兩新組織黨建工作思考
時(shí)間:2022-10-22 02:12:00
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近年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”組織)不斷壯大,已成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量,而如何加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作,也成為新時(shí)期街道社區(qū)黨建工作的重要課題。清水塘街道共有“兩新”組織1098個(gè),其中:非公有制經(jīng)濟(jì)組織1072個(gè),新社會(huì)組織26個(gè)?!皟尚隆苯M織從業(yè)人員中,共有黨員35名,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立獨(dú)立黨支部3個(gè)。
一、“兩新”組織黨建工作的主要做法
近年來(lái),街道工委在“兩新”組織黨建工作中,注意聯(lián)系實(shí)際,找準(zhǔn)與“兩新”組織發(fā)展的契合點(diǎn),將工作切入點(diǎn)定位在暢通組織聯(lián)系、加強(qiáng)工作溝通、搭建服務(wù)平臺(tái)、密切協(xié)調(diào)關(guān)系上,將工作重點(diǎn)放在抓好組織建設(shè)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展上,將工作著力點(diǎn)放在克服黨的工作行政化傾向,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,在服務(wù)企業(yè)員工、辦實(shí)事、做好事、解難事上,以共同利益、共同目標(biāo)、共同需求為紐帶,推進(jìn)黨的工作與“兩新”組織共同發(fā)展。
1、創(chuàng)新機(jī)制,探索“兩新”組織黨建工作新路子。一是建網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建合理的組織架構(gòu)。街道形成了街道工委——社區(qū)黨(總支)支部——非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),為抓好“兩新”組織黨建工作奠定了組織基礎(chǔ)。二是建隊(duì)伍,加強(qiáng)黨建工作力量。街道工委組建了黨建工作聯(lián)絡(luò)員、黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍,他們成為開(kāi)展“兩新”組織黨建工作的重要力量。三是建陣地,搭建黨組織活動(dòng)平臺(tái)。為吸引廣大黨員和積極分子參加黨組織活動(dòng),街道成立了“黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站”4個(gè),成為“兩新”組織廣大黨員思想教育、組織活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、感情交流、娛樂(lè)休閑的陣地和黨建活動(dòng)平臺(tái)。
2、夯實(shí)基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)“兩新”組織黨建工作新局面。一是抓組建,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。全街“兩新”組織深入開(kāi)展了“黨組織找黨員、黨員找黨組織”活動(dòng),并根據(jù)“兩新”組織的現(xiàn)狀、地域、環(huán)境和特點(diǎn),按照“成熟一個(gè),建立一個(gè),鞏固一個(gè),提高一個(gè)”的要求組建黨組織。重點(diǎn)抓好非公有制“50人以上企業(yè)基本有黨員、100人以上企業(yè)基本有黨組織覆蓋”的“兩個(gè)有”工作,提高黨組織在“兩新”組織的覆蓋面。對(duì)于確實(shí)不具備建立黨組織條件的,則建立黨群工作協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,依托“黨工共建”、“團(tuán)建促黨建”活動(dòng),協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和單位,先把工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建立起來(lái),為建立黨組織創(chuàng)造條件。截至2006年9月底止,全街建立“兩新”組織黨支部3個(gè)。二是抓骨干,提高黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)。街道工委通過(guò)規(guī)范選配、強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)管理等措施,選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記,提高了“兩新”組織黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。每年舉辦“兩新”黨組織書(shū)記培訓(xùn)班,提高了黨組織書(shū)記抓黨建工作的水平。三是抓發(fā)展,擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。街道制定了《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員的實(shí)施意見(jiàn)》,加大在“兩新”組織發(fā)展黨員工作力度,重點(diǎn)是在企業(yè)中的科技人員和中高層管理人員,在生產(chǎn)和工作第一線的優(yōu)秀青年員工和在各類(lèi)民間組織優(yōu)秀的從業(yè)人員中發(fā)展黨員。目前,全街“兩新”組織共發(fā)展黨員4名,均是企業(yè)中高層管理人員。四是抓示范,提升黨建工作整體水平。街道工委以班子建設(shè)規(guī)范化、黨員教育規(guī)范化、黨員管理規(guī)范化、發(fā)展黨員規(guī)范化、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、制度建設(shè)規(guī)范化、硬件設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、發(fā)揮作用規(guī)范化等“八個(gè)規(guī)范化”的目標(biāo)要求,在“兩新”黨組織樹(shù)立典型,以典型的示范帶動(dòng)作用來(lái)全面推進(jìn)全街“兩新”組織黨建工作。
3、改進(jìn)方法,提高“兩新”組織黨建工作新水平。一是倡導(dǎo)人文關(guān)懷,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。堅(jiān)持以人為本,注重將關(guān)愛(ài)送給每位“兩新”組織黨員,在全街營(yíng)造一個(gè)關(guān)愛(ài)“兩新”組織黨員的良好氛圍,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。每年春節(jié)前,街道向全街外來(lái)黨員發(fā)出《致外來(lái)黨員的慰問(wèn)信》,勉勵(lì)他們克服困難,以更積極的心態(tài)、更昂揚(yáng)的斗志投身到街道的建設(shè)和發(fā)展中。二是提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)黨員的歸屬感。街道對(duì)“兩新”黨組織增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),寓黨員管理于服務(wù)之中,采取提供文化技能的培訓(xùn)服務(wù)、提供心理調(diào)適服務(wù)、在政治和生活上關(guān)心黨員等一系列措施,切實(shí)為黨員排憂解難,使黨員真正感受到了黨組織這個(gè)大家庭的溫暖。組織黨員開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),緩解黨員心理上的壓力;在街道“七一”表彰中分配一定的名額給“兩新”組織黨員;對(duì)于生病的黨員、找不到工作的黨員及時(shí)提供力所能及的幫助,為黨員解決生活和工作中的困難。三是改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)黨建工作的有效性。街道不斷改進(jìn)工作方法,堅(jiān)持把黨的工作滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中去,較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。根據(jù)“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際,堅(jiān)持“為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎、為群眾所支持”的指導(dǎo)思想,采取“業(yè)余、小型、分散、務(wù)實(shí)”的形式開(kāi)展活動(dòng),把黨的工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。通過(guò)開(kāi)展“誠(chéng)信活動(dòng)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員雙聯(lián)”、“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng),較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
二、“兩新”組織黨建工作存在的主要問(wèn)題
一是部分“兩新”組織黨組織存在活動(dòng)不經(jīng)常和活動(dòng)效果不明顯的現(xiàn)象。部分“兩新”組織黨組織不能經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng),有的即使開(kāi)展了活動(dòng),但效果也不明顯,影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。
二是黨務(wù)工作開(kāi)展有難度。一些“兩新”組織中黨務(wù)干部自身素質(zhì)不高,能力不強(qiáng),對(duì)搞好黨建工作思路窄,辦法少。另外,還存在著黨建工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足的問(wèn)題。
三是少數(shù)黨員先鋒模范作用不能正常發(fā)揮。部分“兩新”組織中的黨員在行動(dòng)上不愿帶頭。特別是新經(jīng)濟(jì)組織中的一些黨員,雇傭關(guān)系思想頑固,不敢提出自己的主張。
四是在“兩新”組織中培養(yǎng)和發(fā)展黨員難度大。由于“兩新”組織特別是新經(jīng)濟(jì)組織中,人員流動(dòng)性大,而且多數(shù)“兩新”組織沒(méi)有建立黨組織。其中一些優(yōu)秀青年不知如何向黨組織表達(dá)自己的意愿,使一些年輕的優(yōu)秀人才徘徊在黨組織大門(mén)之外,嚴(yán)重制約了“兩新”組織黨建工作的發(fā)展。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、認(rèn)識(shí)方面的因素。一是少數(shù)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓好“兩新”組織黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,存在“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的思想。二是部分“兩新”組織負(fù)責(zé)人對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)對(duì)于自身穩(wěn)定和發(fā)展的重要促進(jìn)作用。尤其是少數(shù)私營(yíng)企業(yè)主對(duì)建立黨組織心存顧慮,認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有,沒(méi)必要建立黨組織,或怕黨組織活動(dòng)多,影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是少數(shù)在新經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)的黨員只顧忙于生計(jì),黨性觀念有所淡薄,參加黨組織活動(dòng)的積極性不高。
2、經(jīng)濟(jì)方面的因素。一是部分“兩新”組織還處于起步階段,特別是新經(jīng)濟(jì)組織大都有“小、散、流、變、雜、亂”的特點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)薄弱,使他們把主要精力放在了發(fā)展和處理日常事務(wù)上,而忽視了抓黨建工作。二是少數(shù)“兩新”組織,特別是一些新社會(huì)組織,流動(dòng)性資金緊張,所以不愿拿出經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展黨建工作,缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成了影響“兩新”組織正常開(kāi)展黨建工作的難題。
3、機(jī)制方面的因素。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化,“兩新”組織對(duì)于政府的依賴(lài)性越來(lái)越小,因此,這種黨組織的隸屬關(guān)系雖然存在,但缺少了有效的責(zé)權(quán)利的制約,這對(duì)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)都產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的對(duì)策
推進(jìn)“兩新”組織黨建工作深入開(kāi)展,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)黨建工作和促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),使黨建工作為“兩新”組織所需要,在促進(jìn)“兩新”組織的發(fā)展中,不斷鞏固和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。一要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要建立起在街道工委領(lǐng)導(dǎo)下的“兩新”組織黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度,進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé),多溝通情況,相互配合,達(dá)成共識(shí),形成合力,齊抓共管。同時(shí),要健全“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)定期到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作,定期交流考評(píng),充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范點(diǎn)作用,促進(jìn)工作的整體進(jìn)步。二要加強(qiáng)思想政治工作。要提高“兩新”組織負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)活動(dòng)必須是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的認(rèn)識(shí),自覺(jué)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與管理。同時(shí),要對(duì)黨員加強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的教育,使其認(rèn)識(shí)到無(wú)論從事什么行業(yè)都是在為國(guó)家和社會(huì)做貢獻(xiàn),既要做合格黨員,也要做優(yōu)秀員工,自覺(jué)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三要做好“兩個(gè)維護(hù)”?!皟尚隆苯M織黨組織,特別是新經(jīng)濟(jì)黨組織,要在涉及員工合法權(quán)益的重大原則問(wèn)題上,為他們說(shuō)話,為他們做主,做到既維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益,又維護(hù)“兩新”組織的合法經(jīng)營(yíng)和正常社會(huì)活動(dòng)權(quán)益,以贏得員工的擁護(hù)和“兩新”組織負(fù)責(zé)人的理解支持,不斷提高黨組織的影響力和號(hào)召力。
2、健全組織,理順關(guān)系。建立健全“兩新”組織黨組織,理順隸屬關(guān)系和管理體系,是搞好“兩新”組織黨建工作的前提和基礎(chǔ)。一要加大在“兩新”組織中組建黨組織的工作力度。在“兩新”組織建立初期,要同步抓好黨組織的設(shè)置,力爭(zhēng)做到建立“兩新”組織與建立黨組織一起研究、同步進(jìn)行。建立黨組織要因地制宜。凡有黨員3人以上的都要單獨(dú)建立黨支部,不足3人的以便于黨組織活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn),按照就近方便或行業(yè)相近的原則,成立聯(lián)合黨組織。二要選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。采取直接選舉、黨委選派等多種辦法,選好配強(qiáng)“兩新”組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)是選好黨組織的負(fù)責(zé)人。三要進(jìn)一步理順管理關(guān)系。建立直屬于街工委的“兩新”組織黨組織,將“兩新”組織黨組織全部納入其管理范圍,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的黨建工作管理體制。
3、大膽創(chuàng)新,積極探索。一要找準(zhǔn)黨建工作與促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展的工作結(jié)合點(diǎn)。黨建工作要緊緊圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)進(jìn)行,把促進(jìn)“兩新”組織的發(fā)展作為黨組織開(kāi)展工作和活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二要把握好原則性與靈活性的結(jié)合?!皟尚隆苯M織黨組織在涉及貫徹落實(shí)黨的方針政策等重大問(wèn)題上,要敢于堅(jiān)持原則,積極維護(hù)黨和國(guó)家的利益。同時(shí),要對(duì)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)活動(dòng),積極獻(xiàn)言、獻(xiàn)策,努力促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。三要轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式。在活動(dòng)形式上,要從過(guò)去的集中活動(dòng)為主向以分散、靈活開(kāi)展活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變,集中與分散相結(jié)合。在活動(dòng)時(shí)間上,要從過(guò)去脫產(chǎn)活動(dòng)為主,向業(yè)余活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。在活動(dòng)內(nèi)容上,要由過(guò)去的政治理論教育為主,向政治理論與知識(shí)技能培訓(xùn)相結(jié)合上轉(zhuǎn)變。
4、健全制度,加強(qiáng)管理。一要嚴(yán)格組織生活制度。通過(guò)完善監(jiān)督檢查機(jī)制,貫徹落實(shí)好“”、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、黨員管理等項(xiàng)制度。同時(shí),要積極研究和大膽嘗試有利于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的好制度、新辦法。二要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人黨務(wù)工作培訓(xùn)力度,使其在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中不斷提高抓黨務(wù)工作的能力,從而提高“兩新”組織黨建工作水平。三要抓好發(fā)展黨員工作。積極抓好對(duì)“兩新”組織中優(yōu)秀分子的考察和培養(yǎng)工作,努力壯大積極分子隊(duì)伍,對(duì)符合黨員條件的應(yīng)及時(shí)吸收入黨。同時(shí),注重加強(qiáng)在“兩新”組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員的工作。從而不斷為“兩新”組織黨組織增添新力量。
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