黨員干部現(xiàn)代遠程教育思考
時間:2022-10-19 05:25:00
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**年3月,自治區(qū)黨委組織部和**市委組織部把柳城縣作為全區(qū)、全市黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點縣。為做好試點工作,柳城縣一方面積極組織專門人員赴桂林靈川、灌陽、陽朔等全區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作先進縣進行考察學習,了解遠程教育工作開展情況。另一方面,認真開展試點工作。在做好衛(wèi)星數(shù)據(jù)、課件接收整理工作的同時,通過網(wǎng)絡(luò)等途徑,大量收集與遠程教育有關(guān)的資料和信息,并結(jié)合實際,制定了《柳城縣黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點實施實方案》。**年8月,柳城縣先后在縣委組織部、鳳山鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)涼亭村、鳳山鎮(zhèn)頭塘村茂林屯等地安裝了7套遠程教育接收設(shè)備。同時,通過整合黨政辦公網(wǎng)和中小學遠程教育資源,在全縣建立起遠程教育接收終端站點219個,形成覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的四級黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)。一年多來,柳城縣對黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學和管理工作進行了一些初步探索,取得了一些成績,也存在很多亟需解決的問題。
一、主要做法
(一)積極探索,銳意創(chuàng)新,打造黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺。
柳城縣自**年實施“黨員電教科技工程”以來,黨員電教工作在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了較大的作用,得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。然而,隨著形勢的發(fā)展和科技的進步,黨員電教在發(fā)揮它優(yōu)勢的同時,逐漸暴露出形式單一、內(nèi)容單薄,教育和培訓(xùn)手段落后的弱點。為滿足廣大農(nóng)村黨員干部群眾對科技和信息的渴望和需求,柳城縣委多次召開專題會議進行研究,決定利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)架設(shè)經(jīng)濟發(fā)展的信息高速公路,整合各類資源,構(gòu)筑“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”,打造“立體互動”的黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺?!疤炀W(wǎng)”即中組部全國遠程教育辦搭建的衛(wèi)星數(shù)字遠程教育平臺,通過衛(wèi)星每天向廣大農(nóng)村傳輸數(shù)據(jù)節(jié)目,終端接收點以多媒體電腦衛(wèi)星接收系統(tǒng)免費接受信息。“地網(wǎng)”就是借助柳城縣自己搭建的黨政辦公網(wǎng)絡(luò),建立以“柳城黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)”為中心,鏈接各基層黨委,縣直各單位黨組織的網(wǎng)絡(luò)終端,構(gòu)建黨員干部現(xiàn)代遠程教育輔助教學網(wǎng)絡(luò)。通過“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”的建設(shè),使遠程教育網(wǎng)絡(luò)在全縣境內(nèi)的覆蓋率達80%以上,實現(xiàn)了地方與中央、縣內(nèi)與縣外、干部與群眾之間的“零距離”接觸。
(二)精心部署,多管齊下,扎實推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設(shè)工作。
黨員干部現(xiàn)代遠程教育是新生事物。為此,柳城縣委在做好深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照“邊探索,邊實踐、邊總結(jié)、邊推廣”的工作思路,采取有效措施,狠抓遠教育站點建設(shè)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。柳城縣委成立了以縣委副書記為組長,常務(wù)副縣長、組織部長、分管教科文衛(wèi)的副縣長為副組長,各有關(guān)部門主要負責人為成員的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作機制,建立了一級抓一級的領(lǐng)導(dǎo)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也迅速成立了遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨委書記、支部書記為第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,從而形成了全縣上下聯(lián)動,齊抓共管的良好工作格局。
2、深入調(diào)查,制定方案。為增強工作的針對性,柳城縣委組織部抽調(diào)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查摸底,掌握了黨員分布、村屯分布、黨員活動場地現(xiàn)狀等方面情況,及時制定出《柳城縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作實施方案》,將工作目標、任務(wù)要求等內(nèi)容進行細化量化,確保遠程教育工作有計劃、分階段地穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實際,也制定了具體可行的落實措施。
3、整合資源,建設(shè)站點。柳城縣按照互聯(lián)互通、共建共享的原則,依托縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員活動室、文化站以及中小學校,整合教育、農(nóng)業(yè)、科技、電信、廣播電視、黨政網(wǎng)等現(xiàn)有資源,在縣一級主要在縣委黨校建立培訓(xùn)中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級依托中小學校、文化站等建立接收站點和培訓(xùn)中心;村一級則在小學設(shè)立接收終端站點。通過努力,目前柳城縣共建立遠程教育接收終端站點219個,其中縣級接收中心2個,接收點51個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收點41個,村級接收點124個,屯級接收點1個。
(三)管用結(jié)合,突出重點,認真開展對農(nóng)村黨員干部的教育和培訓(xùn)。
要開展好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,建站建點是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,學用才是根本和目的。為了使建好的站點真正發(fā)揮出作用和效果,我們做了以下幾方面工作:
1、建立健全有效的管理機制。為切實加強全縣黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點的教學管理,我們做到了“三個到位”:一是人員落實到位。各站點全面推行專人負責管理制,由1-2名懂技術(shù)、熟業(yè)務(wù)的專業(yè)人員負責站點的管理和各種技術(shù)資料的下載、編輯、傳送等工作。二是技術(shù)服務(wù)到位。按照分組負責、分層培訓(xùn)的方法,先后舉辦了13期業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,共培訓(xùn)操作管理人員130多人;同時,縣里成立了技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)組,專門負責基本操作技術(shù)的普及推廣和解決操作過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題,保證了設(shè)備的正常使用和維護。三是制度落實到位。我們制定了遠程教育下載、播放、收看以及遠程教育設(shè)備使用管理等各方面的制度,要求各培訓(xùn)中心、接收點認真執(zhí)行。
2、拍攝“鄉(xiāng)土”教材,充實電教片庫。柳城縣緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作大局,攝制了《科學種桑養(yǎng)蠶》、《甘蔗地套種辣椒》、《果地雞養(yǎng)殖》和《生態(tài)養(yǎng)殖塘角魚》等具有本地特色的科教片,分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯農(nóng)民朋友手中,幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時,從中組部網(wǎng)站下載保存了符合柳城縣實際的實用技術(shù)和政策法規(guī)等影像資料,使全縣黨員電教碟片達4100多部。
3、靈活多樣教育,結(jié)合時令培訓(xùn)。在學習培訓(xùn)的方式上,我們從農(nóng)村和農(nóng)民的實際情況出發(fā),確定了幾種不同的方式:一是根據(jù)農(nóng)時需要,在晚上播放電教片,組織黨員群眾學習;二是組織農(nóng)技術(shù)人員定期到站點播放電教片,進行現(xiàn)場輔導(dǎo),增強教學效果;三是根據(jù)農(nóng)民的需要分類編班培訓(xùn),主要有思想政治學習班,市場知識培訓(xùn)班,崗位技能培訓(xùn)班等。學習內(nèi)容既有政策法律,也有實用技術(shù)。如龍頭鎮(zhèn)在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,創(chuàng)建了旨在服務(wù)“三農(nóng)”的“農(nóng)業(yè)醫(yī)院”?!搬t(yī)院”里除了設(shè)置水果、桑蠶、養(yǎng)殖等技術(shù)科室外,還專門設(shè)立了電教科,每逢圩日都按群眾要求播放理論、技術(shù)碟片,深受群眾歡迎?!稗r(nóng)業(yè)醫(yī)院”成立不到半年時間,就播放電教片400多場次,培訓(xùn)群眾8200多人次。
二、取得效果
通過扎實有效地工作,黨員干部現(xiàn)代遠程教育在柳城縣開展一年多來,取得了明顯效果。
(一)創(chuàng)新了黨員干部教育工作載體。
黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),是傳統(tǒng)黨員電化教育的深化與延伸,是新時期黨員干部教育工作的新突破,它實現(xiàn)了在同一時間內(nèi)對不同空間的廣大農(nóng)村黨員進行“點播式、交互式和現(xiàn)場直播式”的教育目標,從時空上、形式上、內(nèi)容上、對象上、效果上彌補了以前黨員電化教育的不足,使整個教育活動顯得全面、靈活、便捷、有效。以前舉辦黨員干部培訓(xùn)班,到場人數(shù)有時參差不齊,遠程教育投入使用后舉辦的培訓(xùn)班,教室總被擠得滿滿的。
(二)提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平。
柳城縣利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)中心,深入開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作,實現(xiàn)了“兩提高一促進”。一是提高了農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力,增強了農(nóng)村基層干部的宗旨意識。二是提高了農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì),增強了農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的意識和本領(lǐng)。三是促進了村級組織管理的規(guī)范化,構(gòu)建了透明、公正、規(guī)范高效的村級組織機制。
(三)推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
柳城縣在大力發(fā)展桑蠶業(yè)過程中,把電化教育作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,組織電教辦和農(nóng)業(yè)部門拍攝了鄉(xiāng)土教材《科學種桑養(yǎng)蠶》,并制作成12000多張VCD光盤發(fā)放到農(nóng)民手中,使農(nóng)民朋友成功掌握種桑養(yǎng)蠶技術(shù),成為桑農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的教科書,激發(fā)了農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的熱情,極大的推動了全縣桑蠶業(yè)的發(fā)展。**年,柳城縣桑園面積突破10萬畝,成為“全區(qū)桑蠶生產(chǎn)發(fā)展十佳縣”。桑蠶業(yè)成為繼制糖業(yè)之后的又一個支柱產(chǎn)業(yè)。同時,通過開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯結(jié)合實際調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步形成“一村一品”的格局,農(nóng)村人均收入也逐步提高,
(四)拓寬了農(nóng)民增收的渠道。
黨員干部現(xiàn)代遠程教育傳播先進的文化、成熟的技術(shù)和快捷的信息,讓廣大農(nóng)村黨員干部開闊了眼界,轉(zhuǎn)變了觀念,更新了技術(shù),拓寬了增收的渠道。如東泉鎮(zhèn)涼亭村村民在自治區(qū)級黨員電教科技示范戶、村委主任黃武芳的影響和帶動下,利用電教學習掌握了二元雜母豬養(yǎng)殖技術(shù),全村養(yǎng)殖二元雜母豬達1000多頭,年供應(yīng)商品豬達25000多頭。僅此一項,年人均增收達1000元。
(五)促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
黨員干部現(xiàn)代遠程教育節(jié)目豐富多彩,除了政治理論、種養(yǎng)技術(shù)外,還有醫(yī)學常識、家庭百科、文化生活等。農(nóng)村黨員群眾通過遠程教育開闊眼界,了解知識,掌握技術(shù)。如活躍在農(nóng)村的118支農(nóng)村業(yè)余文藝隊,依靠遠程教育排練出一大批短小精煉、具有本地特色的快板、歌曲、小品、彩調(diào)、舞蹈等文藝節(jié)目,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯作巡回演出,受到群眾的歡迎,極大地提高了柳城縣“百村百戲”這一文化品牌的含金量,也豐富了農(nóng)村黨員群眾的業(yè)余文化生活。
(六)密切了黨群、干群關(guān)系。
柳城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯黨員干部或黨員電教科技示范戶,在組織黨員群眾通過黨員干部現(xiàn)代遠程教育開展理論、技術(shù)培訓(xùn)過程中,與黨員群眾的聯(lián)系更加密切,為他們解決生產(chǎn)生活中遇到的難題更加頻繁,黨組織、黨員的威信日益提高。如柳城縣龍頭鎮(zhèn)黨委要求每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作好表率,利用現(xiàn)代遠程教育自覺主動學習當前農(nóng)民群眾最急需的科技種養(yǎng)技術(shù),增強本領(lǐng),為群眾提供科技服務(wù),形成了在工作崗位上爭當干事創(chuàng)業(yè)的模范,在為民服務(wù)上爭當無私奉獻的模范的局面。黨員干部積極深入基層,走村串戶,開展形式多樣的幫扶活動,盡力為群眾解難題、辦實事、做好事,主動與困難黨員和群眾結(jié)對子、攀窮親,黨群關(guān)系進一步密切,黨員干部成了群眾的貼心人。
三、存在問題
(一)思想認識存在偏差,工作開展較難。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)思想認識存在偏差,對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作重視不夠,未將遠程教育工作與經(jīng)濟工作統(tǒng)籌安排,檢查督促,同步推進,村級遠程教學活動開展較差。雖然多數(shù)鎮(zhèn)村建立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了學習方案,安排了學習內(nèi)容。但是“遠程教育”到底是什么?能有多大的生命力?能給黨員干部、群眾帶來什么實惠?如何去利用“遠程教育”發(fā)展經(jīng)濟等這些實質(zhì)性問題,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),還存在著模糊認識。一些黨員干部和群眾也有懷疑情緒,以“工學矛盾”為核心的“沒必要學、沒時間學、沒能力學”的認識比較普遍。
(二)縣級管理人員人手少,影響工作開展。
縣遠程教育管理中心掛牌在縣委組織部,僅由電教室一人兼管。而電教室擔負著全縣黨員電化教育管理,黨員電教片的拍攝、制作、發(fā)放,電教設(shè)施的維護、修理,電教網(wǎng)站的更新、維護、管理等工作,忙起來常常是“按下葫蘆浮起瓢”顧此失彼。而桂林市開展黨員遠程教育后,每個縣的電教人員至少2人以上,陽朔縣除了電教辦主任外,還有3名專門負責遠程教育的技術(shù)人員。
(三)教學環(huán)境差,集中培訓(xùn)開展難。主要體現(xiàn)在中小學站點上,一是場地十分狹小,全縣121個小學站點中,有82個站點建設(shè)在教師辦公室,其余的均建立在實驗室,83個站點場地容納不下15人。二是設(shè)備較差,91個站點無專用桌椅。三是由于資金困難,防盜、防火、防潮等五防措施還不到位,76個站點存在不同隱患。
(四)村級站點管理人員素質(zhì)不高,教學管理工作開展較難。一是缺專業(yè)人員。全縣村級接收站點124名管理人員中,沒有從計算機專業(yè)畢業(yè)的;有95名管理人員以前從未接觸過計算機;90%以上的管理人員不能排除一般故障。設(shè)立在村委、自然屯里的終端接收點,管理人員主要是村干部,他們以前從未接觸過計算機,學習起來也比較吃力,開展教學管理工作更是困難。
(五)村級站點管理人員工作任務(wù)重,站點管理人員工作積極性不高。從我縣中小站點來看,遠程教育管理人員均由學校教師兼職。因此在實際操作中也暴露了一些比較突出的問題:一是時間上不同步。學生學習時間與黨員干部群眾學習時間難以統(tǒng)一,使教學管理人員無法對二者進行統(tǒng)籌安排。二是任務(wù)上難兼顧。遠程教育是一項全新的探索性工作,任務(wù)繁重而復(fù)雜,如果教學管理人員不實行專職專責,就無法完成教學管理任務(wù),難以達到預(yù)期的教學目標。三是機制上欠完善。據(jù)反映,一些教學管理人員兼職遠程教育工作,但由于缺乏有效的激勵機制,在一定程度上影響了教師從事遠教工作的積極性。
(六)站點運行經(jīng)費困難。站點的管理費用最困難的是電費,據(jù)初步估算,中學信息站運行1小時需耗電近10度,運行一年需要電費近10000元,村小學接收站每天大約耗電12度左右,每年需要電費1800元左右,無論中學、小學和村委會都無力支付。
四、思考與對策
(一)加強宣傳,統(tǒng)一認識。首先,要開展“六個一”宣傳活動,定期或不定期深入村組進行遠程教育知識宣傳,擴大遠程教育的影響力。即開設(shè)專用頻道,開通一部熱線電話,發(fā)放一張便民服務(wù)卡,印制一張宣傳單,開動一輛宣傳車,開辟一個宣傳欄,建立一個宣傳點。其次,要牢固樹立三種意識:即樹立政治意識,機遇意識,群眾意識。
(二)加大經(jīng)費投入力度,加強軟硬件建設(shè)??h、鎮(zhèn)、村均建立遠程教育專項經(jīng)費,保證遠程教育經(jīng)費的落實和工作的正常運轉(zhuǎn),同時采取教育部門和鎮(zhèn)、村共同籌資的辦法,逐步解決站點環(huán)境設(shè)施、管理人員的工資、津貼等問題。
(三)加強管理人員隊伍建設(shè)。一是增加縣級管理人員編制,增加1至2名管理人員,管理人員一職二備,專職人員要專干,保障時間和精力抓遠程教育。二是加強管理人員的培訓(xùn),縣遠程教育管理中心、縣教育局和縣職校聯(lián)合舉辦計算機中專學歷培訓(xùn)班,為每村培訓(xùn)2—3名具有計算機中專學歷的管理人員。三是積極派送管理員到市培訓(xùn)機構(gòu)專門培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,使之能排除一般故障,基本勝任遠程教育工作發(fā)展的需要。
(四)切實開展教學活動。針對不同對象,制定詳細的教學計劃,精心設(shè)置課程內(nèi)容和授課方式,針對不同培訓(xùn)對象分班次開展培訓(xùn)。具體可開展計算機技術(shù)班、農(nóng)村適用技術(shù)班、政治理論班、公共基礎(chǔ)知識班。每期培訓(xùn)結(jié)束后,經(jīng)考試合格后發(fā)給結(jié)業(yè)證書,不合格的繼續(xù)參加下一期學習。
(五)建立激勵機制。要建立健全激勵黨員干部現(xiàn)代遠程教育的工作制度,建立黨員干部現(xiàn)代遠程教育業(yè)績的獎懲制度。通過激勵保障制度,在全縣黨員遠程教育管理員中營造學先進、趕先進、爭先進的良好氛圍,推進黨員遠程教育事業(yè)穩(wěn)定健康有序發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和小康社會服務(wù)。