六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-08-23 10:46:00

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一、全省職教會(huì)議以來的工作回顧

**年6月,省政府召開全省職業(yè)教育工作會(huì)議并下發(fā)《省政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》,為我省職業(yè)教育的改革與發(fā)展帶來了新的局面,職業(yè)教育遇到了很好的發(fā)展契機(jī)。近兩年來,全省各地以貫徹落實(shí)全省職教會(huì)議精神和省政府《意見》為主線,以實(shí)施“職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”為抓手,堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“進(jìn)口暢,出口旺,技能強(qiáng),用得上”的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大政策扶持和經(jīng)費(fèi)投入,不斷提升職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力和競爭力;深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,真正把職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展上來;緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)建設(shè),努力提高教育質(zhì)量,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我省職業(yè)教育的改革與發(fā)展取得了重要進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

(一)各級(jí)黨委政府高度重視,職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

全省職教工作會(huì)議以后,全省各級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)普遍重視職業(yè)教育工作,許多市縣書記、縣市長親自抓職業(yè)教育,把發(fā)展職業(yè)教育擺上了重要議事日程,“抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教,抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)同。寧波、溫州、紹興、嘉興等市的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。按照省領(lǐng)導(dǎo)提出的工作要求,在深入調(diào)研、搞好規(guī)劃、制定政策的基礎(chǔ)上,全省10個(gè)地市和義烏市、紹興縣等許多縣(市)都相繼召開了職業(yè)教育工作會(huì)議,出臺(tái)了加快職業(yè)教育發(fā)展的政府文件。這些文件都很務(wù)實(shí),含金量高。如杭州市加大投入力度,開展新一輪職教基礎(chǔ)能力建設(shè),連續(xù)多年保持普職比1:1,出臺(tái)職高生均公用經(jīng)費(fèi)1.5倍于普高等政策,體現(xiàn)了政府高度重視職業(yè)教育。寧波市提出了“構(gòu)建服務(wù)型職教體系的目標(biāo)”,提出職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的契合度,要求通過幾年的努力,職業(yè)教育各行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)覆蓋率達(dá)到80%以上,其中,支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)覆蓋率達(dá)到100%,全市建成20個(gè)特色專業(yè)群。溫州這兩年開始重視職業(yè)教育,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自參加調(diào)查研究,提出了發(fā)展職業(yè)教育的思路,不但市本級(jí)加大了投入,而且積極引導(dǎo)市縣增加投入,多年來的問題慢慢得到解決。又如嘉興市推進(jìn)職教發(fā)展均衡化,每個(gè)縣都有一所很好的職業(yè)學(xué)校;湖州大力推進(jìn)職教內(nèi)涵發(fā)展;舟山加大了統(tǒng)籌力度,實(shí)現(xiàn)跨縣、區(qū)招生;臺(tái)州積極推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè),開展校企合作;紹興、衢州、麗水、金華、義烏等地也都有很好的舉措。更可喜的是,一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)也加快了發(fā)展步伐,如仙居、三門、開化、慶元、景寧等。在我省各級(jí)黨委、政府的重視和支持下,職業(yè)教育面臨著前所未有的良好發(fā)展環(huán)境。職業(yè)教育是全省教育中較為均衡的一個(gè)層次。職業(yè)教育在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面所具有的優(yōu)勢已越來越為社會(huì)和許多家長所認(rèn)識(shí),一些重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校招生情況良好,生源質(zhì)量提高。如寧海職教中心去年招收的學(xué)生中有400多人達(dá)到了普高的分?jǐn)?shù)線。盡管職業(yè)學(xué)校招生面臨了“三校生”計(jì)劃減少、“3+2”和職業(yè)學(xué)校綜合班停招所帶來的巨大壓力,但在各地教育局和學(xué)校的共同努力下,通過嚴(yán)格控制普高招生、加強(qiáng)中職招生督查等有效措施,**年全省職業(yè)學(xué)校完成招生25.5萬人,高中段普職招生比仍達(dá)到了1:0.97,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。

(二)實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,職業(yè)院校辦學(xué)條件顯著改善,基礎(chǔ)能力明顯增強(qiáng)。

**年,省政府決定實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,兩年時(shí)間投入資金10.2億元,其中省級(jí)財(cái)政兩年投入4.2億元。從實(shí)施的初步情況看,拉動(dòng)地方配套投入的資金將達(dá)到14億元,學(xué)校基本建設(shè)資金30億元。省市縣三級(jí)投入資金將超過48億元。

——在困難學(xué)生資助方面,**學(xué)年全省各級(jí)政府共撥???.7億元,資助中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生72372人,獲得中等職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金的中職學(xué)生37778人,3303名農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類專業(yè)學(xué)生免除了學(xué)費(fèi)。此外,到**年底,已有42萬中職學(xué)生享受到了國家助學(xué)金。

——在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面,全省新建了68個(gè)省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、10個(gè)省級(jí)綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地、150個(gè)地方實(shí)訓(xùn)基地。省級(jí)財(cái)政投入1.4億元,市縣投入超過7.6億元。到目前為止,全省中職學(xué)校已有30個(gè)國家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、82個(gè)省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。這些基地大多以工程技術(shù)類專業(yè)為主。以每個(gè)實(shí)訓(xùn)基地接受學(xué)生培訓(xùn)人數(shù)500人計(jì),每年將有5萬多學(xué)生接受較好的教育與培訓(xùn),這將大大增強(qiáng)我省中職學(xué)生的技能水平。**年全省職業(yè)學(xué)校生均實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備值達(dá)2250元,比2005年增加218元。通過加強(qiáng)工程技術(shù)類專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),工程技術(shù)類學(xué)生招生增長15%以上,有效改善了職業(yè)學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

——在師資隊(duì)伍建設(shè)方面,兩年來,專業(yè)課教師中“雙師型”教師的比例提高了19個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)教育教師職務(wù)實(shí)行單獨(dú)評(píng)審,推動(dòng)了職業(yè)教育教師的專業(yè)化發(fā)展。兩年中,省級(jí)財(cái)政投入資金1300萬元,地方配套投入教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5900萬元。

——在骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)方面,全省新增63個(gè)省級(jí)示范專業(yè),落實(shí)了扶持48個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的骨干職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,省級(jí)財(cái)政投入4180萬元,地方投入超過2億元。市縣還投入建設(shè)了一批地方性示范專業(yè)。**年至**年,全省各地新建、擴(kuò)建、異地新建119所職業(yè)學(xué)校,地方投入近30億元。今年新增了18所國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校,現(xiàn)在我省國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)??倲?shù)達(dá)到95所。優(yōu)質(zhì)職教資源大幅度增強(qiáng),這表明我省職教第二方陣也很強(qiáng)大,職教資源布局比較均衡。

——在校企合作方面,**至**年,省教育廳會(huì)同有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會(huì)組建了8個(gè)職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),表彰了41家省級(jí)優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)基地、23個(gè)省級(jí)優(yōu)秀校企合作職工教育培訓(xùn)基地。

——在預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)方面,**年全省組織6.1萬應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加了農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn),其中開展6個(gè)月以上培訓(xùn)的達(dá)4.53萬人。**年農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作列入了省政府為民辦十方面實(shí)事之中,各地高度重視,加大了工作力度,加強(qiáng)了督查和指導(dǎo),到年底全省實(shí)際開展農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)5.44萬人,超額完成了省政府確定的工作目標(biāo)。此外,兩年來還評(píng)選、表彰了40個(gè)優(yōu)秀預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)基地。

(三)積極推進(jìn)改革,提高質(zhì)量和水平,職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想更加明確。

職業(yè)教育這兩年“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想更加明確,這是一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)變,具體來講:

一是在“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施過程中,抓住關(guān)鍵,大力支持和發(fā)展工程技術(shù)類專業(yè),打造職業(yè)教育的核心競爭力。在政策導(dǎo)向上加強(qiáng)數(shù)控技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、模具技術(shù)、電工電子技術(shù)以及物流、會(huì)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)建設(shè)。同時(shí)還重點(diǎn)支持一批與當(dāng)?shù)氐膲K狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系極為緊密的新專業(yè)。如西湖區(qū)的旅游服務(wù)與管理(茶文化)、紹興縣的紡織技術(shù)、黃巖的模具設(shè)計(jì)與制造、龍泉的陶瓷制作技術(shù)、江山的消防器材工程、云和的木制玩具制作技術(shù)、蒼南的印刷技術(shù)、龍游的造紙技術(shù)等專業(yè),這些都是未來的生產(chǎn)力,是農(nóng)民工短期培訓(xùn)所不能代替的。這些專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展將有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二是推動(dòng)學(xué)校向?qū)iT化方向發(fā)展。杭州、寧波、嘉興、金華、舟山、衢州、紹興等地在職教發(fā)展過程中注重整體規(guī)劃,建立特點(diǎn)突出的專門化學(xué)校,研究跨地區(qū)招生的一些政策,避免重復(fù)建設(shè)。其他一些地區(qū)以實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為龍頭,重點(diǎn)辦好一兩個(gè)專業(yè),形成學(xué)校的辦學(xué)特色,增強(qiáng)學(xué)校的核心競爭力。

三是積極推進(jìn)校企合作,改革人才培養(yǎng)模式,企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性明顯提高。長興、永康、溫嶺、海寧、溫州、慈溪、嵊州等地建立起緊密型的職教集團(tuán),企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系越來越廣。

四是積極推進(jìn)以“基礎(chǔ)課程+核心課程+項(xiàng)目教學(xué)”為主要特征的教學(xué)改革,提高課程質(zhì)量和內(nèi)涵。逐步形成職業(yè)教育獨(dú)特的專業(yè)課程體系,把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)更緊密地結(jié)合起來,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效率。全面推行學(xué)分制、分層教學(xué)和畢業(yè)生“雙證制”,使職業(yè)學(xué)校的教學(xué)更加以人為本,更加突出職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),更加突出學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

五是以“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。通過專業(yè)課教師的高技能培訓(xùn),教師下企業(yè)掛職、實(shí)踐,派出教師到國內(nèi)外進(jìn)修等途徑,提高了在職教師的適應(yīng)能力,從而更好地推動(dòng)專業(yè)建設(shè),更好地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。我們還專門召開了中德、中英職教研討會(huì),通過中外職業(yè)教育合作,推動(dòng)、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的教學(xué)理念和管理方法。

六是加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的德育工作。各地和各類職業(yè)學(xué)校開展好德育課教育的同時(shí),注重從學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境開展學(xué)生行為規(guī)范教育、道德規(guī)范教育和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)和法制意識(shí),樹立學(xué)生正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀。

通過以上改革,中職學(xué)生的職業(yè)道德水平和動(dòng)手實(shí)踐能力有了較大的提高,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育與企業(yè)的順利接軌,深受企業(yè)等用人單位的歡迎。全省中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率在95%以上,一些與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的專業(yè)畢業(yè)生,尚未畢業(yè)就被預(yù)訂一空。在**年全國數(shù)控技能大賽中我省中職學(xué)生在加工中心、數(shù)控銑床兩個(gè)項(xiàng)目中都獲得第1名,數(shù)控車床項(xiàng)目中獲得第4名。在**年全國中等職業(yè)學(xué)校技能大賽中,**選手表現(xiàn)優(yōu)異,共獲得85塊獎(jiǎng)牌,獲一等獎(jiǎng)總數(shù)和獲獎(jiǎng)總數(shù)均摘全國第一桂冠,成為名副其實(shí)的“第一軍團(tuán)”,引起各界矚目,充分表明我省職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的路子已經(jīng)越走越寬。

(四)面向基層、服務(wù)“三農(nóng)”,為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

一是開展農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)。這項(xiàng)工作難度大任務(wù)重,許多職業(yè)學(xué)校和成人文化學(xué)校以極大的精力去抓好這項(xiàng)工作,有的學(xué)校像抓義務(wù)教育“流生”一樣一個(gè)一個(gè)到學(xué)生家里做工作,爭取家長的支持,到邊遠(yuǎn)山區(qū)把學(xué)生請(qǐng)出來,非常不容易。我們要對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行跟蹤、分析,通過培訓(xùn)使學(xué)生在擇業(yè)、就業(yè)方面形成競爭力,我們要讓這項(xiàng)工作細(xì)水長流,長期做下去。

二是積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)。農(nóng)民的職業(yè)技能不是短時(shí)間形成的,這反過來對(duì)職業(yè)教育、成人教育提出了更高的要求。**年,全省教育系統(tǒng)共開展各類農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)390.2萬人次,有211所職業(yè)學(xué)校和542所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校被各級(jí)政府指定為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。農(nóng)村成教網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。以創(chuàng)建省示范性成校為抓手,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建設(shè),深化農(nóng)村成教管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人事制度改革,農(nóng)村成校的辦學(xué)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前,全省已有省示范性成校189所,另有省一、二、三級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校1173所,農(nóng)村成教三級(jí)網(wǎng)絡(luò)初步形成,在開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)中發(fā)揮了主力軍作用。

三是以社區(qū)教育中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為骨干建立和完善社區(qū)教育工作網(wǎng)絡(luò),社區(qū)教育活動(dòng)蓬勃開展。目前,全省已建立13個(gè)全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和21個(gè)省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),有4個(gè)城區(qū)被確定為全國社區(qū)教育示范區(qū)。**年,各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)面向當(dāng)?shù)鼐用耖_展各類教育培訓(xùn)191.3萬人次。

(五)注重引導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳,職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境有較大改善。

**年舉辦了全省職業(yè)教育成果展,展示了我省近年來職業(yè)教育的發(fā)展,展示了教育教學(xué)改革的成果,展示了職業(yè)學(xué)校建設(shè)的新面貌,展示了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的風(fēng)采,引起了很大的社會(huì)反響。召開了中德、中英職業(yè)教育合作研討會(huì),拍攝并播出了《職教風(fēng)云》專題片,充分反映了我省職業(yè)教育發(fā)展歷程,并展望了今后我省職業(yè)教育的發(fā)展。組織或參與評(píng)選了“十大職教風(fēng)云人物”和“職教之星”活動(dòng)。以上這些活動(dòng)的開展,受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評(píng)。同時(shí)與勞動(dòng)廳、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委等部門的相互合作與支持進(jìn)一步加深,形成合力。通過各方面的引導(dǎo)和宣傳,職業(yè)教育的地位有了進(jìn)一步的提高,社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的正面評(píng)價(jià)越來越多,許多家長認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面所具有的優(yōu)勢,個(gè)別職業(yè)學(xué)校的熱門專業(yè)出現(xiàn)了不愿意升學(xué)而愿意直接就業(yè)的新情況。

在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,盡管我省職業(yè)教育取得了較大的成績,在有些方面走在了全國的前列,但發(fā)展面臨的困難和問題也不少,還有很大的差距:

一是職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度還不高。這有多方面的原因,從內(nèi)部來看,有認(rèn)識(shí)上的問題,一些地方對(duì)職業(yè)教育發(fā)展不夠關(guān)心,相當(dāng)一部分職業(yè)學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想存在偏差,也有職業(yè)學(xué)??傮w基礎(chǔ)能力比較薄弱的原因。從外部來看,由于文化傳統(tǒng)和社會(huì)上存在的“重學(xué)輕術(shù)”的思想,影響職業(yè)教育的健康發(fā)展,一些家長不愿意讓孩子上職業(yè)學(xué)校,瞧不起職業(yè)教育的大有人在。觀念的形成來自于一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí),要改變這個(gè)觀念也并非一朝一夕。

二是職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)能力還比較薄弱。盡管近幾年財(cái)政投入大幅度增加,但由于歷史欠賬,不可能立馬改變職業(yè)學(xué)校的狀況。如生均經(jīng)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)條件、師資隊(duì)伍的數(shù)量和水平都與現(xiàn)代職業(yè)教育的要求有較大的差距。這幾年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,工業(yè)制造水平發(fā)展很快,與國際經(jīng)濟(jì)接軌很快,職教發(fā)展還要努力加大步伐。

三是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)特色不夠鮮明。部分職業(yè)學(xué)校還沒有形成自己的專業(yè)發(fā)展方向,社會(huì)什么熱門就辦什么專業(yè),沒有很好地研究,學(xué)校和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系不夠緊密,職業(yè)教育的技術(shù)含量還不夠高。

四是職業(yè)教育和成人教育區(qū)域發(fā)展還不平衡。發(fā)達(dá)縣市與欠發(fā)達(dá)縣市的差距有拉大的趨勢。如職業(yè)學(xué)校生均總收入最高的杭州市為14702元,比最低的市高出8000元;生均儀器設(shè)備值最高的湖州市為3446元,比最低的市高出2112元;生均校舍面積最高的湖州市為19.4平方米,比最低的市高出9.3平方米。從上述數(shù)據(jù)看出,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展困難更大,基礎(chǔ)能力更薄弱。成人教育的基礎(chǔ)也存在明顯的區(qū)域差距,無論是社區(qū)教育發(fā)展還是農(nóng)村成人教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),東北部強(qiáng),西南部弱的狀況依然存在。

二、今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)

職業(yè)教育的發(fā)展要經(jīng)歷三個(gè)階段:第一階段是被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn),是求發(fā)展、求生存階段;第二階段是主動(dòng)出擊,注重質(zhì)量提高,內(nèi)涵發(fā)展的階段;第三階段是創(chuàng)造輝煌,形成職教品牌的階段。到那時(shí)老百姓對(duì)職教的認(rèn)可程度更高,認(rèn)為與普通教育有同等選擇性,認(rèn)為適合自己的教育是最好的教育?,F(xiàn)在我們已經(jīng)完成第一階段,進(jìn)入第二階段,并逐步向第三階段過度。今后一個(gè)時(shí)期,要繼續(xù)貫徹落實(shí)全省職教工作會(huì)議精神,繼續(xù)抓好職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的貫徹、執(zhí)行。加強(qiáng)督查,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)、推進(jìn)校企合作、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)職教品牌,不斷提升職業(yè)教育的綜合實(shí)力和辦學(xué)水平。

(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。要通過各種形式和途徑,向政府和社會(huì)展示職業(yè)教育的發(fā)展成就和改革成果,宣傳職業(yè)教育戰(zhàn)線的先進(jìn)典型和優(yōu)秀人物,加深政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾對(duì)職業(yè)教育的了解,擴(kuò)大社會(huì)影響力,同時(shí)吸引更多的人來關(guān)心、支持職業(yè)教育,努力為職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。社會(huì)和輿論宣傳要上下聯(lián)動(dòng),形成聲勢,在社會(huì)上產(chǎn)生一定的影響。今年上半年“五一”節(jié)前后,配合職業(yè)學(xué)校招生,以“職業(yè)教育宣傳周”等形式,集中開展職業(yè)教育的宣傳活動(dòng);下半年結(jié)合“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”和各地開展“社區(qū)教育節(jié)”、“終身教育節(jié)”等活動(dòng),集中開展成人教育、社區(qū)教育方面的宣傳。

(二)進(jìn)一步堅(jiān)持普職教協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,高中段招生普職比要繼續(xù)堅(jiān)持1:1的要求,不僅不能下降,而且還要爭取有所提高,各地在下計(jì)劃的時(shí)候要認(rèn)真研究,去年存在明顯問題的地方要加強(qiáng)督查,大市范圍內(nèi)一定要做到1:1。要適當(dāng)加強(qiáng)外省招生,同時(shí)很好地利用在省內(nèi)的外來務(wù)工子女這部分生源,包括民工子弟學(xué)校的學(xué)生,吸引他們來報(bào)讀職業(yè)學(xué)校。

(三)進(jìn)一步深入實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。第一,要避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi),合理布局,市一級(jí)要加強(qiáng)統(tǒng)籌,充分發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地的作用,加強(qiáng)開放性。第二,職業(yè)教育發(fā)展要注意結(jié)構(gòu)問題,提倡差異化競爭。示范專業(yè)建設(shè)要分類扶強(qiáng),對(duì)為地方特色塊狀經(jīng)濟(jì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新興特色專業(yè)以及部分優(yōu)秀的民辦學(xué)校,申報(bào)條件可以適當(dāng)放寬。對(duì)推動(dòng)地方傳統(tǒng)品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專業(yè)也要給予特別扶持。項(xiàng)目建設(shè)要從產(chǎn)業(yè)布局和全省布局的方向去考慮問題。第三,經(jīng)費(fèi)使用一定要到位,用實(shí),用好,不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。要抓緊落實(shí)相關(guān)配套經(jīng)費(fèi),要高度重視經(jīng)費(fèi)使用,加強(qiáng)審計(jì)工作,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,注意廉政建設(shè)。

(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。今年全省教育工作重點(diǎn)任務(wù)中把教師隊(duì)伍建設(shè)放到十分突出的位置。解決“讀好書”問題,首先必須解決教師素質(zhì)提升和教師積極性提高的問題?!爸新殞W(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是我省提高中職教師素質(zhì)的重要抓手,各地要根據(jù)工作目標(biāo)和要求,認(rèn)真組織專業(yè)課教師參加高技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育研修,著力提高專業(yè)課教師的技能水平和實(shí)際教學(xué)及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力,加快培養(yǎng)一支專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍。同時(shí)要研究教師隊(duì)伍建設(shè),特別是專業(yè)課教師、兼職教師的管理機(jī)制和有關(guān)政策,進(jìn)一步暢通專業(yè)課教師來源渠道。研究適合職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的教師管理辦法,從實(shí)際出發(fā),給予學(xué)校一定寬松的編制,教師隊(duì)伍中要有一定的流動(dòng)、兼職教師,完善職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐的制度,加強(qiáng)對(duì)校外兼職教師的使用和管理。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育國際合作,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師與國外的交流,及時(shí)借鑒吸收國外先進(jìn)職教理念和成功經(jīng)驗(yàn),打造職業(yè)教育品牌。

(五)進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校向?qū)iT化方向發(fā)展,鼓勵(lì)各地以市為單位加強(qiáng)專業(yè)統(tǒng)籌,同時(shí)各地要積極研究跨縣(市)招生的機(jī)制和辦法,為初中畢業(yè)生提供更多的選擇機(jī)會(huì)。

(六)進(jìn)一步深化職業(yè)教育教學(xué)改革。以就業(yè)為導(dǎo)向,以能力為本位,以實(shí)踐為中心,以職業(yè)需求為標(biāo)準(zhǔn)。一是要繼續(xù)推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式,積極鼓勵(lì)各地職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作,組建緊密合作型的新型職教集團(tuán),每個(gè)市今年要求新建兩個(gè)以上緊密或相對(duì)緊密的職教集團(tuán)或職教聯(lián)盟,這也是落實(shí)與省中小企業(yè)局戰(zhàn)略合作的重要內(nèi)容,要把這項(xiàng)工作與實(shí)訓(xùn)基地評(píng)審結(jié)合起來。二是要積極推進(jìn)“基礎(chǔ)課程+核心課程+項(xiàng)目教學(xué)”為基本內(nèi)容的職業(yè)教育課程改革,探索適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)的新的教學(xué)模式。在前兩年積極準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,今年將繼續(xù)做好數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等4個(gè)專業(yè)的課改工作,并編寫出版相關(guān)教材,同時(shí)再選擇4個(gè)專業(yè)進(jìn)行課改方案的研究,為全面推進(jìn)職教課程改革積累經(jīng)驗(yàn)。希望市、縣教育局和職業(yè)學(xué)校積極參與,共同推進(jìn)。要加強(qiáng)職成教教研隊(duì)伍建設(shè),建立一支專兼職結(jié)合的教研員隊(duì)伍。

(七)進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村成人教育和社區(qū)教育。農(nóng)村成人教育和社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的有效平臺(tái),在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。今后一個(gè)時(shí)期,發(fā)展農(nóng)村成人教育和社區(qū)教育要重點(diǎn)做好四方面的工作:一是要繼續(xù)發(fā)揮部門和系統(tǒng)優(yōu)勢,組織動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和職業(yè)學(xué)校參與農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),積極面向農(nóng)村勞動(dòng)力和企業(yè)職工開展各類技能培訓(xùn),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移,提高企業(yè)職工文化素質(zhì)和崗位技能。二是要在繼續(xù)抓好農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織開展農(nóng)民“雙證制”教育。針對(duì)我省農(nóng)村人均受教育年限低的實(shí)際,根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,去年下半年我們對(duì)開展農(nóng)民“雙證制”教育進(jìn)行了專題研究,制訂了工作方案和實(shí)施意見,并得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的原則同意。農(nóng)民“雙證制”教育是針對(duì)農(nóng)村成年居民的一種教育新模式,將把文化科學(xué)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,通過為農(nóng)村居民建立“學(xué)分銀行”,對(duì)農(nóng)民參加文化學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定,使農(nóng)民通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)同時(shí)取得職業(yè)技能證書和學(xué)歷證書,從而延長農(nóng)村居民的人均受教育年限,促進(jìn)我省農(nóng)村全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這項(xiàng)工作在全國也是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,難度很大,我們計(jì)劃今年先搞試點(diǎn),積累工作經(jīng)驗(yàn)后再全面展開,具體實(shí)施辦法和要求,待省政府正式確定后再專門部署。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建設(shè),完善農(nóng)村成教網(wǎng)絡(luò)。盡管目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有成人學(xué)校,但就全省而言,發(fā)展很不平衡,一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校條件差、人員少、經(jīng)費(fèi)缺,很難發(fā)揮作用。希望教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的建設(shè)。四是積極推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展。繼續(xù)抓好社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作,探索社區(qū)教育的有效工作機(jī)制,建立健全社區(qū)教育工作網(wǎng)絡(luò);總結(jié)推廣先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大社區(qū)教育覆蓋面;依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校,積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育;通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、舉辦“全民終身學(xué)習(xí)周”等活動(dòng),營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍,推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。

(八)推進(jìn)校企合作,努力爭取在校企合作上取得突破。最近,省教育廳與省中小企業(yè)局簽訂了校企戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,我們準(zhǔn)備聯(lián)合發(fā)一文件,要求各地按框架協(xié)議的內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施,希望各地及時(shí)與當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)局(中小企業(yè)局)溝通,制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)框架協(xié)議內(nèi)容,進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與中小企業(yè)的全面合作。

三、對(duì)做好2008年度工作的幾點(diǎn)要求

2008年對(duì)于我省職成教事業(yè)來講是十分重要和關(guān)鍵的一年,各項(xiàng)工作絕不能松懈。在這里就做好2008年工作對(duì)職教戰(zhàn)線的同志提八個(gè)字的要求:一是學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增長知識(shí),增長智慧的重要途徑,要學(xué)習(xí)本省兄弟市縣、兄弟省市以及國外的工作經(jīng)驗(yàn)和方法,做到“人無我有,人有我優(yōu)”。二是研究。職業(yè)教育要向前發(fā)展,有很多規(guī)律性問題要好好地研究、探索。三是合作。職教發(fā)展總體還比較薄弱,只有合作才能擴(kuò)大影響,發(fā)揮優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要支持欠發(fā)達(dá)地區(qū),共同做大做強(qiáng),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也要虛心向發(fā)達(dá)地區(qū)請(qǐng)教。四是落實(shí)。職教發(fā)展面臨很好的發(fā)展機(jī)遇,但機(jī)遇稍縱即逝。我們要以振奮的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好工作,明確任務(wù),狠抓落實(shí),推動(dòng)全省職教工作的開展。相信通過大家的共同努力,我省的職業(yè)教育一定會(huì)有新的更大的成就。