先進性建設(shè)重要性思考

時間:2022-10-13 10:01:00

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先進性建設(shè)重要性思考

先進性是馬克思主義政黨的根本特征。加強黨的先進性建設(shè),始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進性建設(shè),就抓住了黨的建設(shè)的根本,就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。機關(guān)黨的建設(shè)工作作為黨的建設(shè)中的重要組成部分,機關(guān)黨建工作搞得好不好,直接關(guān)系到機關(guān)重要作用的發(fā)揮和重要職責的履行,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實和黨委重要決策部署的有效實施,關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。那么,在新階段新形勢下,按照黨的先進性建設(shè)的根本要求,面臨許多新情況新問題的機關(guān)黨建工作應(yīng)怎樣定位,如何搞好自身建設(shè),進一步改善和加強機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?如何更好的發(fā)揮機關(guān)黨建的先鋒帶頭作用,更好地體現(xiàn)機關(guān)黨組織的先進性?經(jīng)過筆者認真思考,現(xiàn)將自己的心得體會與從事黨務(wù)工作的同志們一起探討交流,共同促進我市機關(guān)黨建工作的良性發(fā)展。

一、目前機關(guān)黨的建設(shè)工作存在的主要問題及原因分析

《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》中指出了機關(guān)黨組織的地位和作用是“協(xié)助行政負責人完成任務(wù),改進工作,對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督”。而目前機關(guān)存在黨組織的地位沒有得到應(yīng)有的保證,作用沒有得到充分發(fā)揮,先進性沒有得到充分體現(xiàn)等現(xiàn)象,機關(guān)黨建工作整體上仍然比較薄弱,面臨不少困難和問題。其存在的主要問題歸納起來,集中表現(xiàn)在四個“未能充分”上。

1、部分機關(guān)黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識不強,工作優(yōu)勢未能充分體現(xiàn)。一是有的把機關(guān)黨建工作同經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作割裂開來,甚至對立起來,習慣于就黨建抓黨建,思想上擔心“越位”,而缺乏協(xié)調(diào)性和全局觀念,致使黨建工作不到位,甚至形成“兩張皮”;二是有的對經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉,對大局缺乏了解,因而找不準、找不到機關(guān)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點和著力點;三是有的盡管能夠把機關(guān)黨建工作同中心工作結(jié)合起來,但在實際工作中迎難而進不夠,工作成效不明顯。

2、少數(shù)機關(guān)黨組織對黨員的教育、管理、監(jiān)督比較薄弱,政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在教育方面,內(nèi)容缺乏針對性,形式缺乏多樣性,對象缺乏區(qū)別性,教育工作的吸引力不強、質(zhì)量不高、效果不好。在管理方面,不夠認真、嚴格、經(jīng)常,特別是黨的組織生活往往流于形式,缺乏批評與自我批評。在監(jiān)督方面,顯得軟弱無力,特別是對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督成為“空檔”。

3、一些機關(guān)黨組織貫徹落實中央、省、市有關(guān)精神不到位,法規(guī)優(yōu)勢未能充分奏效。對貫徹落實工作,思想上不夠重視,未能進行認真學習和研究;對有明文規(guī)定的事項和要求,未能很好地予以執(zhí)行。

4、不少機關(guān)黨組織工作方式方法缺乏創(chuàng)新,機制優(yōu)勢未能充分顯示。一是活動方式比較封閉,工作處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯(lián)絡(luò)的狀態(tài);二是工作方法比較單調(diào)呆板,習慣于憑老經(jīng)驗辦事、照搬上級文件、坐等上級指示,缺乏新思路、新舉措、新招術(shù);三是工作手段比較陳舊,流于形式,缺乏生氣和吸引力,使部分黨員感到空洞泛味。甚至一些單位的機關(guān)黨建工作處于推一推、動一動的被動應(yīng)付狀況,起不到應(yīng)有的作用。

那么,分析上述四個方面的問題存在的主要原因,歸結(jié)于五個“跟不上”。

其一,思想認識跟不上。有的對機關(guān)黨組織的工作職責認識不清,認為機關(guān)黨建工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”,抓與不抓一個樣,沒有正確處理好“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟”的辯證關(guān)系;有的認為機關(guān)黨員多、干部多,人員素質(zhì)都比較高,機關(guān)黨建工作少抓一點也無妨。

其二,領(lǐng)導重視跟不上。有的領(lǐng)導干部對機關(guān)黨組織的重要地位和作用缺乏充分認識,對機關(guān)黨建工作思想上重視不夠,工作上支持不力,有的還對自己要求不夠嚴,機關(guān)黨建工作往往“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。

其三,隊伍素質(zhì)跟不上。一方面有的部門對機關(guān)黨務(wù)工作崗位搞照顧性安置;另一方面,有些機關(guān)黨務(wù)干部存在自卑感和失落感,認為“沒位”,也就“無為”,不安心本職工作,甚至在職怨職,不愿鉆研黨建業(yè)務(wù),不去學習新的知識,對如何做好黨員和干部職工的思想政治工作缺乏研究,難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。還有個別部門的同志認為自己既不管錢,又不管物,實屬“清水衙門”,因而對環(huán)境建設(shè)的緊迫感認識不足,超前意識較弱,政治學習自覺性不強。

其四,考核措施跟不上。機關(guān)黨建工作缺乏一套科學、規(guī)范、系統(tǒng)的考核獎懲辦法,激勵機制和約束機制還沒有很好地建立起來,致使干與不干、干多干少、干好干壞一般樣,壓力不大、動力不足,積極性和創(chuàng)造性難以調(diào)動起來。

其五,工作條件跟不上。有的部門沒有認真執(zhí)行中央《條例》有關(guān)機關(guān)黨組織履行職責的規(guī)定。有的機關(guān)黨組織辦公設(shè)施陳舊,活動場所簡陋,工作經(jīng)費拮據(jù),人員力量不足,在不同程度上阻礙了黨組織活力的增強,影響了機關(guān)黨建走前頭的步伐。

二、加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)應(yīng)注意把握好的幾個要素

按照把黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的總體要求,對照先進性教育活動的具體要求,鑒于黨建工作的性質(zhì)和要求,結(jié)合機關(guān)的特點和實際,就加強和改進機關(guān)黨的建設(shè),應(yīng)在以下7個方面有著正確的認知和明確的把握。

1、關(guān)于指導思想。機關(guān)黨組織要以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞黨的基本路線,結(jié)合本部門的工作任務(wù)和特點,加強黨的思想、組織和作風建設(shè),加強黨內(nèi)監(jiān)督,堅持從嚴治黨,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢,促進本部門各項工作任務(wù)的完成,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。堅持這樣的指導思想,首先需要組織好政治理論的學習,要以深入學習“三個代表”重要思想為中心內(nèi)容,充分體現(xiàn)先進性和實踐性。先進性即把學習“三個代表”重要思想與黨和國家機關(guān)的地位、作用結(jié)合起來,與黨員干部擔負的重要責任結(jié)合起來,深入思考機關(guān)黨組織和黨員先進性的具體要求,體現(xiàn)新時期黨員的先進性;實踐性即把學習“三個代表”重要思想與貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神以及“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來,與研究事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題結(jié)合起來,使出臺的政策措施更加符合實際,符合“三個代表”的要求。

2、關(guān)于工作主線。要把貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家基層組織工作條例》作為貫穿機關(guān)黨建工作的一條主線,《條例》是我黨歷史上第一份關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)工作的系統(tǒng)規(guī)范性文件,它的頒布實施,對于加強和改進黨和國家機關(guān)黨的工作,充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用,推動黨的各項重大方針政策在各機關(guān)的貫徹落實和機關(guān)各項工作任務(wù)的完成,具有十分重要的意義。

3、關(guān)于工作目標。機關(guān)黨組織應(yīng)把建設(shè)高素質(zhì)機關(guān)干部隊伍、創(chuàng)造高效率機關(guān)工作作為工作目標。要加強對黨員干部的管理、教育、監(jiān)督、培訓及實踐鍛煉,不斷提高干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),提高工作水平和質(zhì)量;同時機關(guān)黨組織要抓好機關(guān)工作作風的改進,廉潔勤政、務(wù)實高效,創(chuàng)造高效率的機關(guān)工作,更好地為經(jīng)濟發(fā)展、為基層、為群眾服務(wù),從而增進黨和政府與人民群眾的感情。

4、關(guān)于工作重點。機關(guān)黨支部的建設(shè),決定了機關(guān)黨建的總體水平,抓好支部建設(shè),就抓住了機關(guān)黨建的重點,工作成效才會顯著。

5、關(guān)于工作原則。機關(guān)黨組織的重要職責是協(xié)助行政負責人完成任務(wù)、改進工作,這是機關(guān)黨組織工作中必須牢牢把握的重要原則。機關(guān)黨建要緊緊圍繞本機關(guān)的業(yè)務(wù)工作來開展。每個機關(guān)黨支部安排黨建工作,都應(yīng)與行政主要負責同志及時溝通,征求意見,取得支持,黨支部和每個黨員都要在完成本部門的行政工作任務(wù)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

6、關(guān)于工作手段。思想政治工作是機關(guān)黨組織開展工作的主要手段。依法行政、廉潔從政、務(wù)實高效是對機關(guān)的基本要求,機關(guān)思想政治工作必須為此提供政治保證、思想支持和精神動力。機關(guān)黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門、本單位的業(yè)務(wù)工作,針對機關(guān)工作人員的思想情況和實際問題,做好思想政治工作,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢,為保證本部門、本單位業(yè)務(wù)工作順利完成,維護社會穩(wěn)定,促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

7、關(guān)于工作動力。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,改革開放的不斷深入,面對新的形勢和任務(wù),要繼續(xù)推進機關(guān)黨建工作的健康發(fā)展,必須按照“三個代表”要求,實現(xiàn)工作的不斷改進和創(chuàng)新,在繼承過去行之有效的好經(jīng)驗、好制度、好方法、好形式的基礎(chǔ)上,用改革的精神、發(fā)展的思路不斷賦予新內(nèi)容,研究新情況,探索新方法,開辟新途徑,使機關(guān)黨建始終充滿生機與活力。

三、關(guān)于加強機關(guān)黨的建設(shè)工作的對策和措施

新形勢、新任務(wù)、新要求,機關(guān)黨建工作任務(wù)重、壓力大、工作難,要實現(xiàn)健康發(fā)展,持續(xù)活躍,我們必須要牢固樹立“不抓機關(guān)黨建是失職,抓不好機關(guān)黨建就是不稱職”的觀念,進一步加強領(lǐng)導,增強黨務(wù)干部光榮感、責任感,努力把機關(guān)黨建放在重要位置抓緊抓好,推動機關(guān)黨建走在整個黨建工作的最前列??偟囊笫牵阂浴叭齻€代表”重要思想為指導,以中央《條例》為準則,以“走前頭”為目標,緊貼中心,服務(wù)大局,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平,把機關(guān)黨的建設(shè)工作不斷推上新的臺階。具體來說,要在七個方面與時俱進。

第一,與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念,關(guān)鍵是要通過教育,消除認識上的“四個誤區(qū)”,增強抓機關(guān)黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為“機關(guān)黨員干部素質(zhì)相對較高,機關(guān)黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要”的誤區(qū),深刻認識黨政機關(guān)的重要地位和作用,樹立“機關(guān)黨建工作必須‘走前頭’”的思想;二是消除認為“機關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛,不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作,沒有很多干頭,難有大的作為”的誤區(qū),深刻認識機關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想;三是消除認為“機關(guān)黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員,工作一般、要求不高”的誤區(qū),深刻認識新形勢、新任務(wù)對機關(guān)黨建工作的新要求,樹立“堅持高標準、創(chuàng)造性開展機關(guān)黨建工作”的思想;四是消除認為“機關(guān)黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解,工作少干為妙”的誤區(qū),深刻認識機關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責,樹立“理直氣壯抓黨建,盡職盡責抓黨建”的思想。

第二,與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關(guān)黨建工作。從大的方面來說,就是要扣緊搞好“三個結(jié)合”來拓展工作思路:一是扣緊為中央的路線方針政策、省委的重大工作部署、市委的各項重大決策在市直機關(guān)的貫徹落實服務(wù),來拓展思路;二是扣緊為部門工作大局和重點任務(wù)找準位置、發(fā)揮作用服務(wù),來拓展思路;三是扣緊為部門創(chuàng)建文明機關(guān)服務(wù),來拓展思路。根據(jù)“三個服務(wù)”的要求,明確機關(guān)黨建工作的目標,確定機關(guān)黨建工作的內(nèi)容,落實機關(guān)黨建工作的措施。要把“三個服務(wù)”的難點,作為機關(guān)黨建工作的重點;把“三個服務(wù)”搞得好不好,作為檢驗機關(guān)黨建工作是否有成效的重要標準。

第三,與時俱進地加強隊伍建設(shè)。黨務(wù)干部是機關(guān)黨建工作的“施工隊”,建設(shè)素質(zhì)高、能力強、有活力的黨務(wù)干部隊伍,是增強機關(guān)黨建活力的重要保證,是直接決定機關(guān)黨建走前頭的因素。主要應(yīng)抓好四個環(huán)節(jié):一是著力改善機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。黨組織的第一責任人,應(yīng)重視著力抓好黨組織的班子自身建設(shè),選好配強班子成員。上級機關(guān)黨組織要根據(jù)中央有關(guān)條例對選配機關(guān)黨務(wù)干部作出的明確規(guī)定,切實把好審批關(guān),把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上來。二是著力優(yōu)化機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)。機關(guān)黨建的責任部門要根據(jù)實際需要,通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式,不斷增強黨務(wù)工作者的素質(zhì),提高工作水平。三是著力加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的思想作風建設(shè)。各級黨組織的黨務(wù)干部要擺正位置,淡泊名利、勇于吃苦、勤政廉政,增強政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識,發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

第四,與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“四性”:一是增強工作的主動性。主動思考工作,不坐等上級指示;主動提供服務(wù),不坐等別人上門;主動開展工作,不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性,工作內(nèi)容要有針對性,工作措施要有針對性,工作對象要有針對性,工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢,研究新情況,解決新問題,做到超前預見、主動適應(yīng),使機關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代特征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性??茖W地決策工作,科學地安排工作,科學地評估工作。同時,積極采用現(xiàn)代科技手段開展工作。從而使機關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型,由封閉型轉(zhuǎn)為開放型,由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學型。

第五,與時俱進地健全規(guī)章制度。要著重抓好五個方面的工作:一是健全機關(guān)黨建工作責任制。要形成黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委(黨組)書記負總責、分管領(lǐng)導具體抓、機關(guān)黨組織抓落實、層層有責任、一級抓一級的齊抓共管的黨建工作機制。特別要強調(diào)機關(guān)主要負責人應(yīng)帶頭抓黨建工作,努力使黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究,一起部署,一起落實,一起檢查,不搞單打一或搞“兩張皮”。二是全面推行機關(guān)黨建工作目標管理。要把落實黨建工作責任情況作為考核機關(guān)黨組織及負責人的主要內(nèi)容,作為考核單位黨委(黨組)班子和有關(guān)領(lǐng)導成員的重要內(nèi)容。量化考核指標,硬化考核標準,強化考核措施,加大獎懲力度,真正把機關(guān)黨建工作的目標、任務(wù)和責任落到實處。三是落實機關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。建立上級機關(guān)黨組織定人聯(lián)系下屬機關(guān)黨組織的聯(lián)絡(luò)制度和書記聯(lián)席會制度、定期研究機關(guān)黨建工作制度,加強對學習制度、“”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,防止有章不循、流于形式。

第六,與時俱進地創(chuàng)新教育載體。要增強機關(guān)黨建活力,必須進一步改革教育方式,選準載體,使機關(guān)黨組織的活動充滿生機和活力。黨內(nèi)教育中既要繼承和發(fā)揚黨內(nèi)生活的政治性、思想性、原則性,又要開拓創(chuàng)新,講求靈活性、多樣性,必須做到多種方法的有機結(jié)合。把灌輸型(必要的學習內(nèi)容和集中培訓)、滲透型(經(jīng)常性教育,靈活多樣的活動)、寓教型(各種文藝體育活動)和針鋒型(嚴格民主生活會和黨內(nèi)管理制度,認真開展批評和自我批評、嚴肅黨紀)有機地結(jié)合起來。在灌輸型教育中要少而精,突出重點,嚴格要求。對滲透型教育,要突出經(jīng)常性、靈活性、針對性。對寓教型教育,要突出政治性、思想性。針鋒型教育,既要堅持原則,又要輔之各種有效的政治思想工作。

第七,與時俱進地優(yōu)化工作環(huán)境。機關(guān)黨組織班子作用發(fā)揮得怎樣是決定機關(guān)黨建能否“走前頭”的重要因素。各級黨員領(lǐng)導干部要進一步提高對黨建工作重要性的認識,各部門黨委(黨組)應(yīng)從以下方面加強對機關(guān)黨組織的工作指導和支持:一是把機關(guān)黨建工作擺上重要議事日程。經(jīng)常聽取機關(guān)黨組織的工作匯報,交任務(wù)、壓擔子、提要求,切實指導和支持機關(guān)黨組織開展工作,落實中央《條例》有關(guān)黨組織履行職責的各項規(guī)定。二是各級領(lǐng)導干部應(yīng)帶頭參加機關(guān)黨組織活動和接受機關(guān)黨組織的監(jiān)督,以模范行動支持機關(guān)黨組織開展工作。三是認真解決機關(guān)黨組織工作中的實際問題。在辦公設(shè)施和工作經(jīng)費等方面,要給予有效保障。四是要為黨務(wù)干部營造一個良好的工作環(huán)境,從政治上、思想上、生活上關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部,解除黨務(wù)干部的后顧之憂,使黨務(wù)干部全身心投入黨務(wù)工作。并加大對機關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)、交流力度。