導(dǎo)語：中小型非公企業(yè)黨建思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中小型非公企業(yè)是非公企業(yè)的重要組成部分，亦是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。在規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作進(jìn)一步規(guī)范，黨組織不斷健全的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化中小型非公企業(yè)黨建指導(dǎo)工作，迅速有效地占領(lǐng)這塊黨建陣地，繼而調(diào)動和發(fā)揮黨組織、黨員作用，對于壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會事業(yè)、共建品質(zhì)之城、促進(jìn)社會和諧具有重大意義。

一、中小型非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀

近年來，拱墅區(qū)把非公企業(yè)黨組織組建工作作為黨建基礎(chǔ)工程來抓，切實(shí)加大組建力度，使黨組織在非公企業(yè)的覆蓋率得到顯著提升。全區(qū)已有49家中小型非公企業(yè)組建黨組織，擁有黨員484名，占全區(qū)非公企業(yè)黨員總數(shù)（2498名）的19?郾38％。隨著各級黨組織對非公企業(yè)黨建工作認(rèn)識的不斷提高，力度的不斷加大，非公企業(yè)黨組織、黨員作用亦得到了進(jìn)一步發(fā)揮。如在恒基集團(tuán)公司黨總支引領(lǐng)下，恒基混凝土公司黨支部教育引導(dǎo)黨員爭做“鉆研技術(shù)的排頭兵，企業(yè)文化的先行者，職工群眾的貼心人”，組織黨員開展“爭當(dāng)操作能手、爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”和“比質(zhì)量、比產(chǎn)量、比安全、比守紀(jì)”的“雙爭四比”活動，樹立了黨組織在企業(yè)的政治核心地位。在規(guī)模以上非公企業(yè)的帶動下，中小型非公企業(yè)黨組織、黨員作用發(fā)揮取得了明顯進(jìn)展。大部分中小型非公企業(yè)黨組織、黨員參與活動的積極性、主動性進(jìn)一步提高，黨組織、黨員對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營起到了積極的促進(jìn)作用，黨組織的應(yīng)有地位逐漸確立。

二、存在問題及原因分析

綜觀當(dāng)前中小型非公企業(yè)黨建工作，取得了一定的成績，發(fā)展態(tài)勢逐步好轉(zhuǎn)，但與新形勢、新目標(biāo)、新要求相比，差距仍然不小，全區(qū)中小型非公企業(yè)黨建工作還處在較低水平：中小型非公企業(yè)黨建工作總體發(fā)展較為緩慢，黨建工作環(huán)境不夠理想，發(fā)展黨員工作較為滯后，對黨員的教育管理還比較薄弱。

1、黨建工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，但仍滯后于非公企業(yè)的迅猛發(fā)展。

在全區(qū)各級黨組織的努力下，近三年，拱墅區(qū)中小型非公企業(yè)中建立黨組織的新增了14家，黨組織在中小型非公企業(yè)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。但在4510家中小型非公企業(yè)中，仍有4461家未建黨組織。這與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其所處地位很不相稱，呈現(xiàn)出明顯的滯后性。究其原因，主要是大多數(shù)中小型非公企業(yè)中黨員很少甚至沒有，達(dá)不到單獨(dú)建支部、甚至是建聯(lián)合支部的條件。同時(shí)，中小型非公企業(yè)黨的工作覆蓋面不夠?qū)?，黨的影響力、吸引力、凝聚力較弱，黨員難以過上正常的組織生活，入黨積極分子無法正常培養(yǎng)和發(fā)展，也影響了黨組織在這些企業(yè)的建立。

2、黨建工作氛圍基本形成，但黨組織的工作環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。

在區(qū)委的重視下，近年來，拱墅區(qū)非公企業(yè)黨建工作氛圍不斷濃厚，非公企業(yè)黨建工作推進(jìn)月等活動的開展，促成了規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立黨組織，影響并推動部分中小型非公企業(yè)建立黨組織。但由于黨建工作需要投入一定的人力、物力、財(cái)力，而其效果往往難以立竿見影，在這樣的情況下，部分企業(yè)主逐漸失去耐性，產(chǎn)生了“排斥”心理。同時(shí)，仍有不少企業(yè)主存在認(rèn)識偏差，認(rèn)為只要企業(yè)效益提升、稅收增加，黨建工作好差無所謂；有的企業(yè)主覺得自己不是黨員，在商不言政，企業(yè)建不建黨組織，無關(guān)緊要；還有企業(yè)主擔(dān)心黨組織在企業(yè)中開展政治活動多，會影響生產(chǎn)經(jīng)營。此外，非公企業(yè)不開展黨建工作沒有任何剛性制約措施，受非公企業(yè)中重大問題決策權(quán)、人財(cái)物支配權(quán)等都集中于法人的治理結(jié)構(gòu)影響，黨組織開展工作容易受制于企業(yè)決策層，具體事務(wù)依賴于企業(yè)主的個人意愿，黨組織的獨(dú)立性和影響力受到限制，黨組織活動經(jīng)費(fèi)、活動陣地也得不到保障。

3、發(fā)展黨員工作取得突破，但員工中黨員的比例仍然較小。

近年來，各級黨組織從充實(shí)非公企業(yè)黨的力量，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的要求出發(fā)，及時(shí)吸收符合條件的優(yōu)秀員工入黨，黨員發(fā)展工作取得了較大進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年全區(qū)新增非公企業(yè)黨員900余名，其中中小型非公企業(yè)新增黨員100余名，但與新增13000余名非公企業(yè)從業(yè)人員相比，發(fā)展速度明顯滯后，中小型非公企業(yè)中仍有4461家沒有黨員，即便是已經(jīng)組建黨組織的中小型非公企業(yè)中，也仍有22家僅有個別黨員，黨在中小型非公企業(yè)中的力量薄弱狀況并未得到根本改變。其原因一方面在于非公企業(yè)職工流動性比較大，發(fā)展黨員比較困難，同時(shí)對流動黨員的情況難以掌握；另一方面則是由于部分非公企業(yè)黨組織對發(fā)展黨員工作重視不夠，投入精力不足，致使黨員發(fā)展工作停滯不前，并導(dǎo)致部分員工對黨的認(rèn)識產(chǎn)生偏差，影響了入黨積極性。

4、黨員先進(jìn)性得到一定程度的發(fā)揮，但黨員教育管理仍比較薄弱。

通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，引導(dǎo)和鼓勵非公企業(yè)黨員積極投身“三個拱墅”建設(shè)，發(fā)動黨員爭當(dāng)崗位能手、技術(shù)標(biāo)兵等，非公企業(yè)黨員的先鋒模范作用逐步得到顯現(xiàn)，規(guī)模以上非公企業(yè)在黨組織作用發(fā)揮上取得了較大的成績。但在大多數(shù)中小型非公企業(yè)中，黨組織的作用發(fā)揮仍不理想，主要表現(xiàn)為：（1）黨組織活動內(nèi)容單一，缺乏針對性；（2）黨員教育管理方法陳舊，組織工作難以到位；（3）黨員發(fā)展滯緩，模范帶頭作用的發(fā)揮受到限制。主要原因：一是黨組織負(fù)責(zé)人的工作能力離實(shí)際要求還有一定差距，大部分非公企業(yè)黨務(wù)工作者對當(dāng)前的大政方針不熟悉，與上級黨委部門的溝通、銜接較少，支部工作不規(guī)范，黨費(fèi)收繳難、組織活動形式單一的現(xiàn)象較為普遍。二是由于非公企業(yè)黨員流動性比較大，不少“口袋”黨員、“隱型”黨員游離于組織之外，黨組織運(yùn)作受到一定影響，黨員的日常教育管理受到較大限制。三是不少非股東的黨員思想認(rèn)識參差不齊，認(rèn)為發(fā)揮先鋒模范作用只能為“老板”創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值，思想上不能擺正位置，行動上不愿“出頭”。四是部分中小型非公企業(yè)屬勞動密集型企業(yè)，勞動力經(jīng)過簡單培訓(xùn)便可上崗，多數(shù)外來務(wù)工者普遍以追求經(jīng)濟(jì)利益為最大動機(jī)，追求思想進(jìn)步的熱情不高，黨組織的教育引導(dǎo)收效甚微。

三、對策和建議

當(dāng)前中小型非公企業(yè)黨建工作雖然存在一些問題，但非公企業(yè)黨建工作的大環(huán)境是有利的，要抓住這一機(jī)遇，引導(dǎo)各級黨組織進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，在激發(fā)中小型非公企業(yè)黨建工作主動性、積極性上下功夫，多角度、全方位地抓好落實(shí)，切實(shí)推動中小型非公企業(yè)黨建工作開展，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作全面縱深發(fā)展。

1、拓展空間，有效擴(kuò)大黨組織覆蓋面。

針對非公企業(yè)中“低、小、散”的中小型企業(yè)占較大比重、黨建工作較為薄弱的情況，一要堅(jiān)持“四同步”的發(fā)展策略。每開辦一家非公企業(yè)，都要根據(jù)規(guī)模大小、黨員多少同步考慮黨組織的設(shè)置；企業(yè)經(jīng)營投產(chǎn)時(shí)，黨組織同步開展工作；企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、黨員隊(duì)伍壯大，黨組織應(yīng)做到同步調(diào)整；企業(yè)內(nèi)部管理體制發(fā)生變化，黨組織的設(shè)置調(diào)整應(yīng)同步進(jìn)行。要以“四同步”的措施，促進(jìn)中小型非公企業(yè)黨員正常參加組織生活的比例進(jìn)一步提高，黨建工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。二要因企制宜，靈活組建。努力把黨的工作向中小型非公企業(yè)延伸，力爭中小型非公企業(yè)黨建工作取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)持“成熟一個,組建一個”的原則,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn),采取單獨(dú)式、聯(lián)合式、掛靠式、流動式等方式組建企業(yè)黨支部，對于符合成立黨總支或黨委條件的,按照黨章規(guī)定加快辦理。三要破解“口袋黨員”的難題,提高對中小型非公企業(yè)黨員的管理水平。非公企業(yè)黨組織要嚴(yán)格按黨章規(guī)定接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，并積極引導(dǎo)黨員職工主動亮明身份，自覺參加組織生活。進(jìn)一步健全流動黨員管理月報(bào)制度，要求各非公企業(yè)每月上報(bào)流動黨員工作動態(tài)，由主管單位匯總上報(bào)，建立覆蓋全區(qū)的流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)。四要建立黨員檔案,加強(qiáng)對黨員的接收管理。定期排摸非公企業(yè)從業(yè)人員政治面貌,統(tǒng)計(jì)黨員基數(shù),建立黨員戶口檔案。同時(shí)，聯(lián)合工商、勞動等部門在企業(yè)注冊、招工登記中設(shè)立黨員情況欄目，要求企業(yè)據(jù)實(shí)填報(bào),進(jìn)而建立非公企業(yè)黨員基本情況資料庫,使每個黨員都有一份詳細(xì)、完整的個人檔案。

2、抓住重點(diǎn)，切實(shí)做好企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)工作。

中小型非公企業(yè)主對非公企業(yè)黨建認(rèn)識上存在偏頗，反映了我們在宣傳政策和黨建工作等方面的不足。加強(qiáng)對企業(yè)主的教育、引導(dǎo)，是開展中小型非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。一要宣傳引導(dǎo)“發(fā)動”。通過向企業(yè)主致公開信、送學(xué)習(xí)資料等形式，宣傳非公企業(yè)黨建工作的方針、政策。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系企業(yè)與企業(yè)主交心談心，引導(dǎo)企業(yè)主致富思源，增強(qiáng)知黨、愛黨、護(hù)黨意識，為企業(yè)主重視支持黨建工作奠定思想基礎(chǔ)。同時(shí)，建立黨建工作聯(lián)席會議制度，整合工商、稅務(wù)、招商等部門資源，主動到企業(yè)宣傳黨的政策，為企業(yè)排憂解難，指導(dǎo)企業(yè)組建支部開展活動。?二要學(xué)習(xí)培訓(xùn)“促動”。以每月舉辦一次一日班、半日班等形式對企業(yè)主進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，通過請專家學(xué)者講理論，請專職黨務(wù)工作者講黨務(wù)等形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)。同時(shí)，組織企業(yè)主現(xiàn)場參觀非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，考察學(xué)習(xí)非公企業(yè)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)主對黨建工作有更為直觀的認(rèn)識。三要典型示范“帶動”。繼續(xù)深入開展“一示范三優(yōu)秀”評比活動，鼓勵中小型非公企業(yè)創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)，在中小型非公企業(yè)評比優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，樹立、表彰一批先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動中小型非公企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。四要經(jīng)驗(yàn)交流“互動”。定期召開座談會、交流會、推進(jìn)會，邀請黨建工作開展得較好的非公企業(yè)主談感想、說體會，現(xiàn)身說法介紹黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮的重要作用，以各種互動形式增強(qiáng)企業(yè)主對黨建工作的認(rèn)識，爭取支持。

3、鼓勵先進(jìn)，不斷開拓黨員發(fā)揮作用的途徑。

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，合理設(shè)置載體，積極搭建平臺，發(fā)揮好黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中的作用，增強(qiáng)認(rèn)同度，提高支持度。一要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。深入開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動；大力開展勞動技能競賽，組織義務(wù)勞動；發(fā)動和號召黨員在企業(yè)的重點(diǎn)工程和科技攻關(guān)項(xiàng)目中發(fā)揮表率作用；通過黨員班組長和黨員骨干，抓好班組建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)順利完成；通過各種形式和渠道，向員工宣傳企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，使員工關(guān)注企業(yè)發(fā)展并為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，企業(yè)黨組織還應(yīng)大力宣傳在生產(chǎn)活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象，擴(kuò)大影響力和號召力。二要參與企業(yè)日常管理，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。黨員干部要參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，參與企業(yè)的重大問題決策，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。在企業(yè)進(jìn)行重大生產(chǎn)經(jīng)營決策前，企業(yè)管理層、決策層中的黨員要積極開展調(diào)查研究，發(fā)動職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，聽取普通黨員和員工的意見，盡可能掌握全方位的信息，將黨組織的意見滲透進(jìn)去，促使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。三要參與企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)員工工作積極性與主動性。要積極引導(dǎo)企業(yè)開展豐富多彩的文娛活動，帶動廣大員工共同創(chuàng)建企業(yè)文化，從而形成推動企業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在動力。

4、準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

要真正使非公企業(yè)黨組織成為“企業(yè)的政治核心”，必須不斷加強(qiáng)對黨組織發(fā)揮作用途徑的探索，切實(shí)發(fā)揮好以下三方面的作用：一要發(fā)揮黨組織教育引導(dǎo)作用。依靠黨的思想政治優(yōu)勢，對全體員工進(jìn)行政策形勢、法律法規(guī)、生產(chǎn)技能、文明生產(chǎn)和質(zhì)量管理等方面的教育，把遵紀(jì)守法、公平競爭等市場法則與互助合作、無私奉獻(xiàn)等社會美德和諧結(jié)合，提高黨員、員工的職業(yè)素養(yǎng)。二要發(fā)揮黨組織團(tuán)結(jié)凝聚作用。密切聯(lián)系廣大員工，幫助解決實(shí)際困難，開展扶貧濟(jì)困、便民服務(wù)、捐資捐款等活動，不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和內(nèi)在發(fā)展動力，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加強(qiáng)對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)他們按各自的章程開展活動，使群團(tuán)組織成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。三要發(fā)揮黨組織監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織充分發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進(jìn)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”作用，督促企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營，自覺遵守國家的法律法規(guī)，正確處理國家與企業(yè)的利益關(guān)系，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。