執(zhí)政黨自身建設(shè)思想思考

時間:2022-10-20 02:20:00

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執(zhí)政黨自身建設(shè)思想思考

黨的**屆**全會以來,以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,高度重視長期執(zhí)政條件下黨的自身建設(shè)問題,深刻分析、科學(xué)把握新時期黨的建設(shè)的特點和規(guī)律,在一系列論述特別是“七一”講話中對執(zhí)政黨自身建設(shè)問題作了精辟而全面的闡述,形成了以“三個代表”為總綱,以解決提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題為重點,在思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)方面全面推進新世紀(jì)黨的建設(shè)新的偉大工程,科學(xué)地回答了在新世紀(jì)“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一基本問題,豐富和發(fā)展了馬列主義建黨理論和、鄧小平關(guān)于工人階級執(zhí)政黨建設(shè)的思想,為新世紀(jì)全面加強黨的建設(shè)提供了科學(xué)指南。深入研究關(guān)于執(zhí)政黨自身建設(shè)思想的特點,對于進一步加強和改進黨的建設(shè)、全面推進新世紀(jì)黨的建設(shè)新的偉大工程,具有極其重要的意義。

一、從新世紀(jì)執(zhí)政黨建設(shè)實際出發(fā),具有鮮明的時代性

一切從新世紀(jì)黨建工作的實際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃新世紀(jì)黨的建設(shè)新的偉大工程,使執(zhí)政黨建設(shè)思想具有鮮明的時代特點。

執(zhí)政黨自身建設(shè)思想的時代性特點,源于對新世紀(jì)黨建實際的深刻把握。強調(diào):“要堅持從新的實際出發(fā),以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實問題,使黨始終保持先進性和純潔性,充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。”(《論黨的建設(shè)》,第509頁)同志對新世紀(jì)黨面臨的新形勢、新任務(wù)、新情況作了深入的分析和把握。認為在世紀(jì)之交,時代的主題仍是和平與發(fā)展,世界多極化與經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展,科技進步日新月異,綜合國力競爭日趨激烈,世界的力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化。我國長期處于社會主義初級階段,現(xiàn)在正進入一個新的發(fā)展時期,在勝利完成第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上,開始實施第三步戰(zhàn)略目標(biāo),全面建設(shè)小康社會并繼續(xù)向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進。在新世紀(jì)必須為繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展而努力奮斗。我們黨已經(jīng)執(zhí)政五十多年,在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)著國家建設(shè),新黨員大幅度增加,干部隊伍新老交替不斷進行,一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,黨的發(fā)展既充滿了活力,也面臨著新的挑戰(zhàn)。所有這些,與所處的戰(zhàn)爭與革命的時代條件、半封建半殖民地的國情條件、要把以農(nóng)民為主要成分的黨建設(shè)成為工人階級政黨的黨建條件大不相同;與鄧小平在和平與發(fā)展時代開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、重新恢復(fù)黨的思想路線和組織路線并制定黨在初級階段的基本路線的黨建條件也有一定差別。而正是這些不同的條件,構(gòu)成了執(zhí)政黨建設(shè)思想的客觀基礎(chǔ),決定了對在新世紀(jì)“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”根本問題的科學(xué)解答,必然具有鮮明的時代特點。

執(zhí)政黨自身建設(shè)思想的時代性特點,集中體現(xiàn)在其內(nèi)容上。主要有以下幾點。首先,緊密結(jié)合黨的政治任務(wù)和政治路線,明確地把“三個代表”確立為新世紀(jì)執(zhí)政黨自身建設(shè)的總綱領(lǐng)?!叭齻€代表”思想反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨自身建設(shè)的新要求,是新世紀(jì)繼續(xù)加強和改進黨的建設(shè)的宣言書。它向全世界昭示,在新的世紀(jì)中國共產(chǎn)黨將按照這樣的先進性加強自身建設(shè),朝氣蓬勃,與時俱進,堅定地站在時代潮流的前頭,履行好執(zhí)政為民的歷史使命。其次,為在新世紀(jì)保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位,強調(diào)必須著力解決執(zhí)政黨自身建設(shè)的“兩大歷史性課題”。面對改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重、黨的相當(dāng)一部分干部“老辦法不管用、新辦法不會用”的情況,提出要努力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;面對西方反華勢力加緊對我實施“分化”“西化”圖謀、黨內(nèi)部分干部脫離群眾、官僚主義嚴重甚至腐化墮落的嚴峻現(xiàn)實,提出必須努力提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。第三,面對我國社會階層構(gòu)成的新變化,提出,必須在堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的前提下,把新的社會階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,以鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ),不斷增強我們黨在全社會的影響力和凝聚力。第四,為解決黨內(nèi)在黨性黨風(fēng)方面存在的問題,創(chuàng)造了“三講”教育這種新形勢下以整風(fēng)精神進行黨性黨風(fēng)教育的新形式;提出了“八個堅持、八個反對”的要求,全面加強黨的作風(fēng)建設(shè);強調(diào)一定要把反腐敗斗爭進行到底。這些具有嶄新內(nèi)涵的論述,使執(zhí)政黨自身建設(shè)思想不僅較計劃經(jīng)濟和高度集中的政治體制下執(zhí)政黨建設(shè)思想有很大的發(fā)展,而且較改革開放初期的鄧小平執(zhí)政黨建設(shè)思想也有很多創(chuàng)新,具有鮮明的時代特點。

二、強調(diào)新時期黨建實踐的基礎(chǔ)作用,具有很強的實踐性

離開革命實踐的理論是空洞的理論,而不以革命理論為指南的實踐是盲目的實踐。執(zhí)政黨自身建設(shè)思想的精髓,就是一切從新世紀(jì)黨的建設(shè)實際出發(fā),實事求是地研究和指導(dǎo)執(zhí)政條件下黨的建設(shè)問題。在領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政黨建設(shè)進程中,以馬克思主義建黨理論的基本原理為指導(dǎo),全面總結(jié)工人階級執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),將其提煉升華為理論,再用以指導(dǎo)實踐并接受實踐檢驗,從而在理論與實踐的反復(fù)結(jié)合與雙向互動中,不僅形成了執(zhí)政黨自身建設(shè)思想,而且使這一思想具有很強的實踐性。

執(zhí)政黨自身建設(shè)思想來源于執(zhí)政條件下共產(chǎn)黨自身建設(shè)的偉大實踐,是深深扎根于工人階級執(zhí)政黨建設(shè)實踐土壤的理論寶樹。首先,全面總結(jié)了我們黨執(zhí)政五十余年特別是20世紀(jì)90年代以來黨自身建設(shè)的經(jīng)驗,并結(jié)合新的歷史條件,對黨的第一代、第二代領(lǐng)導(dǎo)集體率領(lǐng)全黨取得的執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗進行了新的思考,提出了新的認識。比如,總結(jié)注重思想建黨的經(jīng)驗,確立了鄧小平理論在全黨的指導(dǎo)地位;總結(jié)鄧小平注重從制度上建黨的經(jīng)驗,提出堅持民主集中制,建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,堅決維護黨的集中統(tǒng)一,保持并不斷增強黨的活力。他特別對90年代以來全黨在市場經(jīng)濟條件下進一步加強和改進自身建設(shè)的經(jīng)驗進行了認真總結(jié)和科學(xué)概括。比如,根據(jù)農(nóng)村基層組織“三個代表”教育中“干部受教育、群眾得實惠”的經(jīng)驗,做出了進一步深入開展這一教育活動的決策。其次,以開闊的世界眼光、深遠的歷史視角,吸取借鑒了其他國家共產(chǎn)黨在執(zhí)政條件下自身建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),特別是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨官僚主義嚴重、形成既得利益集團、脫離群眾、失去民心的教訓(xùn),提出黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。再次,他批判地借鑒了20世紀(jì)90年代以來世界上一些老黨大黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)??梢哉f,沒有對我黨執(zhí)政五十多年來自身建設(shè)實踐經(jīng)驗的全面總結(jié),就不會有執(zhí)政黨自身建設(shè)思想;而沒有對世界其他國家和地區(qū)執(zhí)政黨建設(shè)教訓(xùn)的批判借鑒,執(zhí)政黨自身建設(shè)思想的內(nèi)容也不會如此豐富和充實。

執(zhí)政黨自身建設(shè)思想的實踐性,既體現(xiàn)在來源于實踐,更表現(xiàn)在對新世紀(jì)黨建實踐的指導(dǎo)功能上。正是在回到實踐、指導(dǎo)實踐的過程中,關(guān)于執(zhí)政黨自身建設(shè)的思想接受實踐的檢驗,繼續(xù)豐富和發(fā)展。從十五大初步形成“一個目標(biāo)”、“兩大課題”、“三個方面”和“三個優(yōu)勢”的基本框架,到“七一”講話系統(tǒng)闡發(fā)“三個代表”達到全面成熟,執(zhí)政黨自身建設(shè)思想在新時期黨建實踐中得到全面應(yīng)用,使黨不僅保持了先進性和純潔性,而且充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)也蒸蒸日上,不斷創(chuàng)造出新的輝煌。這些充分證明,執(zhí)政黨自身建設(shè)思想是深深扎根于實踐的理論指南,有著很強的實踐性。

三、把執(zhí)政黨自身建設(shè)作為一個有機整體進行全面規(guī)劃,具有完整的系統(tǒng)性

面向新世紀(jì),把執(zhí)政黨自身建設(shè)作為一個有機整體、一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,科學(xué)籌謀,全面規(guī)劃,對新世紀(jì)“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題提出了新的答案,使其執(zhí)政黨自身建設(shè)思想具有完整的系統(tǒng)性。

執(zhí)政黨自身建設(shè)思想全面地部署了新世紀(jì)執(zhí)政黨建設(shè)新的偉大工程,構(gòu)成了一個內(nèi)容豐富博大精深的科學(xué)理論體系。主要包括以下內(nèi)容:

(1)執(zhí)政黨建設(shè)總要求:“三個代表”是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,是新世紀(jì)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的總要求。

(2)執(zhí)政黨能力建設(shè):進一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題。

(3)執(zhí)政黨思想建設(shè):用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝全黨;堅持解放思想、實事求是的思想路線;大力弘揚與時俱進的精神,把理論創(chuàng)新作為思想建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(4)執(zhí)政黨組織建設(shè):全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,深化干部人事制度改革,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的干部隊伍;基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),必須努力把基層組織建設(shè)成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,堅決防止“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”的情況發(fā)生;嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨;努力把全體黨員鍛煉成為堅定的共產(chǎn)黨人。

(5)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè):黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命;作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;按照“八個堅持、八個反對”的要求,全面加強黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè);旗幟鮮明地反對腐敗,按照標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到(6)執(zhí)政黨制度建設(shè):制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,必須貫穿于黨的建設(shè)的各個方面;民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度;要進一步完善民主集中制的各項制度,進一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制。

以上六個方面,構(gòu)成了執(zhí)政黨自身建設(shè)思想的科學(xué)體系。至此,工人階級執(zhí)政黨自身建設(shè)理論的大廈終于在社會主義中國的土地上建構(gòu)起來。

以在新世紀(jì)“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題為邏輯起點和落腳點,從而使執(zhí)政黨自身建設(shè)思想具有嚴謹縝密的系統(tǒng)性。首先,執(zhí)政黨建設(shè)總要求把“三個代表”作為黨的先進性的集中體現(xiàn),作為全面推進黨的建設(shè)的總要求,從而在根本上科學(xué)地回答了“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題??梢哉f,“三個代表”就是新世紀(jì)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體設(shè)計思想。其次,執(zhí)政黨能力建設(shè)理論把進一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題作為執(zhí)政黨自身建設(shè)的重點,把“在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心”(《論黨的建設(shè)》,第508頁)的總目標(biāo)落在了實處,也對“建設(shè)一個什么樣的黨”作了具體回答。再次,執(zhí)政黨思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)理論,則分別從不同方面解決了在新世紀(jì)“怎樣建設(shè)黨”的問題。可以說,由這六方面理論構(gòu)成的執(zhí)政黨自身建設(shè)思想為在新世紀(jì)“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題提供了完整的答案。這一答案,不再是片斷的而是系統(tǒng)的,不再是局部的而是全面的,不再是初步的而是深刻的,而且十余年來的黨建實踐充分證明它是科學(xué)的真理,是全面推進新世紀(jì)黨的建設(shè)新的偉大工程的完整藍圖。

四、以改革的精神推進黨的自身建設(shè),具有嶄新的創(chuàng)造性

理論創(chuàng)新是實踐創(chuàng)新的先導(dǎo)。以馬克思主義的政治智慧和理論勇氣,科學(xué)地解決了新世紀(jì)“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的基本問題,實現(xiàn)了馬克思主義與中國實際相結(jié)合的第三次飛躍,在工人階級執(zhí)政黨建設(shè)思想發(fā)展史上樹立起一座新的理論豐碑。

關(guān)于執(zhí)政黨自身建設(shè)的思想,是在堅持馬列主義建黨學(xué)說基本原理的基礎(chǔ)上與時俱進理論創(chuàng)新的豐碩成果。理論創(chuàng)新,就是要認清新形勢,解決新問題,提出新論斷。高度重視理論創(chuàng)新的方向與方法問題,他強調(diào),要進一步豐富和發(fā)展馬克思主義建黨理論,就必須按照“一個中心”和“三個著眼于”的原則,著力探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律這“三大規(guī)律”,突破種種束縛,實現(xiàn)“三個解放”,即“把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來”。(《論黨的建設(shè)》,第511頁)歸結(jié)起來,就是必須正確處理對馬克思主義建黨理論的堅持與發(fā)展的關(guān)系,做到兩個“堅定不移、不能含糊”。離開堅持的發(fā)展不是真發(fā)展,只能成為無源之水、無本之木;離開發(fā)展的堅持不是真堅持,只能成為一潭死水、一株枯樹。在堅持的基礎(chǔ)上發(fā)展,在發(fā)展的過程中堅持,才是科學(xué)的態(tài)度、正確的選擇。關(guān)于執(zhí)政黨自身建設(shè)的思想,就是在正確處理對馬克思主義建黨理論堅持與發(fā)展關(guān)系的前提下,開拓創(chuàng)新、與時俱進的偉大成果和光輝典范。它既堅持了馬克思主義的基本立場、觀點和方法,與馬克思列寧主義建黨學(xué)說、建黨思想和鄧小平建黨理論一脈相承;又以改革的精神研究解決新世紀(jì)黨的自身建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實問題,對黨的性質(zhì)、任務(wù)和綱領(lǐng)作了新的概括闡發(fā),分別賦予了面向新世紀(jì)的時代內(nèi)涵,說出了老祖宗沒有說過的“新話”,譜寫了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)思想的新篇章。

執(zhí)政黨自身建設(shè)思想是把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合,在馬克思主義建黨理論發(fā)展史上樹立起的新的里程碑。在探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)學(xué)說的過程中,我們黨既有成功的經(jīng)驗,也有失誤和教訓(xùn)。自新中國成立、我黨成為執(zhí)政黨始,就告誡全黨要加強學(xué)習(xí),警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的襲擊。八大前后初步總結(jié)了黨執(zhí)政后的建設(shè)經(jīng)驗。但就整體來說,當(dāng)時并沒有把黨的建設(shè)的著眼點從工人階級革命黨轉(zhuǎn)到工人階級執(zhí)政黨上來,以至于黨的建設(shè)指導(dǎo)思想發(fā)生偏差,長期沒有得到糾正。十一屆三中全會以后,以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體率領(lǐng)全黨深入思索“什么是社會主義、怎么樣建設(shè)社會主義”這一根本問題,啟動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大進程,創(chuàng)立了建設(shè)有中國特色社會主義理論即鄧小平理論,并在此理論框架內(nèi)提出“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨,執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格,黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”(《鄧小平文選》第二卷,第276頁)這一根本問題,總結(jié)黨執(zhí)政后自身建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),不僅恢復(fù)了黨的思想路線和組織路線,而且做出加強黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須注重加強黨的制度建設(shè)、執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系到黨的生死存亡、要把反腐敗斗爭貫穿改革開放的全過程等重要論述,奠定了我黨執(zhí)政黨建設(shè)思想的理論基礎(chǔ),成為執(zhí)政黨自身建設(shè)思想的直接理論來源。1989年同志擔(dān)任總書記后,率領(lǐng)全黨肩負起繼續(xù)發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說的歷史使命。他指出:“馬克思主義的建黨學(xué)說,是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的理論武器,……馬克思主義建黨學(xué)說同整個馬克思主義理論一樣,不是教條,而是行動指南。它要在不斷實踐中,在同各種反馬克思主義學(xué)說作斗爭中,經(jīng)受檢驗,得到豐富和發(fā)展。”(《論黨的建設(shè)》,第18—19頁)歷經(jīng)90年代以來十余年探索,經(jīng)過十四大、十五大,終于在建黨80周年、執(zhí)政50余年、進入21世紀(jì)的歷史時刻,在“七一”講話中深刻地揭示了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,系統(tǒng)地闡述了工人階級執(zhí)政黨自身建設(shè)思想,把執(zhí)政黨自身建設(shè)與治國安邦、執(zhí)政為民的執(zhí)政任務(wù)更加緊密地結(jié)合起來,把“三個代表”確立為執(zhí)政黨自身建設(shè)的總要求,從而把黨的建設(shè)的著眼點從建設(shè)一個工人階級革命黨轉(zhuǎn)到建設(shè)一個工人階級執(zhí)政黨上來,完成了黨的建設(shè)總思路的轉(zhuǎn)變,并規(guī)劃出面向新世紀(jì)黨的建設(shè)新的偉大工程的完整藍圖,全面地回答了在新世紀(jì)“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的基本問題,標(biāo)志著我們執(zhí)政黨自身建設(shè)思想發(fā)展到了一個新階段,開辟了馬克思主義執(zhí)政黨自身建設(shè)理論發(fā)展的嶄新境界。

執(zhí)政黨自身建設(shè)思想集黨執(zhí)政半個多世紀(jì)以來建設(shè)經(jīng)驗之大成,在馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)思想史上樹立起了一座新的豐碑,是指導(dǎo)新世紀(jì)黨的建設(shè)的科學(xué)指南。事業(yè)在發(fā)展,生活之樹長青。我們堅信,隨著實踐的發(fā)展,執(zhí)政黨自身建設(shè)思想必將進一步豐富和發(fā)展。同樣,我們對執(zhí)政黨自身建設(shè)思想的認識也會不斷深入,不斷提高。