洪澇災(zāi)害損失率降低至1．0％以下。加快嫩江尼爾基、廣西百色、湖南皂市等防洪控制性樞紐建設(shè)進(jìn)度，早日發(fā)揮效益。實(shí)施大江、大河重要支流、河口的綜合治理，重視中小河流防洪建設(shè)，提高流域綜合防洪能力。進(jìn)一步完善防洪預(yù)案，提高防洪應(yīng)急管理能力。加強(qiáng)防御山洪和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害工作。

保障飲水安全，讓群眾喝上放心水。按照安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，集中供水與分散供水相結(jié)合，飲用水安全工程建設(shè)與農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治相結(jié)合，重點(diǎn)解決高氟、高砷、苦咸、污染水和血吸蟲病區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)飲用水嚴(yán)重不足問題，全國(guó)70％的高氟水病區(qū)村、所有的高砷水病區(qū)村要完成改水，東部發(fā)達(dá)地區(qū)爭(zhēng)先解決農(nóng)村飲水安全問題。抓緊制定相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)的監(jiān)督管理。

全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)?？茖W(xué)編制全國(guó)水資源綜合規(guī)劃、流域和區(qū)域水利規(guī)劃，基本完成主要江河省際水量分配，逐級(jí)明晰初始水權(quán)，確定用水定額，初步建立起總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可等制度，強(qiáng)化對(duì)水資源開發(fā)利用的管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深化水價(jià)改革，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制。新增節(jié)水灌溉工程面積1．5億畝，灌溉水有效利用系數(shù)由0．45提高到0．5。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由173立方米降低到120立方米以下。

加強(qiáng)水資源管理，優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)水資源調(diào)蓄和配置工程建設(shè)，提高對(duì)水資源在時(shí)間和空間上的調(diào)控能力．按計(jì)劃建成南水北調(diào)東、中線一期工程，緩解北方地區(qū)缺水問題。繼續(xù)實(shí)施并開工建設(shè)一些區(qū)域性調(diào)水和蓄水工程。加強(qiáng)對(duì)非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用。重視抗旱水源工程建設(shè)，完善易旱地區(qū)和嚴(yán)重缺水城市抗旱預(yù)案。在充分挖潛的基礎(chǔ)上，新增年供水能力400億立方米。

做好水利工作中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工作。高度重視水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響，在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施保護(hù)生態(tài)與環(huán)境的措施。開展水利工程運(yùn)行生態(tài)評(píng)估工作。建立有利于生態(tài)保護(hù)的調(diào)度運(yùn)行方式，充分發(fā)揮水利工程保護(hù)生態(tài)的作用。完善水功能區(qū)劃管理，實(shí)施納污總量控制，依法加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理。水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由56％提高到60％，城市主要供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95％以上。

加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服好務(wù)。建立與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村水利保障體系。加大對(duì)重點(diǎn)大中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造力度，提高用水效率和糧食生產(chǎn)能力。加強(qiáng)對(duì)北方灌區(qū)大型抽水泵站．南方易澇易漬灌區(qū)大型排水泵站的改造，完善灌排設(shè)施，提高灌排效益。凈增有效灌溉面積3000萬(wàn)畝。加大封育保護(hù)力度，抓好水土流失重點(diǎn)防治。水土流失面積占國(guó)土面積的比例由36％降低至34％。新增農(nóng)村水電裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦，建設(shè)400個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣。

把握好“五大問題”、完成好“六項(xiàng)任務(wù)”，必須要加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化水利社會(huì)管理與公共服務(wù)；深化改革，完善水利發(fā)展的體制和機(jī)制；堅(jiān)持科學(xué)治水，增強(qiáng)水利科技創(chuàng)新能力；加強(qiáng)水利隊(duì)伍和精神文明建設(shè)。