導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村基層組織建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

強(qiáng)化三方責(zé)任，建立一個(gè)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的大格局。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽動(dòng)全局，涉及各方，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全員、全方位參與，形成齊抓共管的整體合力。一是強(qiáng)化市委“第一責(zé)任”。市委成立了農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確15個(gè)成員單位和89項(xiàng)具體責(zé)任，市委書記率先垂范、盡心履職，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)制度，每人聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)事業(yè)單位和一個(gè)學(xué)校，定期到點(diǎn)上研究指導(dǎo)工作，真正把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。二是強(qiáng)化各鎮(zhèn)黨委“直接責(zé)任”。1、定細(xì)目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委與村支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，量化分解，半年、年終各考評(píng)一次。2、定點(diǎn)指導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)黨建示范村，蹲點(diǎn)指導(dǎo)，每周抽出三分之一的時(shí)間到所包村搞調(diào)研，把面上的問(wèn)題帶到點(diǎn)上來(lái)研究，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)帶到面上推廣。對(duì)后進(jìn)村和中間狀態(tài)偏下村集中開(kāi)展幫扶，鎮(zhèn)黨委班子成員靠上搞好調(diào)研，研究整改措施，幫助這些村盡快轉(zhuǎn)化。3、定期研究。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每月召開(kāi)一次基層組織建設(shè)調(diào)度會(huì)議，研究和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)和措施。三是強(qiáng)化市直部門“間接責(zé)任”。實(shí)行部門包村和企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶制度，把“抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展、保穩(wěn)定”作為結(jié)對(duì)幫扶工作重點(diǎn)，把市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、市直部門包村、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，三管齊下，協(xié)同作戰(zhàn)，加大農(nóng)村基層組織整頓力度。今年以來(lái)，全市279名鎮(zhèn)和部門單位包村干部，組成了93個(gè)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作組，使69個(gè)后進(jìn)村得到轉(zhuǎn)化提升，轉(zhuǎn)化率達(dá)到74％以上。

把好三個(gè)關(guān)口，建立一支黨性好、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。能不能建設(shè)一支強(qiáng)有力的農(nóng)村干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)民的增收。一是把好選賢任能關(guān)。重點(diǎn)選好配強(qiáng)村黨支部書記。堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，開(kāi)展“三個(gè)一”工程，即配強(qiáng)一個(gè)村黨組織書記、配齊村“兩委”成員一套班子、配足一批后備干部。緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，注重從科技示范戶、退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。特別是針對(duì)后進(jìn)村和問(wèn)題較多的村，下大力氣對(duì)班子進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大選人用人范圍，讓全體村民參與到推選支部書記中來(lái)，并按《黨章》規(guī)定嚴(yán)格程序選舉。本村確實(shí)沒(méi)有合適人選的，從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派，確保選出政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)、增加村集體收入能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型黨支部書記，促進(jìn)村干部由“管家型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。目前，全市1835名村“兩委”成員中，“雙高雙強(qiáng)”型人才達(dá)1602人，占87.3％；其中高中以上文化程度的1037人，占56.5％；全市年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村占到59.9％。二是把好教育培訓(xùn)關(guān)。建立市鎮(zhèn)村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的思想政治教育。在市一級(jí)，以市委黨校為陣地，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)，每年對(duì)村黨組織書記、村主任輪訓(xùn)一遍，時(shí)間不少于10天。鎮(zhèn)一級(jí)，以基層黨校為陣地，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村其他兩委成員進(jìn)行輪訓(xùn)，時(shí)間不少于5天。村一級(jí)，以黨員活動(dòng)室為陣地，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村普通黨員培訓(xùn)，激發(fā)普通黨員參與社會(huì)事務(wù)的積極性。近年來(lái)，市委黨校先后舉辦了“新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班”、“構(gòu)建和諧鎮(zhèn)村培訓(xùn)班”等多個(gè)村支部書記培訓(xùn)班次，在江蘇省江陰市舉辦了“強(qiáng)村支部書記跨省培訓(xùn)班”。各鎮(zhèn)還先后組織400多名村級(jí)黨員干部到龍口、江陰、蕭山、溫州等地參觀學(xué)習(xí)，大大提升了農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)。三是把好后備干部培養(yǎng)關(guān)。加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，建立發(fā)展黨員目標(biāo)、定期檢查、監(jiān)督考核等制度，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。針對(duì)少數(shù)村支部班子后繼無(wú)人問(wèn)題，注重加強(qiáng)農(nóng)村群團(tuán)組織建設(shè)，讓入黨積極分子、后備干部在群團(tuán)組織這個(gè)“大熔爐”得到錘煉提升。同時(shí)，建立農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)能人”檔案，把“經(jīng)濟(jì)能人”納入培養(yǎng)視線，及時(shí)擇優(yōu)選拔到農(nóng)村干部隊(duì)伍中。

完善三項(xiàng)制度，建立一套便于管理、易于操作的運(yùn)行機(jī)制。一是任期目標(biāo)責(zé)任制。市、鎮(zhèn)、村層層簽訂農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，把農(nóng)村基層組織建設(shè)納入各鎮(zhèn)黨委重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起落實(shí)，一起考核。農(nóng)村基層組織建設(shè)達(dá)不到要求的，取消鎮(zhèn)黨委一切評(píng)先樹優(yōu)資格，并與鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟(jì)考核相掛勾，提高基層黨委抓黨建工作積極性。二是民主管理機(jī)制。制訂了《關(guān)于在全市農(nóng)村進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、實(shí)行村民自治的目標(biāo)措施，實(shí)施好村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、黨員議事、民主理財(cái)、領(lǐng)導(dǎo)集體決策等各項(xiàng)制度。特別是對(duì)村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題都先召開(kāi)黨員大會(huì)討論，再分別提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論，征求黨員群眾意見(jiàn)，最后按照民主集中制原則，由村支部會(huì)議形成統(tǒng)一意見(jiàn)。目前，全市村務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100％。三是監(jiān)督考核機(jī)制。制定了“五個(gè)好”村黨組織千分考核標(biāo)準(zhǔn)，10項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容和8條否定標(biāo)準(zhǔn)；“五個(gè)好”鎮(zhèn)街黨委千分考核標(biāo)準(zhǔn)，10項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容和4條否定標(biāo)準(zhǔn)；群眾滿意基層站所、市直部門百分考核標(biāo)準(zhǔn)，7項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容和4條否定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行嚴(yán)格的組織考核，半年一考核，動(dòng)態(tài)管理，內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)，大力推行財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主評(píng)議、定期審計(jì)、離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究等制度，暢通村民監(jiān)督渠道，完善外部監(jiān)督約束機(jī)制，確保了農(nóng)村基層黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。