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產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全，關(guān)系人民群眾生命健康和切身利益，關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家聲譽(yù)和形象。黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量安全工作，把加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置。國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，召開全國質(zhì)量工作會議，并開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于質(zhì)量安全工作的重大戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全對人民和社會、對發(fā)展和穩(wěn)定的重大意義，切實(shí)做好質(zhì)量安全工作，滿足群眾和社會需要，為實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

一、質(zhì)量安全是人民生命健康安全和經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要保證

質(zhì)量反映社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，是綜合國力的重要標(biāo)志之一。經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，都離不開質(zhì)量安全工作保障。產(chǎn)品和服務(wù)是載體，質(zhì)量是靈魂。質(zhì)量和安全是企業(yè)和經(jīng)濟(jì)工作的生命線，是人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定的重要保證。

1、質(zhì)量是企業(yè)的生命。企業(yè)要發(fā)展，必須要有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上不去，就不可能創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，來支撐企業(yè)的發(fā)展壯大和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)只有通過體制、科技、人才、技術(shù)等的不斷創(chuàng)新，才能培育品牌產(chǎn)品并增強(qiáng)核心競爭力。世界500強(qiáng)之所以成為世界的頂級企業(yè)，最關(guān)鍵的就是企業(yè)有世界級的產(chǎn)品質(zhì)量和最高水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)的發(fā)展才會站在世界的巔峰。

2、做好質(zhì)量安全工作是國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的本質(zhì)要求。國民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成是多元的，但不論在任何領(lǐng)域都要以確保質(zhì)量為前提。只有把質(zhì)量振興納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體規(guī)劃，把質(zhì)量優(yōu)先的發(fā)展理念貫穿于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全過程，大力實(shí)施“質(zhì)量立省”戰(zhàn)略，才能發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；通過實(shí)施“質(zhì)量興農(nóng)”“質(zhì)量促農(nóng)”，才能更好地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)；通過“質(zhì)量興業(yè)”、“品牌興企”，才能打造和培育支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大經(jīng)濟(jì)主體?？傊?，只有切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及環(huán)境、文化、人文教育、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的質(zhì)量水平，才能提升發(fā)展質(zhì)量，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。無論是宏觀層面，還是微觀層面，貫徹質(zhì)量振興的原則和要求，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的關(guān)鍵。

3、質(zhì)量安全工作推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，必須大力實(shí)施質(zhì)量振興戰(zhàn)略。我國是人口大國，也是消費(fèi)大國，提高質(zhì)量是最大的節(jié)約。充分發(fā)揮品牌戰(zhàn)略的引導(dǎo)作用、產(chǎn)業(yè)政策的淘汰和導(dǎo)向作用，質(zhì)量管理的促進(jìn)作用、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范作用、計(jì)量的保障作用、監(jiān)督執(zhí)法的扶優(yōu)治劣作用，才能有利于實(shí)現(xiàn)少投入、多收益、低消耗、高產(chǎn)出、減量化、再利用、資源化、能循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的局面。

4、質(zhì)量安全工作是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。質(zhì)量安全涉及社會各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來越高。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)。保障人民群眾利益，促進(jìn)社會和諧，就必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，強(qiáng)化食品、藥品等為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，維護(hù)優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和秩序，保障社會公平正義，保障人民群眾生命健康安全和社會和諧安定。

5、提高質(zhì)量安全能力是增強(qiáng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展的形勢下，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和影響日益緊密。在國際市場上，產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系一個(gè)企業(yè)的信譽(yù)，也關(guān)系國家形象，更是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)和象征。國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品要走出國門，走向世界，只有始終堅(jiān)持以提升產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平為根本，下功夫提高標(biāo)準(zhǔn)水平，創(chuàng)造質(zhì)量過得硬的品牌產(chǎn)品，才能擴(kuò)大國際市場占有率，在經(jīng)濟(jì)全球化競爭中站穩(wěn)腳跟并不斷發(fā)展壯大，才能更有利于參與國際競爭，增強(qiáng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的能力。

二、科學(xué)審視質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)

統(tǒng)籌做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，是保障人民群眾生命健康安全，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧山西的重要組成部分。近年來，山西高度重視做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品等安全工作，有效保障了人民群眾的生命健康安全。

1、建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，突出了食品藥品等重點(diǎn)監(jiān)管。產(chǎn)品質(zhì)量與食品藥品安全涉及質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、公安、監(jiān)察等多個(gè)部門。我們建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、企業(yè)誠信自律、社會各界監(jiān)督”管理體制，形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的質(zhì)量安全工作機(jī)制。把食品、藥品質(zhì)量安全作為人民群眾生命健康安全的重中之重，全面推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營流通、餐飲消費(fèi)等過程管理，嚴(yán)格規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是把農(nóng)村藥品安全作為重點(diǎn)，加強(qiáng)藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)“兩網(wǎng)”建設(shè)，農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率分別達(dá)到100%和57%。

2、逐步建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，質(zhì)量安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，采標(biāo)產(chǎn)品從工業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)展到農(nóng)副產(chǎn)品、原材料、高新技術(shù)產(chǎn)品等?？h以下工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率由64.4%提高到97%以上。煤礦安全用計(jì)量器具受檢率由50%提高到95%以上。全省2700余家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。400余家社會實(shí)驗(yàn)室通過了計(jì)量認(rèn)證，為促進(jìn)全省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、節(jié)能降耗、工藝改進(jìn)和效益增長等水平的提高和公眾安全發(fā)揮了積極作用。

3、產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，核心競爭力明顯增強(qiáng)。1996年國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》頒布以來，山西大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，有力地推動了生產(chǎn)要素向品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)集中，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)品核心競爭力不斷增強(qiáng)。原材料產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升，裝備類產(chǎn)品整機(jī)質(zhì)量、可靠性水平進(jìn)一步提高，高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展迅速、競爭優(yōu)勢明顯。截止目前，山西擁有中國馳名商標(biāo)20件、中國名牌產(chǎn)品17個(gè)，41個(gè)山西標(biāo)志性名牌、195個(gè)山西名牌、481件山西省著名商標(biāo)，41個(gè)國家免檢和6個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作走在前列，長治市被評為全國僅有的兩個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范市之一。

4、工程質(zhì)量優(yōu)良，服務(wù)水平提高。石太高速客運(yùn)專線、太舊、大運(yùn)高速公路、萬家寨引黃工程、陽城電廠等一大批水利、交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程建筑質(zhì)量優(yōu)良。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、旅游、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展以超市、大型百貨商店和連鎖經(jīng)營為代表的商業(yè)服務(wù)業(yè)，服務(wù)質(zhì)量全面提升。金融、IT產(chǎn)業(yè)、科技、文化、體育、會展以及工程咨詢、資產(chǎn)評估、設(shè)計(jì)、法律、會計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證等中介服務(wù)業(yè)得到全面發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，受眾滿意度進(jìn)一步提高。

5、質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，依法監(jiān)管局面初步形成。按照建設(shè)“信用山西”的要求，注重發(fā)揮質(zhì)量誠信體系的作用，制訂出臺了企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法，整合企業(yè)信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的質(zhì)量誠信信息資源平臺，加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量信用信息的歸集與公布，弘揚(yáng)守信、懲戒失信的機(jī)制和氛圍初步形成。山西在全國率先建立實(shí)施了企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級評定制度，推出AAA級、AA級、A級質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)。以貫徹國家產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)、生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、安全監(jiān)察等一系列法律法規(guī)為主體，制訂出臺完善與之相配套的地方性質(zhì)量法規(guī)體系，為做好質(zhì)量安全工作奠定了良好的法治基礎(chǔ)。初步建立了完善企業(yè)自律、強(qiáng)化政府監(jiān)管、發(fā)揮市場引導(dǎo)“三管齊下”的質(zhì)量安全監(jiān)管工作格局。

眾所周知，山西屬欠發(fā)達(dá)省份，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，質(zhì)量安全工作由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)實(shí)力和市場發(fā)育程度等條件的制約，做好質(zhì)量安全工作的空間和潛力很大；食品藥品生產(chǎn)方式比較粗放，市場經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范，監(jiān)管能力相對薄弱，保障質(zhì)量安全的能力有待進(jìn)一步提高；市場、政府、社會等各個(gè)層面和體制、機(jī)制、法律、制度等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，保障人民群眾質(zhì)量安全的能力有待進(jìn)一步提高。但是，當(dāng)前科學(xué)發(fā)展觀的理念深入人心，黨和國家關(guān)于質(zhì)量安全和人民健康等重大民生問題的大政方針明確，政策措施有力，全社會對質(zhì)量、安全、健康問題的關(guān)注程度空前提高。所有這些，都是進(jìn)一步做好質(zhì)量工作難得的機(jī)遇。

三、筑實(shí)筑牢保障人民群眾生命健康安全的堅(jiān)固防線

各級政府及相關(guān)部門要按照全國專項(xiàng)整治工作的部署，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高發(fā)展質(zhì)量、建立長效監(jiān)管機(jī)制與專項(xiàng)整治結(jié)合起來，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，努力把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。

1、加快推進(jìn)質(zhì)量立省進(jìn)程，從根本上提升質(zhì)量安全能力。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體意識、質(zhì)量責(zé)任意識和質(zhì)量安全意識，牢固樹立“質(zhì)量第一”的經(jīng)營理念,

積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和現(xiàn)代企業(yè)管理方式,實(shí)施質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略,將質(zhì)量管理理念融入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、技術(shù)和服務(wù)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化全員全過程的質(zhì)量管理。大力推廣各種國際通行的管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證,推廣科學(xué)的質(zhì)量管理方法,引導(dǎo)廣大企業(yè)建立從研發(fā)、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)為一體的質(zhì)量保證體系，培育一批質(zhì)量卓越企業(yè),樹立質(zhì)量管理標(biāo)桿。要運(yùn)用自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、商標(biāo)注冊、專利申請等手段，努力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界知名品牌，從根本上提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量水平，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán),具有較強(qiáng)國際國內(nèi)市場競爭力的知名品牌和企業(yè)集團(tuán)。

2、全面加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持從源頭上抓質(zhì)量。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《規(guī)定》和加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等一系列部署和要求，建立完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，全面提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。重點(diǎn)整治農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位、食品等涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)格運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證等手段，提高生產(chǎn)許可條件和市場準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化對工業(yè)品從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的全過程監(jiān)管，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把貨架關(guān)、餐桌關(guān)和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫關(guān)，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級政府和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門要充分履行監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門嚴(yán)格把關(guān)、各方聯(lián)合行動、整治與幫扶結(jié)合”的長效監(jiān)管工作機(jī)制，建立縣級政府監(jiān)管部門日常巡查制度，實(shí)行食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。鼓勵(lì)建立體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體或者“公司+散戶+標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，鼓勵(lì)大企業(yè)幫助小企業(yè)、小作坊提高生產(chǎn)水平，積極開展食品安全示范縣和食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū)建設(shè)。確保農(nóng)副產(chǎn)品、食品藥品、餐飲等涉及人民群眾生命健康安全的其他消費(fèi)品等專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。

3、充分運(yùn)用法律武器，依法依規(guī)保障質(zhì)量安全。加快建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、有效保障人民群眾生命健康安全的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的法律法規(guī)。要按照有關(guān)法律法規(guī),依法開展專項(xiàng)整治，認(rèn)真排查區(qū)域內(nèi)小作坊、小飯店、小商鋪、屠宰場點(diǎn)等各類經(jīng)營主體，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營行為，對違規(guī)、違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅(jiān)決予以查處和取締。完善行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大對違法行為的懲處力度，決不能以罰代管，更不能一罰了事。對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)。對重大制假售假違法犯罪行為和造成嚴(yán)重后果的違法分子，要依法嚴(yán)懲。要加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，糾正和查處重審批、輕監(jiān)管和少數(shù)執(zhí)法部門和人員不作為、亂作為的問題。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，依法追究監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任。抓緊建立預(yù)警通報(bào)、應(yīng)急處理和追溯召回三位一體的責(zé)任體系，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯和召回制度。

4、加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，從道德層面構(gòu)筑質(zhì)量安全防線。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為重點(diǎn)的誠信體系建設(shè)和宣傳教育，建立健全質(zhì)量信用評價(jià)體系。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量和信譽(yù)意識，培養(yǎng)社會責(zé)任感。把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標(biāo)，建立誠信檔案，實(shí)行質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管，形成誠信褒獎、失信懲戒的機(jī)制。要積極發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進(jìn)行業(yè)自律。建立健全投訴舉報(bào)制度，發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用。要結(jié)合“質(zhì)量月”、“質(zhì)量萬里行”、“3.l5國際消費(fèi)者權(quán)益日”、“百城萬店無假貨”等主題活動,廣泛宣傳質(zhì)量安全知識，提高人民群眾的質(zhì)量意識和防假識假能力。采取多種形式宣傳貫徹質(zhì)量法律、法規(guī)和政策，增強(qiáng)全民的質(zhì)量安全法制觀念，打造誠實(shí)守信的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)境。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。以人為本，保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是各級政府的共同職責(zé)。各級政府和監(jiān)管部門要把專項(xiàng)整治列入重要議事日程，把專項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪，切實(shí)形成地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人的責(zé)任體系。各級政府要加強(qiáng)對本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力支持各監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。各監(jiān)管部門要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，權(quán)力與監(jiān)管責(zé)任一致，誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門以及全社會都要密切配合，積極工作，真正形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制。要加快相關(guān)信息化建設(shè)，集中制訂一批急需的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全和檢測技術(shù)等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立質(zhì)量安全的治本之策。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓地宣傳專項(xiàng)整治成果，揭露曝光假冒偽劣行為。做好對外宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確權(quán)威信息。