導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)黨建調(diào)研思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，對(duì)于搞好社區(qū)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，探索黨建工作與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的新路子，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的影響力、滲透力，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，城西區(qū)積極探索，并取得了初步成效。目前，我區(qū)已在30個(gè)社區(qū)中建立了3個(gè)黨總支、36個(gè)黨支部，共有黨員1444名，其中：機(jī)關(guān)離退休職工黨員84名，企業(yè)離退休職工黨員650名，下崗失業(yè)職工黨員387名，轉(zhuǎn)業(yè)黨員退伍軍人57名，待分配大中專院校畢業(yè)生黨員12名，流動(dòng)黨員42名，居民黨員140名，其它黨員72名。截止目前，達(dá)到“五個(gè)好”街道黨工委標(biāo)準(zhǔn)的有4個(gè)，“五個(gè)好”社區(qū)黨支部標(biāo)準(zhǔn)的22個(gè)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確職責(zé)。一是各街道黨工委按照市、區(qū)委創(chuàng)建工作的總體部署，將街道社區(qū)創(chuàng)建工作納入重要議事日程，成立了社區(qū)黨建指導(dǎo)工作委員會(huì)，各街道黨工委和社區(qū)成立了社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，逐步形成了“橫到邊、縱到底”的社區(qū)黨建工作體系，即：“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨組織—黨小組—黨員志愿者隊(duì)伍—黨員責(zé)任區(qū)”的縱向工作體系和“社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)—社區(qū)黨組織—轄區(qū)單位黨組織—社區(qū)黨員聯(lián)動(dòng)站—黨員志愿者隊(duì)伍—黨員活動(dòng)小組—黨員社區(qū)服務(wù)責(zé)任區(qū)(聯(lián)系點(diǎn))”的橫向工作體系，基本實(shí)現(xiàn)“事務(wù)共商、服務(wù)共抓、資源共享、文化共育、治安共管”的良好局面。二是區(qū)委先后制定下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“五個(gè)好”街道黨委和“五個(gè)好”社區(qū)黨支部活動(dòng)的通知》和《關(guān)于創(chuàng)建黨組織建設(shè)示范社區(qū)活動(dòng)的意見(jiàn)》，細(xì)化、量化、深化各項(xiàng)工作指標(biāo)，納入黨建目標(biāo)責(zé)任中，層層分解，落實(shí)到人，做到年初有布置，年中有檢查，年終有總結(jié)。保證了創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。三是街道和社區(qū)認(rèn)真制定完善了《街道社區(qū)黨建工作職責(zé)》、《社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)規(guī)則》、《社區(qū)黨建工作研究會(huì)規(guī)則》、《社區(qū)黨員志愿者協(xié)會(huì)規(guī)則》等相關(guān)制度，促進(jìn)了街道社區(qū)黨建工作的開展。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制。每一位縣級(jí)干部和黨(工)委委員都聯(lián)系一個(gè)社區(qū)，經(jīng)常到社區(qū)調(diào)研了解情況，指導(dǎo)工作。

2、干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。一是按照社區(qū)“兩委”班子換屆的要求，選舉產(chǎn)生118名社區(qū)黨組織班子成員，157名社區(qū)居委會(huì)成員，與上屆相比，“兩委”班子成員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。支部班子成員中，男性31人，占26％；少數(shù)民族7人，占5％。新產(chǎn)生的支部委員中大學(xué)本科文化程度的4人，大專文化程度的8人，中專(高中)文化程度的79人。其中：中專、高中以上的占總?cè)藬?shù)的77％，比上屆增加13個(gè)百分點(diǎn)；初中以下的27人，占23％，比上屆減少11個(gè)百分點(diǎn)。支委平均年齡47歲，比上屆減少4歲。新當(dāng)選的總(支)部書記1人，32名支部書記，均是高中以上文化程度，其中大專2人，平均年齡43．66歲，與上屆相比年輕了2歲。實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的20名。新產(chǎn)生的社區(qū)居委會(huì)成員157名。通過(guò)向社會(huì)公開招考的有60名，連選連任的有97名，新老干部的比例為1．6∶1。年齡最大的49歲，最小的22歲，平均年齡37．5歲，比上屆干部平均年齡年輕2．5歲；少數(shù)民族干部有11名，占總?cè)藬?shù)的7％婦女干部145名，占總?cè)藬?shù)的92％；中共黨員59名，占總?cè)藬?shù)的37％。二是狠抓社區(qū)黨員干部教育管理工作。為進(jìn)一步提高社區(qū)支委成員的整體素質(zhì)，保證換屆后工作的連續(xù)性，我部利用兩天時(shí)間舉辦了新一屆社區(qū)兩委班子干部培訓(xùn)班，學(xué)院巷西等三個(gè)社區(qū)黨支部作了大會(huì)交流，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。街道黨工委能按照干部管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部進(jìn)行嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，進(jìn)一步健全完善了黨員民主評(píng)議制度、發(fā)展黨員公示制度、黨員談話誡勉制度，把黨員干部的行為置于群眾的監(jiān)督之下，有力地促進(jìn)了班子成員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，給街道工作注入了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

3、街道、社區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)了市委組織部《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、共駐共建的意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等文件精神。全區(qū)30個(gè)社區(qū)均已成立了社區(qū)黨員聯(lián)動(dòng)站，通過(guò)開展“亮身份、樹形象”等活動(dòng)，已有1800余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，參與社區(qū)活動(dòng)率已達(dá)80％以上。二是在開展創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《城西區(qū)創(chuàng)建黨組織建設(shè)示范社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化了創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容。力爭(zhēng)今年社區(qū)黨組織全部達(dá)到“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，建立2—3個(gè)區(qū)級(jí)黨建示范點(diǎn)。三是進(jìn)一步規(guī)范黨組織建設(shè)，按照《黨章》規(guī)定，北氣象社區(qū)在全區(qū)率先成立了社區(qū)黨總支(下設(shè)了五四北、五四南和省四建3個(gè)黨支部)。四是認(rèn)真組織轄區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨支部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，30個(gè)社區(qū)黨支部分別與轄區(qū)單位黨組織結(jié)成了幫扶對(duì)子，并簽訂了幫扶協(xié)議。社區(qū)共建工作生動(dòng)活潑，摸索出了村居共建、軍居共建、企居共建、校居共建等新形式。如：開展社區(qū)黨支部與農(nóng)村黨支部一對(duì)一結(jié)對(duì)共建，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、同步推進(jìn)、共創(chuàng)文明的新格局；昆東社區(qū)黨支部與省軍干所開展軍居共建活動(dòng)；中華巷社區(qū)與青海省海藝服務(wù)總公司開展企居共建；虎臺(tái)社區(qū)與虎臺(tái)小學(xué)開展了校居共建活動(dòng)等等，拓展了社區(qū)黨建工作的新途徑。五是各街道黨工委堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日和社區(qū)每月一次黨員組織生活日制度，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論和相關(guān)政策，為創(chuàng)建活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。區(qū)委組織部籌集資金7萬(wàn)余元，為基層黨支部贈(zèng)送了50面黨旗，配置了《新編黨支部工作實(shí)用手冊(cè)》、《基層黨建工作手冊(cè)》、《黨章》、《新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》等七類500余冊(cè)理論書籍和工具書，征訂了《黨的生活》、《北京支部生活》、《共產(chǎn)黨員》、《黨建文匯》等雜志，解決了基層黨支部學(xué)習(xí)資料匱乏的實(shí)際困難。六是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育工作，建立充實(shí)區(qū)、街、社三級(jí)片庫(kù)，采用聯(lián)點(diǎn)播放和巡回播放相結(jié)合的方式，充分利用黨員電化教育直觀生動(dòng)的特點(diǎn)，開展黨員電化教育，認(rèn)真制定播放計(jì)劃，做到了播放的時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)，今年共播放電教片826場(chǎng)(次)。七是針對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員、破產(chǎn)企業(yè)黨員管理難度大的實(shí)際，把社區(qū)教育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)不能參加集體活動(dòng)的黨員，采取因人而異、因人而管的方法，由過(guò)去把黨員請(qǐng)出來(lái)做工作轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鳌八蜕祥T”，一戶一戶的傳達(dá)黨的重要會(huì)議精神、學(xué)習(xí)文件和通報(bào)情況等，確保每一位黨員都能接受組織的教育管理。八是以點(diǎn)帶面，抓好示范社區(qū)建設(shè)。樹立了1個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)(冷湖路社區(qū))，3個(gè)區(qū)級(jí)示范點(diǎn)(海晏路社區(qū)、濱河路社區(qū)、紅星社區(qū))。通過(guò)樹立示范社區(qū)，認(rèn)真總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了社區(qū)黨組織和黨員的積極性。

4、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)深入開展。近年來(lái)，各社區(qū)黨組織以服務(wù)居民群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著“資源共享，同創(chuàng)共建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，以“社區(qū)是我家，服務(wù)靠大家”為宗旨，以開展“同一個(gè)稱號(hào)，同一個(gè)社區(qū)，肩負(fù)同一個(gè)創(chuàng)建重任”、“我為黨旗添光彩”、“一個(gè)黨員一面旗”等活動(dòng)為內(nèi)容，廣泛宣傳和引導(dǎo)轄區(qū)單位和黨員參與街道、社區(qū)黨建工作，努力拓寬社區(qū)服務(wù)面，深入開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。如：西臺(tái)社區(qū)成立了低?；饡?huì)，倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)享受最低生活保障的人每月自愿捐助1元錢(多捐不限)，居民群眾也可向基金會(huì)捐助。目前，基金會(huì)共收到捐款1370元，這些基金全部用于救助與慰問(wèn)殘疾人和困難家庭，現(xiàn)已救助了15戶殘疾人和困難家庭，發(fā)放救助金620元；紅星社區(qū)黨支部成立了黨員基金會(huì)，以黨員捐款的方式積累資金，積累的資金用于慰問(wèn)、走訪貧困黨員、下崗失業(yè)黨員，開展黨員活動(dòng)等，增強(qiáng)了黨員對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)同感；冷湖路社區(qū)黨支部建立了黨員光榮榜，社區(qū)內(nèi)的黨員(在職、流動(dòng))只要對(duì)社區(qū)建設(shè)出一次點(diǎn)子，為轄區(qū)居民提供幫助與服務(wù)都要上黨員光榮榜，以此激勵(lì)黨員的共建意識(shí)；古城臺(tái)街道黨工委開展“科技、道德、衛(wèi)生、體育、法律”五進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，轄區(qū)單位、居民、黨員廣泛參與社區(qū)活動(dòng)等，初步開創(chuàng)了“資源共享、共駐共建”的良好局面。

5、精神文明建設(shè)成效顯著。各黨工委認(rèn)真制定了本地區(qū)精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣泛開展了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和科普知識(shí)教育，努力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)黨員、群眾開展上街清掃衛(wèi)生、清除亂張貼、擦洗公共設(shè)施等社區(qū)公益活動(dòng)；以“社區(qū)老年人趣味游藝會(huì)”、“社區(qū)老年秦腔演唱會(huì)”、“老年人秧歌隊(duì)”，“消夏納涼歌舞晚會(huì)”等文化活動(dòng)，極大地豐富了社區(qū)居民群眾的業(yè)余文化生活，營(yíng)造了健康、文明、向上的良好生活氛圍。

二、存在的問(wèn)題

1、社區(qū)黨建思想認(rèn)識(shí)滯后。一是離退休黨員、流動(dòng)黨員、在職黨員、下崗等特殊群體黨員增多，黨員的“社區(qū)黨員”意識(shí)弱，認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。二是社區(qū)單位黨組織認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是“份外事”，參與社區(qū)黨建意識(shí)淡薄。三是社區(qū)黨組織工作連續(xù)性較差。個(gè)別老一屆的社區(qū)干部與新一屆干部工作交接不全面甚至間斷，影響工作效率。

2、社區(qū)黨建財(cái)力、物力、人力不足。一是社區(qū)工作依靠政府有限的財(cái)力、物力調(diào)撥，卻很難得到社區(qū)成員和社區(qū)單位在財(cái)力、物力上的有力支持。二是這幾年不少政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)，使社區(qū)黨組織疲于應(yīng)付工作，卻少有時(shí)間為群眾服務(wù)、辦事。

3、社區(qū)黨建工作者素質(zhì)有待提高。一是社區(qū)干部隊(duì)伍文化水平不高，難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作。二是在社區(qū)換屆中，一些老社區(qū)干部紛紛退位，老社區(qū)干部的工作熱情、工作經(jīng)驗(yàn)卻是新當(dāng)選的許多干部缺乏的，影響了社區(qū)工作的開展。

三、今后工作思路

1、充分發(fā)揮每一名社區(qū)成員優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前，僅靠六、七名社區(qū)干部，要抓好社區(qū)的文化建設(shè)、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、體育健身等工作，是很難做好的。這就需要?jiǎng)訂T社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)人力資源，來(lái)為社區(qū)全體居民服務(wù)。發(fā)動(dòng)流動(dòng)人員、離退人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗人員投入到社區(qū)建設(shè)中。發(fā)揮社區(qū)非黨員身份的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象等人才作用。發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍的作用。社區(qū)黨組織請(qǐng)他們?yōu)樯鐓^(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮他們?cè)诟鳁l線上對(duì)本社區(qū)建設(shè)的積極作用。

2、充分發(fā)揮社區(qū)的組織資源優(yōu)勢(shì)。社區(qū)中有社區(qū)的各種自治組織，如社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)協(xié)商委員會(huì)、黨建指導(dǎo)聯(lián)席會(huì)等，眾多的社區(qū)組織，是社區(qū)組織化的基礎(chǔ)，是社區(qū)建設(shè)的組織資源。社區(qū)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)好社區(qū)建設(shè)，必須充分發(fā)揮這些組織資源優(yōu)勢(shì)。一是社區(qū)黨組織要處理好與社區(qū)自治組織的關(guān)系要通過(guò)支持和保證社區(qū)居委會(huì)的依法自治包括當(dāng)前居委會(huì)實(shí)行直選的做法，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員社區(qū)力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問(wèn)題、建設(shè)美好家園的目標(biāo)，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。二是社區(qū)黨組織要處理好與駐區(qū)單位的關(guān)系，盡可能調(diào)動(dòng)這些單位的資源為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。通過(guò)多種渠道，發(fā)揮協(xié)商議事委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，形成“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)服務(wù)格局。

3、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的組織建設(shè)。黨員人數(shù)超過(guò)100人的社區(qū)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)；黨員人數(shù)超過(guò)50人的社區(qū)，建立黨的總支部委員會(huì)(黨總支)。按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近就便的原則，黨總支下設(shè)黨支部；為方便黨員活動(dòng)，人數(shù)較多的黨支部還可建立黨小組。二是社區(qū)新黨員的發(fā)展工作應(yīng)擺上議事日程。三是在社區(qū)黨組織書記與社區(qū)居委會(huì)主任之間的關(guān)系上，盡量推廣社區(qū)黨建工作者的兼職化。目前，全區(qū)社區(qū)黨組織書記與社區(qū)居委會(huì)主任一肩挑有20人，占社區(qū)黨組織書記的70％。四是發(fā)揮社區(qū)黨組織示范，作用。社區(qū)黨組織應(yīng)號(hào)召社區(qū)黨員率先垂范，以榜樣的力量帶動(dòng)社區(qū)成員和社區(qū)單位，克服困難、樹立信心、積極奮進(jìn)。培養(yǎng)示范社區(qū)、先進(jìn)社區(qū)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，形成輻射帶動(dòng)作用。

4、以服務(wù)為重點(diǎn)，開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面。要堅(jiān)持把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的主題，把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。第一，開展面向弱勢(shì)群眾體為民服務(wù)，把解決好老年人、殘疾人、軍烈屬等弱勢(shì)群體的日常生活困難作為社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)，千方面計(jì)為他們排優(yōu)解難。第二，開展面向社區(qū)居民的利民服務(wù)。社區(qū)黨總支依托社區(qū)服務(wù)中心，開辦社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)家政服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站和法律服務(wù)站，極大地方便了社區(qū)居民的日常生活。第三，開展面向下崗職工的安民服務(wù)。社區(qū)黨總支積極為下崗職工提供就業(yè)崗位，開展職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)，幫助他們掌握更多的就業(yè)本領(lǐng)。