領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督思考
時間:2022-10-11 09:53:00
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近年來,科左后旗委組織部切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,著重在建立有效的監(jiān)督管理機制上下工夫,取得了較好的效果。
建立培養(yǎng)教育機制。加強組織部門對干部培養(yǎng)教育的管理監(jiān)督,促使他們提高素質(zhì),增強能力,是造就高素質(zhì)人才,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要措施。一是建立學習培訓制度。針對目前干部培訓中存在的管理松散、內(nèi)容陳舊和重復(fù)培訓的問題,科學確定了各級、各類領(lǐng)導(dǎo)干部崗位知識目標,以及某一領(lǐng)導(dǎo)崗位的任職者所應(yīng)達到的知識水平。組織人事部門和各行各業(yè)的主管部門根據(jù)一個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,對各級各類領(lǐng)導(dǎo)崗位所需的政治理論、專業(yè)知識和文化知識,以及應(yīng)達到的目標進行量化,制定出比較系統(tǒng)的切實可行的達標要求。同時嚴格實行考試。擔任某一級別某一崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須通過該崗位的知識考試,考試不合格者,不能擔任該領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二是建立實踐鍛煉制度。選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,把經(jīng)過實踐鍛煉、有基層工作經(jīng)驗作為重要條件。組織部門加強了對掛職干部的管理監(jiān)督,防止掛職鍛煉走過場。堅持做好審查把關(guān)工作,對下級黨委(黨組)推薦的掛職人選,嚴格審查,防止濫竽充數(shù)。掛職者從優(yōu)秀后備干部中挑選,有意識地把他們放到環(huán)境比較復(fù)雜,條件比較艱苦的地方去工作,或安排到“急、難、險、重”的崗位上經(jīng)受考驗。建立組織部門、派出單位及接收單位對掛職者進行管理監(jiān)督的工作機制,防止出現(xiàn)管理盲區(qū)。做好對掛職者的跟蹤考察工作,考察結(jié)果記入本人檔案,并作為以后調(diào)整使用的依據(jù)。三是建立輪訓調(diào)訓制度。根據(jù)改善領(lǐng)導(dǎo)干部知識結(jié)構(gòu)的要求和工作崗位的實際需要,把培訓任務(wù)落實到具體部門和人員身上,出現(xiàn)缺訓或以他人代訓等問題時,嚴肅追究部門負責人和應(yīng)參訓人員的責任,防止出現(xiàn)個別領(lǐng)導(dǎo)干部以工作忙、離不開等理由拒不參加學習的調(diào)訓難現(xiàn)象。
建立選拔任用機制。加強組織部門對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的管理監(jiān)督,關(guān)鍵是抓好《條例》的貫徹落實,從嚴把好領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”。一是建立和完善干部選任管理制度。按照《條例》的總體要求,建立健全了推薦干部責任制。明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部應(yīng)遵循的原則和要求以及推薦失真失誤應(yīng)承擔的責任,防止和克服在干部推薦中的不負責任行為。建立健全了考察干部責任制。明確考察人員在干部考察中的權(quán)利和義務(wù),考察失職應(yīng)承擔責任,加強對干部考察人員的監(jiān)督。建立健全了黨委討論決定干部責任制。明確規(guī)定決定干部任免時應(yīng)堅持的原則、遵循的程序,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及黨委成員各自承擔的責任,違反《條例》造成用人失誤應(yīng)給予的處分,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)的監(jiān)督。建立健全了干部任前公示制。明確規(guī)定公示的范圍、形式、內(nèi)容、時間、受理部門,以及對反映出來的公示干部存在問題的處理方式,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選任工作的監(jiān)督。二是建立組織部門研究干部把關(guān)制度。組織部研究干部堅持把好“三關(guān)”:標準關(guān)。在堅持干部選任原則的基礎(chǔ)上,嚴格按擬任職務(wù)條件對擬任對象進行全面衡量,不降格以求。程序關(guān)。對未按《條例》規(guī)定的程序決定的干部任免,不予批準,也不提交黨委討論。編制關(guān)。在機構(gòu)設(shè)置和職數(shù)上,嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定,不亂設(shè)職數(shù)、亂開口子。三是建立干部選任工作定期檢查制度。會同紀檢部門,加大對《條例》貫徹情況的檢查力度,對干部選拔任用中出現(xiàn)的違反《條例》的人和事依章嚴肅處理。
建立考核考察機制。對領(lǐng)導(dǎo)干部進行定期的考核考察,并依據(jù)考核考察結(jié)果對其進行獎懲,是組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行管理監(jiān)督的有效手段。組織部進一步完善了考察工作,充分發(fā)揮其在識別、教育、激勵、監(jiān)督干部方面的綜合功能。一是建立和完善工作實績考核指標體系。組織部切實加強了對建立領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責規(guī)范工作的指導(dǎo)、檢查和督促,并以此為基礎(chǔ)健全工作實績考核的指標體系??己酥笜藞猿滞怀鲋攸c,綜合性強,涵蓋面廣;具有合理性,經(jīng)過艱苦努力能夠?qū)崿F(xiàn)的;具有可操作性,便于分解、監(jiān)控、考核和評價。二是建立和完善考核評價工作責任制。進一步改進干部考核工作,擴大考核渠道和范圍,努力提高考核的準確性。不僅全面了解干部的工作實績,而且深入了解干部的思想政治表現(xiàn)和廉潔自律情況;不僅了解干部在單位的表現(xiàn),還要了解干部在“社交圈”、“生活圈”的表現(xiàn);不僅通過民主測評、民意測驗了解對干部的看法,而且通過各種渠道掌握知情人的意見。在考核中,對群眾反映多、情況比較復(fù)雜或意見分歧較大的問題,進行深入細致的專項調(diào)查,以徹底了解事實,分清是非。三是建立反饋、談話和獎懲制度。組織部門對考察對象存在的問題堅持及時向本人反饋,以較好地發(fā)揮組織部門干部監(jiān)督的預(yù)防作用。在每次干部考核結(jié)束后,考察組或組織部門的領(lǐng)導(dǎo)及時約見考察對象,將干部群眾反映的問題原汁原味地進行反饋,并對有關(guān)問題進行認真調(diào)查。對考察對象存在的苗頭性的問題,談話者明確指出,督促其及時糾正;對比較嚴重但又夠不上法紀處分的問題,對其進行誡免,限期改正;對嚴重的、本人又說不清的問題,及時向紀委通報。對考察中發(fā)現(xiàn)的政績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部給予表彰獎勵,并作為優(yōu)先提拔對象;對那些政績平平、無功無過的干部進行激勵和鞭策;對那些德才素質(zhì)差,群眾意見大的干部,果斷進行調(diào)整。
加強組工干部隊伍建設(shè),為做好監(jiān)督管理提供組織保障。旗委組織部結(jié)合樹組工干部形象活動,建立了組工干部“十不準、兩報告”制度。同時通過多種形式,加強組工干部黨性修養(yǎng),制定了導(dǎo)學、述學、督學、講學等學習制度,加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習,不斷提高識人、知人的能力,大力弘揚組織部門公道正派、堅持原則、清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)。
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