中醫(yī)藥強(qiáng)市經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-10-10 01:09:00
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省委、省政府召開(kāi)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)后,惠州市高度重視中醫(yī)藥工作,提出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,狠抓落實(shí),全力推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。目前,惠州市有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)58間,其中三級(jí)甲等中醫(yī)院1間、二級(jí)甲等中醫(yī)院2間,中醫(yī)從業(yè)人員1260人,78%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科或中醫(yī)診室,75%村衛(wèi)生站設(shè)有中藥條柜。中藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,全市17家中藥生產(chǎn)企業(yè)**年銷(xiāo)售收入約6.5億元。中醫(yī)藥發(fā)展水平基本適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾的健康需求。居民平均期望壽命達(dá)74.94歲,高于全國(guó)70.8歲和全省74.54歲的平均水平。
惠州建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市思路清晰,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,政策體系完善。他們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面啟動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)召開(kāi)后,惠州市及時(shí)召開(kāi)全市中醫(yī)藥發(fā)展會(huì)議,成立了以市委書(shū)記和市長(zhǎng)為顧問(wèn),分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中醫(yī)藥振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了進(jìn)一步完善中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,拓展中醫(yī)藥發(fā)展空間,推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。市委、市政府制定并印發(fā)了《惠州市中醫(yī)藥“**”發(fā)展規(guī)劃》和《惠州市貫徹落實(shí)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省決定的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)。20**年初,市委常委會(huì)議提出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo),并決定在今后3年內(nèi)由市財(cái)政投入約9億元,用于建設(shè)市中醫(yī)院新院等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)齊抓共管,形成合力。**年,惠州市政協(xié)視察了全市中醫(yī)工作,并以政協(xié)主席會(huì)議形式向市政府提交了《關(guān)于大力發(fā)展中醫(yī)藥的建議案》和《關(guān)于大力支持市中醫(yī)院發(fā)展的建議案》,為中醫(yī)藥事業(yè)出謀獻(xiàn)策。市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、藥監(jiān)等部門(mén)各司其職,形成了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的良好政務(wù)氛圍和思想基礎(chǔ),有力地推動(dòng)了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作開(kāi)展。
二、突出重點(diǎn),完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系
(一)實(shí)施名院名科名醫(yī)工程,提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。一是以創(chuàng)建“三級(jí)甲等”中醫(yī)院為平臺(tái),推進(jìn)中醫(yī)名院建設(shè)。**年12月,惠州市中醫(yī)院通過(guò)三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審,成為該市第二家“三級(jí)甲等”醫(yī)院,醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療水平較創(chuàng)建前得到明顯提升?;莩菂^(qū)、惠陽(yáng)區(qū)和龍門(mén)縣中醫(yī)院目前正在創(chuàng)建“二級(jí)甲等”中醫(yī)院。20**年,惠州市中醫(yī)院、惠東縣中醫(yī)院、博羅縣中醫(yī)院被列為省“中醫(yī)名院建設(shè)單位”。
二是全面啟動(dòng)中醫(yī)名科創(chuàng)建工作?;葜菔兄嗅t(yī)院骨傷科正在積極創(chuàng)建省重點(diǎn)專(zhuān)科;該市還計(jì)劃對(duì)5個(gè)市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科專(zhuān)病進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),力爭(zhēng)成為省重點(diǎn)專(zhuān)科專(zhuān)病建設(shè)項(xiàng)目;各縣、區(qū)以上綜合醫(yī)院的中醫(yī)科、康復(fù)科創(chuàng)建中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科專(zhuān)病的工作正在進(jìn)行之中。
三是積極開(kāi)展名中醫(yī)培養(yǎng)工作。市委、市政府對(duì)在該市工作的國(guó)家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)每月分別給予5000元、1000元的政府津貼,并將市級(jí)名中醫(yī)納入市拔尖人才管理,每月給予200元政府津貼。對(duì)山區(qū)衛(wèi)生院具有大專(zhuān)、本科(或中級(jí)職稱(chēng))和副高以上職稱(chēng)的技術(shù)骨干實(shí)行崗位補(bǔ)貼,每人每月分別給予300元、500元和800元的補(bǔ)助。同時(shí),積極選拔優(yōu)秀人員參加省級(jí)中醫(yī)臨床研修人才培訓(xùn);以市中醫(yī)院為基地,對(duì)社區(qū)醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)骨干技術(shù)人才進(jìn)行全員培訓(xùn)。**年12月,市政府撥出專(zhuān)款,舉辦了全市鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)培訓(xùn)班,對(duì)1052名村醫(yī)重點(diǎn)進(jìn)行中西兩法和運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)的培訓(xùn)。
(二)加快中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)步伐。一是大力開(kāi)展省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和市農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。從2004年起,市政府每年安排300萬(wàn)元對(duì)全市薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造,共帶動(dòng)縣、區(qū)配套經(jīng)費(fèi)1424萬(wàn)元,衛(wèi)生院配套建設(shè)資金2738萬(wàn)元。而其中,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)是重要配套內(nèi)容。預(yù)計(jì)到20**年底,全市90%以上的衛(wèi)生院將開(kāi)設(shè)中醫(yī)科、中醫(yī)診室、中藥柜,配備康復(fù)治療設(shè)備。目前,博羅縣創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)工作即將進(jìn)入考核驗(yàn)收階段。惠城區(qū)陳江鎮(zhèn)衛(wèi)生院和橋西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已成為省“中醫(yī)藥特色示范單位”。
在衛(wèi)生站建設(shè)中,惠州市十分注重發(fā)揮中醫(yī)特色,除了對(duì)村醫(yī)進(jìn)行中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)外,還要求每個(gè)村衛(wèi)生站都要完善中藥柜,使衛(wèi)生站能為村民提供基本中醫(yī)藥服務(wù)。**年,市政府撥出160萬(wàn)元在全市每個(gè)行政村建立政府主辦的衛(wèi)生站,同時(shí)配備1名村醫(yī)和1名護(hù)士,全市共投入農(nóng)村衛(wèi)生站建設(shè)資金4000多萬(wàn)元。省財(cái)政加上市財(cái)政的配套補(bǔ)貼,使到在困難村衛(wèi)生站工作的醫(yī)生每月最高可獲1300元補(bǔ)助。
二是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)和社區(qū)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施配備建設(shè)。目前,100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都配備了一名中級(jí)以上職稱(chēng)的中醫(yī)師。力爭(zhēng)到20**年底,100%的社區(qū)衛(wèi)生站將能提供中醫(yī)藥服務(wù)。
三、打造名企,做強(qiáng)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
根據(jù)擁有豐富的中草藥資源的實(shí)際,惠州把打造中醫(yī)藥名企作為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的重要內(nèi)容。目前,以生產(chǎn)中成藥為主的**省博羅先鋒藥業(yè)集團(tuán)有限公司、惠州九惠制藥廠和**羅浮山藥業(yè)有限公司均已通過(guò)GMP認(rèn)證,年銷(xiāo)售額都過(guò)億元。
建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省重點(diǎn)項(xiàng)目——羅浮藥谷有限公司總投資約15億元,將建成集中藥種植、加工、流通和科研于一體的現(xiàn)代化中藥城,定位為輻射湖南、江西、福建等區(qū)域的中藥材生產(chǎn)、醫(yī)藥制造、物流中心。為加快推進(jìn)羅浮藥谷建設(shè),惠州市多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),全力扶持該企業(yè)發(fā)展壯大。目前,羅浮藥谷項(xiàng)目已累計(jì)完成投資7000多萬(wàn)元,開(kāi)展了可可茶項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)種植和地道中藥材種植,建立了廣藿香、巴戟天、穿心蓮等藥材試驗(yàn)性種植基地。
四、抓住龍頭,加快推進(jìn)市中醫(yī)院新院建設(shè)
惠州把市中醫(yī)院新院建設(shè)作為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的龍頭項(xiàng)目,列入“**”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。**年8月,市政府決定在市區(qū)新建市中醫(yī)院新院,占地面積5.2萬(wàn)平方米,建筑面積9.4萬(wàn)平方米,編制病床720張,總投資2.5億元,計(jì)劃2008年底前建成投入使用。