農(nóng)村貧困戶培訓(xùn)調(diào)查思考
時間:2022-09-29 10:13:00
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一、存在的主要問題
近年來,我市城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)工作雖然取得了一定成效,但也面臨著一些突出的矛盾和問題。
1、勞動者擇業(yè)觀念滯后,制約了培訓(xùn)工作的深入開展。
2、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,技能與崗位對接有待進一步磨合。由于就業(yè)供求總量與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾,致使供需結(jié)構(gòu)失衡。從數(shù)量上表現(xiàn)為技術(shù)工人從不應(yīng)求,結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為缺少大量的中高級技術(shù)人才,從而導(dǎo)致技能與崗位不能有效對接。同時,勞動力市場供求信息預(yù)測分析機制不完善,大量企業(yè)用工未做到就業(yè)準(zhǔn)入、持證上崗。
3、培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展不平衡,培訓(xùn)機制有待進一步完善。全市187家技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、成人教育中心等職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),大多受經(jīng)費、場地、師資等因素的制約,辦學(xué)規(guī)模普遍較小,規(guī)模效應(yīng)不強;同時,由于培訓(xùn)機構(gòu)分屬各有關(guān)部門管理,在重視程度、資金投入等方面存在差異,導(dǎo)致辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量的良莠不齊。
4、培訓(xùn)資金缺口較大,資金投入有待進一步增加。
二、對策建議
通過調(diào)查,目前全市仍有6.2萬名城鄉(xiāng)新生勞動力和0.95萬名農(nóng)村貧困戶勞動力急需通過培訓(xùn)提高技能,實現(xiàn)就業(yè)。具體采取以下五項措施:
1、根據(jù)不同群體特征需求,積極開展針對性、實效性技能培訓(xùn)。一是對城鄉(xiāng)新生勞動力進一步開展“勞動預(yù)備制培訓(xùn)”,逐步完善就業(yè)準(zhǔn)入制度,積極推進職業(yè)資格證書制度,促使城鄉(xiāng)新生勞動力盡快實現(xiàn)就業(yè)。二是全面實施“青年職業(yè)見習(xí)計劃”幫助“兩后生”、失業(yè)半年以上的大中專職技校畢業(yè)生、復(fù)退軍人等新生勞動力積累職業(yè)經(jīng)歷、培養(yǎng)敬業(yè)精神,提高就業(yè)技能和市場就業(yè)競爭力。三是對進城務(wù)工的農(nóng)村新生勞動力開展“技能提升培訓(xùn)”,實現(xiàn)就業(yè)崗位與技能的有效對接,實現(xiàn)其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)。四是對有勞動能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村貧困戶勞動力開展“輸出前培訓(xùn)”,讓他們至少掌握一項就業(yè)技能,跳出農(nóng)門,脫貧致富。
2、積極實施培訓(xùn)券制度,逐步實現(xiàn)農(nóng)村新生勞動力和貧困戶勞動力充分培訓(xùn)。一是將有培訓(xùn)愿望未能升學(xué)的農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生和農(nóng)村貧困勞動力作為培訓(xùn)券優(yōu)先發(fā)放對象,憑培訓(xùn)券“沖抵”培訓(xùn)經(jīng)費,自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)和工種專業(yè),接受適合自身條件的技能培訓(xùn),以強化就業(yè)競爭能力和崗位適應(yīng)能力。二是整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,認(rèn)定一批基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、專業(yè)設(shè)置合理、師資隊伍較強、管理制度健全、培訓(xùn)輸出業(yè)績顯著的培訓(xùn)定點機構(gòu),承擔(dān)起培訓(xùn)任務(wù)。三是建立健全培訓(xùn)資源信息制度,盡可能滿足地勞動者選擇培訓(xùn)項目、培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和用人單位挑選培訓(xùn)合格人員的需求。
3、積極開展“品牌培訓(xùn)年”系列活動,培訓(xùn)和創(chuàng)建一批培訓(xùn)品牌,提高城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)競爭力。深入開展以“品牌培訓(xùn)年”為主題的系列活動,著力強化我市原有培訓(xùn)品牌的宣傳,進一步提高其知名度、美譽度、信任度和影響力,力爭實現(xiàn)“一縣一品”,即市區(qū)的“**師傅、三把刀、長毛絨玩具”、江都的“農(nóng)機收割、建筑裝潢、花木種植”、儀征的“沐浴”、高郵的“服裝制作”、寶應(yīng)的“水晶工藝、亂針刺繡”等。同時,進一步挖掘社會需求度高、就業(yè)前景廣、地區(qū)特色明顯的培訓(xùn)項目,培育和創(chuàng)建新的培訓(xùn)品牌,提高品牌的實用性和廣泛性;采取省、市、縣三級共建的形式,通過資金扶持、政策引導(dǎo),建立1—2個省級培訓(xùn)示范基地,8—10個市級培訓(xùn)示范基地,著力打造在省內(nèi)外有較大影響或有區(qū)域特色的培訓(xùn)品牌,推動我市勞務(wù)經(jīng)濟由量到質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變。
4、積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),積極幫助城鄉(xiāng)新生勞動力提升創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力。進一步貫徹落實“四全”政策,努力扶持建立2—3個青年創(chuàng)業(yè)園,力爭每年舉辦一次“青年創(chuàng)業(yè)周”,開展創(chuàng)業(yè)成果展示、創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等系列活動,鼓勵和帶動更多城鄉(xiāng)新生勞動力參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),擠身全民創(chuàng)業(yè)熱潮;全面推廣“SIYB”(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))項目培訓(xùn)模式,建立培訓(xùn)、項目論證、技術(shù)支持、法律咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、后續(xù)服務(wù)等一條龍服務(wù)平臺,營造“政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍,不斷提升我市城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力。
5、積極舉辦各類就業(yè)技能競賽,完善高技能人才選拔機制。力爭全市每年組織開展2次以上大型職業(yè)技能競賽活動,展示培訓(xùn)成果,加大宣傳力度,吸引更多的城鄉(xiāng)勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)更多的適應(yīng)企業(yè)用工需求的“藍領(lǐng)”,并遂步培養(yǎng)其成為技能領(lǐng)頭人。
通過采取上述措施,力爭經(jīng)過3—5年的努力,使全市六萬多名城鄉(xiāng)新生勞動力,努力掌握一項以上就業(yè)技能;讓近萬名農(nóng)村貧困戶勞動者普遍接受一次職業(yè)技能培訓(xùn);讓有創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè);讓有勞動技能的人就好業(yè);讓有勞動能力的充分就業(yè),各展其長、各得其所。