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同志"5.31"的講話，對貫徹"三個代表"要求的重大意義作了進一歩強調(diào)，就如何貫徹"三個代表"要求作了精辟深刻的闡述之后，提出了在新的歷史條件下加強和改進黨的建設(shè)的努力方向。機關(guān)黨的建設(shè)是黨的整體建設(shè)的重要組成部分，加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，就是要在高舉鄧小平理論偉大旗幟的同時，把"三個代表"要求貫徹機關(guān)黨建的實踐始終。

一、貫徹"三個代表"要求，必須把促進機關(guān)各項任務(wù)的完成作為根本的出發(fā)點

新的歷史時期，黨的根本任務(wù)是帶領(lǐng)全國人民發(fā)展社會生產(chǎn)力。而相對于機關(guān)黨建工作來說，就是要促進機關(guān)各項工作任務(wù)的完成。這是機關(guān)黨建的根本目的，也是增強機關(guān)黨建活力和提高實效的根本所在。

堅持緊貼發(fā)展這個主題開展工作。這是馬克思主義黨建學說的一個基本原理和我們黨的建設(shè)的一條成功經(jīng)驗。機關(guān)黨的建設(shè)緊貼發(fā)展這個主題開展工作，就是要緊密結(jié)合本部門、本單位的工作任務(wù)和實際進行工作，為促進本部門、本單位工作任務(wù)的完成服務(wù)。因為機關(guān)工作的目的，就是為了促進經(jīng)濟的發(fā)展和搞好社會的管理。機關(guān)各級黨組織必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，服從和服務(wù)于全黨建設(shè)的大局抓工作，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。要從思想、組織、作風上全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，通過充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，來推進本部門、本單位各項工作的開展和落實。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，保持黨的先進性，以更好地肩負起帶領(lǐng)機關(guān)其他干部做好工作的重任。要用促進機關(guān)業(yè)務(wù)工作的實際效果來衡量和檢驗黨的建設(shè)工作，切實做到"圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展"。

積極協(xié)助行政負責人完成工作任務(wù)。協(xié)助行政負責人工作，促進機關(guān)各項任務(wù)的完成，是黨章賦予機關(guān)黨組織的一項重要職責，也是機關(guān)黨建的根本目的。機關(guān)黨組織要把協(xié)助行政負責人做好本部門、本單位的工作作為機關(guān)各級黨組織的一項重要任務(wù)和義不容辭的責任，成為本部門、本單位行政領(lǐng)導的參謀、助手。積極協(xié)助行政負責人貫徹黨的路線、方針、政策以及上級黨委、政府的指示和重要工作部署。支持行政領(lǐng)導實施本部門、單位的工作計劃和目標，搞好業(yè)務(wù)工作。緊密結(jié)合工作任務(wù)和人員實際狀況，及時掌握干部的思想動態(tài)，就機關(guān)建設(shè)問題向行政領(lǐng)導提出意見建議，配合行政領(lǐng)導做好工作。協(xié)助黨組（黨委）和組織人事部門對干部進行考核、民主評議和管理，以及做好統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作等，讓行政負責人能以主要精力做好行政業(yè)務(wù)工作。要主動協(xié)助行政負責人改進機關(guān)工作，提高工作效率，確保各項業(yè)務(wù)工作任務(wù)的完成。

充分發(fā)揮基層黨支部和黨員的作用。機關(guān)基層黨支部和廣大黨員干部處于機關(guān)工作一線，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，意義重大。機關(guān)黨的工作委員會和黨委要注重抓基層、打基礎(chǔ)，通過抓基層黨支部班子的建設(shè)，推進黨的路線、方針、政策和本部門、本單位重要工作部署的貫徹和落實。要加強對機關(guān)黨員干部隊伍的建設(shè)，要求他們在各項工作中當先鋒、做模范，吃苦在前、享受在后，為其他干部群眾做好樣子。對黨和國家每項重要政策出臺，機關(guān)重大工作的部署，應(yīng)先組織向黨員干部進行傳達和動員，統(tǒng)一思想，發(fā)揮他們的示范骨干作用。同時，要發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，在加強對他們領(lǐng)導的同時，積極支持他們按照有關(guān)章程、法規(guī)獨立自主地開展工作，指導他們根據(jù)各自特點開展思想政治工作，搞好民主管理、民主監(jiān)督，組織進行機關(guān)開展文體活動等，調(diào)動機關(guān)廣大干部工作積極性，活躍機關(guān)的精神生活，鍛煉干部的身心，提高機關(guān)工作效率。

二、貫徹"三個代表"要求，必須把加強機關(guān)的思想道德文化建設(shè)作為重要的內(nèi)容

代表中國先進文化的前進方向，既包含全民族科學、教育、文化等事業(yè)的繁榮，也包括良好社會風尚的樹立和公民道德素質(zhì)的提高。無疑，機關(guān)各級黨組織必須把它作為黨建的一項重要內(nèi)容和任務(wù)認真抓。

加強黨員干部的理論武裝。機關(guān)的思想建設(shè)，根本的是要堅定不移地用馬列主義、思想、鄧小平理論和同志"三個代表"重要思想武裝廣大黨員干部。機關(guān)各級黨組織要堅持馬列主義、思想和鄧小平理論的指導地位，加強對黨員干部馬克思主義理論的學習和教育，使機關(guān)黨員干部樹立堅定的理想信念，掌握哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義等一些基本知識、原理，提高觀察、分析問題和決策的能力。學習教育要突出黨員領(lǐng)導干部和黨員干部這一重點，要求他們重視并帶頭學習理論，配合黨組（黨委）落實學習中心組每月兩次和黨員干部每月一課的制度。理論學習要緊密聯(lián)系實際，與解決實際問題相結(jié)合，當前要重點抓好鄧小平理論和同志"三個代表"思想的學習，以指導機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。教育中，要區(qū)別不同對象，采取多種方式，增強學習實效。

重視抓好機關(guān)的道德建設(shè)。道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容和建設(shè)先進文化的一項重要任務(wù)。機關(guān)黨組織要將此列入機關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作計劃，以"三個代表"為統(tǒng)領(lǐng)，與依法治國、依法行政結(jié)合起來抓。要加強道德教育，讓廣大干部明確公民道德的基本規(guī)范和具體道德規(guī)范，提高道德建設(shè)的自覺性。要廣泛開展機關(guān)干部群眾性的道德實踐活動，認真抓好道德養(yǎng)成和鍛煉，在機關(guān)形成講文明、講道德的良好風尚。要在抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德全面建設(shè)的同時，根據(jù)機關(guān)的特點要求，著力加強政治道德、公務(wù)道德的建設(shè)，增強機關(guān)廣大干部貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性，做到不僅敬業(yè)、愛業(yè)，而且精業(yè)，努力做好本職工作。要為機關(guān)道德建設(shè)提供法律支持和政策保障，使機關(guān)道德建設(shè)落到實處，廣大機關(guān)干部始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。

提高干部科學文化素養(yǎng)。當今世界，科學、文化、教育事業(yè)發(fā)展迅猛，加強對黨政機關(guān)干部科學文化知識的學習教育，顯得尢為重要。機關(guān)黨組織要著眼于世界科學文化發(fā)展前沿，積極協(xié)助行政領(lǐng)導，組織引導廣大機關(guān)干部學科學、學文化。要加強機關(guān)干部的繼續(xù)教育工作，利用黨校、行政學院這個陣地和組織參加各在專院?？?、委培等形式，對干部進行培訓和知識的更新。要經(jīng)常開設(shè)一些講座、舉辦報告會和運用電化教育、在網(wǎng)上開辟專欄等手段，抓好干部的在職學習，提高機關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識水平，拓寬知識面，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要。要采取定期檢查和抽查、給予自學好的獎勵、補助學費等形式，倡導和鼓勵機關(guān)干部自學，不斷提高機關(guān)干部的科學文化素質(zhì)。

三、貫徹"三個代表"要求，必須把樹立機關(guān)強烈的執(zhí)政為民意識作為根本的任務(wù)

代表中國最廣大人民的根本利益，集中體現(xiàn)了我們黨的宗旨，是我們一切工作的落腳點，機關(guān)黨的建設(shè)就是要把堅持執(zhí)政為民作為根本來抓，努力促使機關(guān)干部自覺維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

加強正確權(quán)力觀的教育。權(quán)力觀是理想信念和世界觀、人生觀、價值觀的一種反映。各級黨政機關(guān)都掌握一定的權(quán)力，加強樹立正確的權(quán)力觀教育特別重要。機關(guān)各級黨組織要認真組織正在開展的樹立正確的權(quán)力觀教育的活動，教育機關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部正確看待和運用手中的權(quán)力，解決好為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，切實把人民賦予的權(quán)力用于為人民辦事。引導擺正自己與人民群眾利益的關(guān)系，自覺把人民的利益放在首位，決不能把個人私利、局部利益凌駕于人民利益和全局利益之上。要加強黨性修養(yǎng)，努力改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經(jīng)常對照黨的宗旨檢查自己存在的問題，并不斷加以改正，做到自重、自省、自警、自勵，切實把人民給予的權(quán)力用于為人民謀利益。

著力轉(zhuǎn)變機關(guān)的職能。黨政機關(guān)的職能，關(guān)系黨的宗旨和群眾路線能否得到貫徹落實，要維護和實現(xiàn)好中國最廣大春民的根本利益，就必須轉(zhuǎn)變機關(guān)職能。機關(guān)黨組織要根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按照建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系的目標，協(xié)助黨組（黨委）努力搞好機關(guān)的機構(gòu)改革，加強機關(guān)建設(shè)，提高機關(guān)的服務(wù)水平，使廣大干部忠于職守、愛崗敬業(yè)、遵紀守法、廉潔奉公、勤政為民。當前，要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，實行政企、政事分開，將政府的經(jīng)濟、社會管理職能，進一步從微觀、直接的管理向宏觀、間接的管理轉(zhuǎn)變，注意運用法律、經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)矛盾、解決問題，減少行政命令和行政干預，多為基層提供政策、信息、技術(shù)等服務(wù)。同時，要堅持面向基層、面向群眾，大力加強機關(guān)效能建設(shè)，深入開展"三減（簡）一提高"活動，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

努力改進機關(guān)的作風。作風建設(shè)，是關(guān)乎黨的生存發(fā)展的重大問題。機關(guān)黨組織要按照黨的十五屆六中全會提出的"八個堅持、八個反對"的要求，緊緊抓住以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心，從思想作風、學風、領(lǐng)導作風、工作作風、生活作風上全面加強機關(guān)作風建設(shè)。要通過堅持不懈的教育，不斷強化廣大機關(guān)干部的宗旨意識，解決好與人民群眾的感情問題。要從群眾反映最突出的問題入手，力戒形式主義、官僚主義，尤其要嚴禁搞勞民傷財?shù)?形象工程"和"政績工程"。要建立健全機關(guān)作風建設(shè)的有效運行機制，堅持正確的干部政策導向和政績評判標準，加強黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察和社會、輿論監(jiān)督工作。領(lǐng)導要在作風建設(shè)中發(fā)揮表率作用，要求部屬做到的，自己首先做到，要求部屬不能做的，自己堅決不做，促進機關(guān)作風的根本好轉(zhuǎn)，更好地為基層、為群眾服務(wù)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。.