導(dǎo)語(yǔ)：健全績(jī)效考核體系思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

績(jī)效考核要真正起到推進(jìn)又好又快發(fā)展的導(dǎo)向作用，關(guān)鍵是要堅(jiān)持不搞平均主義、不搞遷就照顧，分出優(yōu)劣，拉開檔次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把我們的干部、特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的精力集中到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展上來(lái)。

一、在實(shí)踐中進(jìn)一步深化對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)

**年以來(lái),**區(qū)通過(guò)建立健全績(jī)效考核機(jī)制，堅(jiān)持考人、考事、考作風(fēng)相結(jié)合，形成了“以實(shí)績(jī)論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向,弘揚(yáng)了“樂(lè)于負(fù)重，勇于負(fù)責(zé)，善于務(wù)實(shí)，敢于創(chuàng)新”的**作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、績(jī)效考核是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“指揮棒”?？?jī)效考核指標(biāo)體系取向?qū)Ω刹康哪繕?biāo)取向具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)基層政府職能的轉(zhuǎn)變起著極為重要的作用。在績(jī)效考核中堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、又好又快發(fā)展的目標(biāo)要求，體現(xiàn)了為民發(fā)展、發(fā)展為民的科學(xué)導(dǎo)向。通過(guò)強(qiáng)有力的目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，逐步把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的心思和精力集中到推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，引導(dǎo)到抓好各項(xiàng)工作落實(shí)上來(lái)。**年，**區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP170.7億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資166.7億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額146.6億元，完成地方財(cái)政收入10.18億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到13645元和8140元。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，全區(qū)社會(huì)安定，政通人和，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

2、績(jī)效考核是深化干部人事制度改革的“突破口”。建立以實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的考核機(jī)制，是建立高素質(zhì)干部隊(duì)伍的可靠保障。早在20世紀(jì)70年代初，美英等發(fā)達(dá)國(guó)家就開始了政府績(jī)效管理機(jī)制改革的探索，經(jīng)過(guò)幾十年的研究實(shí)踐，出臺(tái)了《政府績(jī)效和結(jié)果法》、《政府績(jī)效和責(zé)任法》等法律法規(guī)，推進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍的法制化、規(guī)范化管理。借鑒績(jī)效管理原理，**區(qū)在干部績(jī)效考核中實(shí)行優(yōu)勝劣汰,將績(jī)效考核結(jié)果作為“能者上、平者讓、庸者下”的重要依據(jù),對(duì)那些勤于善于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，在推進(jìn)又好又快發(fā)展中績(jī)效顯著且群眾公認(rèn)的干部予以重用或破格提拔；對(duì)那些思想觀念落后，碌碌無(wú)為“太平官”，則采取組織措施，分別給予批評(píng)教育、誡勉談話、降免職處理，讓“想干事的有機(jī)會(huì),能干事的有舞臺(tái),干成事的有地位”，調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。兩年來(lái),區(qū)委提拔重用的干部,全部是年度績(jī)效考核為優(yōu)秀的干部，對(duì)績(jī)效考核處于末位的4名正職調(diào)整了工作崗位,對(duì)單項(xiàng)工作排在末位的9名副職進(jìn)行了誡勉,對(duì)目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有完成、群眾測(cè)評(píng)不滿意的干部,免職4人,降職使用3人，真正體現(xiàn)了獎(jiǎng)勤罰懶、選優(yōu)汰劣，較好地解決了“干部能上不能下”這一難點(diǎn)問(wèn)題，整體推進(jìn)了干部人事制度改革。

3、績(jī)效考核是密切黨群干群關(guān)系的“試金石”?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部處在改革開放和社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的第一線，其工作能力和服務(wù)質(zhì)量如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。**區(qū)從制度設(shè)計(jì)層面來(lái)促使干部強(qiáng)化公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持實(shí)行開放式考核，在民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)規(guī)定了群眾參與測(cè)評(píng)的人數(shù)要占60%以上，由群眾進(jìn)行投票，并公示考核結(jié)果。通過(guò)建立以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,提高了考核結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性,強(qiáng)化了干部的為民意識(shí)和群眾觀念,密切了黨群干群。同時(shí)，全區(qū)各單位各部門建立健全了服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等系列制度，完善和優(yōu)化了決策程序，對(duì)涉及指標(biāo)下達(dá)、資金撥付、政策制定等重大決策，主動(dòng)征求基層群眾意見，提高決策質(zhì)量和水平?？?jī)效考核使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了正確的政績(jī)觀，形成了辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)情的良好風(fēng)氣，提高了服務(wù)質(zhì)量，受到了群眾的好評(píng)。

二、圍繞又好又快發(fā)展建立科學(xué)的考核指標(biāo)

科學(xué)合理的考核指標(biāo)是確?？?jī)效考核目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。要發(fā)揮好績(jī)效考核的指揮棒效應(yīng),必須圍繞又好又快發(fā)展的要求,在解決“考什么”的問(wèn)題上狠下功夫。

一是要嚴(yán)格目標(biāo)要求。推行績(jī)效考核,就是要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,就是要培養(yǎng)真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng),就是要形成靠實(shí)績(jī)說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)用人的導(dǎo)向。著眼于全面發(fā)展,**區(qū)將績(jī)效考核指標(biāo)分為自身建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和社會(huì)影響三個(gè)方面,構(gòu)成了自身建設(shè)、業(yè)務(wù)職責(zé)和社會(huì)滿意度“三位一體”的綜合指標(biāo)架構(gòu)。著眼于激發(fā)活力,確定了必須“跳一跳”才能“夠得著”的績(jī)效考核目標(biāo)。近兩年,對(duì)各街道、鎮(zhèn)(局)下達(dá)的財(cái)稅增幅指標(biāo)保持在50%左右,全部超計(jì)劃完成。著眼于鼓勵(lì)創(chuàng)新,設(shè)置了“創(chuàng)造性工作”目標(biāo),激勵(lì)干部開拓創(chuàng)新,打造工作的特色和亮點(diǎn)。著眼于正確用人,對(duì)如何運(yùn)用考核結(jié)果決定干部的升降去留,做出了明確具體的規(guī)定，努力營(yíng)造鼓勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好事業(yè)的良好環(huán)境。

二是要注重切合實(shí)際?？?jī)效考核是否具有生命力,關(guān)鍵是要切實(shí)可行,取得實(shí)效。我們制訂考核指標(biāo)體系,第一是嚴(yán)格按照上級(jí)的精神來(lái)部署實(shí)施,做到不變形、不走樣。第二是緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展的實(shí)際。面對(duì)城市化加速推進(jìn)的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持以較高的目標(biāo)定位來(lái)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系,加大對(duì)財(cái)稅收入、招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)、征地拆遷等項(xiàng)工作的考核力度；以構(gòu)建社會(huì)和諧為目標(biāo),將事關(guān)人民群眾切身利益的“實(shí)事工程”和基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)作為績(jī)效考核的重要指標(biāo),涵蓋了小學(xué)、初中輟學(xué)控制率、兒童計(jì)劃免疫接種率、孕產(chǎn)婦死亡率、環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行合格率、企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率等社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，把干部的精力引導(dǎo)到為民辦實(shí)事上來(lái)。第三是切合各部門各單位實(shí)際,采取“自下而上、上下結(jié)合”的辦法,先由各單位自定目標(biāo),考核辦進(jìn)行審核,區(qū)委常委會(huì)最后確定,實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)“量身定做”,一個(gè)單位一套指標(biāo),一個(gè)地方一張藍(lán)圖。

三是要強(qiáng)調(diào)客觀公正?？?jī)效考核必須客觀準(zhǔn)確,易于操作。首先,做到定量與定性相結(jié)合。注重將工作任務(wù)進(jìn)行指標(biāo)量化，對(duì)不易量化的指標(biāo),進(jìn)行明確具體的描述，準(zhǔn)確界定實(shí)績(jī)的歸屬,防止“一頂帽子大家戴”。同是重點(diǎn)工程、財(cái)稅、維穩(wěn)工作,按照不同單位工作量的大小和難易程度,在考核分值上做到有所區(qū)別。其次,實(shí)行動(dòng)態(tài)考核與年終考核相結(jié)合。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、中心工作實(shí)行跟蹤考察,區(qū)委組織部每半年進(jìn)行一次考核,做到既重結(jié)果也重過(guò)程,既看實(shí)績(jī)也看實(shí)干。在保持績(jī)效考核指標(biāo)體系和考核辦法穩(wěn)定性的同時(shí),實(shí)事求是地根據(jù)政策、不可抗力等客觀因素進(jìn)行調(diào)整。

三、貫徹民主科學(xué)理念創(chuàng)新績(jī)效考核方法

在績(jī)效考核操作過(guò)程中，不僅要堅(jiān)持嚴(yán)格考核、公正考核，也要注重工作方法、操作設(shè)計(jì)上的創(chuàng)新，不斷推進(jìn)績(jī)效考核的專業(yè)化、民主化和科學(xué)化水平，解決好“怎么考”的問(wèn)題。

一是要建設(shè)專業(yè)化的考核隊(duì)伍?！耙涣髦四茏R(shí)一流之善，二流之人能識(shí)二流之美。”考核者的思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)決定了考核質(zhì)量的高低。區(qū)委設(shè)立專門考核機(jī)構(gòu)，由區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)分別擔(dān)任績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和第一副組長(zhǎng),區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究制定考核辦法,確定考核指標(biāo),部署考核工作,研究解決考核工作中的具體問(wèn)題。從區(qū)直各部門干部中挑選思想政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律觀念牢、知識(shí)面寬、鑒別力強(qiáng)的干部作為考核隊(duì)員，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德，改善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)其鑒別力，培養(yǎng)和建立起一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)水平較高、相對(duì)穩(wěn)定的考核干部隊(duì)伍。

二是要推行民主化的陽(yáng)光考核?？?jī)要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),得到群眾公認(rèn)。我們?cè)诳?jī)效考核過(guò)程中,克服由上而下、封閉式的考核評(píng)估，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與，注重讓群眾參與,讓民意把關(guān)，提高考核對(duì)象和社會(huì)各界對(duì)績(jī)效目標(biāo)的認(rèn)同度。首先,實(shí)行開放式考核。通過(guò)考核預(yù)告，將考核內(nèi)容、考核組的人員構(gòu)成及聯(lián)絡(luò)方式、考核工作日程、考核程序和方法等提前告知與考核有關(guān)的人員，保障群眾的知情權(quán)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。其次,采取全方位考核。在績(jī)效認(rèn)定的民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié),組織社會(huì)各界代表參加旁聽和評(píng)議績(jī)效述職。規(guī)定了六個(gè)層面的測(cè)評(píng)主體,即群眾代表、本單位干部職工、下屬單位職工代表、企事業(yè)單位代表、人大代表和政協(xié)委員、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo),其中群眾參與測(cè)評(píng)的人數(shù)占60%以上。再次，公示考核結(jié)果。考核結(jié)束后，將考核對(duì)象的民主測(cè)評(píng)結(jié)果、考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪的調(diào)查情況、考核組形成的干部考核材料等及時(shí)向群眾公開，充分聽取意見,提高了考核結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。

三是要實(shí)施規(guī)范化的操作流程。一方面，強(qiáng)化全程考核。區(qū)委把績(jī)效考核納入日常管理，從指標(biāo)下達(dá)之日起,考核辦就對(duì)各單位工作的推進(jìn)情況進(jìn)行高密度的督查督辦,推介典型,通報(bào)問(wèn)題；對(duì)體現(xiàn)主要實(shí)績(jī)的重點(diǎn)工程、財(cái)政稅收、招商引資等工作,一月一調(diào)度,一月一通報(bào)。區(qū)委組織部實(shí)行重點(diǎn)工作跟蹤考核,對(duì)主要工作推進(jìn)不力的單位黨政一把手進(jìn)行談話,責(zé)成制定措施,限期整改。另一方面，細(xì)化考核程序。結(jié)合具體要求對(duì)干部考察考核程序進(jìn)行細(xì)化和“流程再造”，進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性。這個(gè)程序規(guī)范主要由以下環(huán)節(jié)組成：考核準(zhǔn)備、考核預(yù)告、述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、績(jī)效審計(jì)評(píng)估、綜合分析考核結(jié)果并撰寫考核材料、考核結(jié)果公示和修訂、反饋、評(píng)定考核結(jié)果、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？己巳藛T在實(shí)踐中堅(jiān)持做到按程序辦事，堅(jiān)持程序不走樣，使程序成為客觀公正地評(píng)價(jià)干部政績(jī)的有效載體與平臺(tái)。