導(dǎo)語：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣總面積3480平方公里，轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，675個行政村（居委會），總?cè)丝?7.57萬人。全縣共有黨員29000人，其中農(nóng)村黨員21780名，占全縣黨員總數(shù)的62.7%。我縣于**年開始農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點。通過兩年多來的實踐探索，全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作取得了初步成效。遠(yuǎn)程教育作為一種全新的教育模式，如何更好地發(fā)揮作用，真正實現(xiàn)“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠”的目標(biāo)。近段時間，縣遠(yuǎn)教中心組織人員對我縣遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，對有關(guān)問題進(jìn)行了分析和思考，并形成了專題調(diào)研報告。

一、對我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作現(xiàn)狀的客觀評價

（一）終端接收站點建設(shè)不斷完善。全縣共建站點146個，其中村級站點115個，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有站點，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了擴(kuò)展型站點，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村站點（零陽鎮(zhèn)永安村）配備了投影儀。今年8月以來，我們采取實地檢查的方式，對全縣146個站點進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有零陽鎮(zhèn)石馬村、白坡村等17個站點設(shè)備存在故障；有通津鋪鎮(zhèn)通津鋪村、二坊坪鄉(xiāng)二坊坪村、零陽鎮(zhèn)白沙井居委會、苗市鎮(zhèn)白龍村4個站點因新建村部或房屋裝修已將設(shè)備撤下來；有零陽鎮(zhèn)白洋村、陳家山村的設(shè)備因特殊原因還未安裝。調(diào)查中我們對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場整改，要求17個有故障的站點及時報修，據(jù)目前反饋的信息這些站點的故障已經(jīng)得到了妥善的解決。

（二）管理員隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。一是管理員配備較齊、素質(zhì)較高。我們給各終端站點下發(fā)了管理員情況摸底表，摸底顯示我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選配了2名以上專（兼）職遠(yuǎn)程教育管理員，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管組織的領(lǐng)導(dǎo)和1到2名電腦水平相對較高的干部擔(dān)任。建在行政村的站點配備了1名管理員。目前，全縣共配備管理員200名，其中村級站點管理員115名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)85名管理員全部有大專以上文化程度。村級站點管理員中，初中及以下文化程度40人（其中小學(xué)文化1人），占總?cè)藬?shù)的34%，高中（中專）文化程度72人，占總?cè)藬?shù)的63%，大專文化程度3人，占總?cè)藬?shù)的3%。二是管理員業(yè)務(wù)水平逐步提高。在調(diào)查走訪的過程中，通過和管理員交談，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)管理員在平時的工作中注重自學(xué)，有什么問題會及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣遠(yuǎn)教中心工作人員請教，涌現(xiàn)出了一批業(yè)務(wù)能手。我們在對管理員進(jìn)行操作考核時，有零陽鎮(zhèn)幸福村管理員尹安民、仁和村管理員朱柏慶、廣福橋烏龍崗村管理員曾小平、江埡鎮(zhèn)巖板田村管理員杜國勇等，他們不僅能熟練操作遠(yuǎn)程教育軟件，還學(xué)會使用百度等搜索網(wǎng)站解決村民在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。

（三）站點學(xué)習(xí)使用逐步規(guī)范。一是大部分站點認(rèn)真開展了教學(xué)培訓(xùn)活動，部分站點學(xué)用效果明顯。通過查看學(xué)習(xí)記錄登記薄和實地詢問，我們發(fā)現(xiàn)，大部分站點都有組織黨員群眾培訓(xùn)學(xué)習(xí)，基本保證一個月學(xué)習(xí)一次。以零陽鎮(zhèn)仁和村最為典型，每個月平均都在兩次以上，多的每月達(dá)到了4次。統(tǒng)計結(jié)果表明，截止今年9月，全縣已開展柑橘種植、苧麻栽培、烤煙、茶葉生產(chǎn)、牲豬養(yǎng)殖等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)700余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬余人。有象市鎮(zhèn)政府、廣福橋鎮(zhèn)烏龍崗村等站點學(xué)用效果明顯。象市鎮(zhèn)黨委把遠(yuǎn)程教育的室內(nèi)培訓(xùn)與室外推廣有機(jī)結(jié)合起來，大力向外推廣鎮(zhèn)蔬菜茶葉水果協(xié)會主辦的茶廠，其生產(chǎn)的姊妹牌茶葉在2005年底通過了全省工商局的無公害認(rèn)證，今年發(fā)展茶葉3000畝，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全省名地，價格較之以前翻了幾番，茶農(nóng)人均收入過萬元。廣福橋鎮(zhèn)烏龍崗村是全縣柑橘種植示范村，村支部書記兼站點管理員曾小平帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)柑橘種植技術(shù)，在村里成立了柑橘協(xié)會，要求戶戶加入?yún)f(xié)會，平時組織會員收看石門柑橘網(wǎng)中的柑橘種植技術(shù)，特別是藥物防治，每個月該看什么，該干什么都清清楚楚，由于藥物防治比較到位，今年柑橘掛果比往年要好，銷售十分搶手。二是遠(yuǎn)程教育實用技術(shù)培訓(xùn)試點基地初顯成效。年初，縣遠(yuǎn)教中心在許家坊鄉(xiāng)政府、東岳觀鎮(zhèn)政府、二坊坪鄉(xiāng)政府、象市鎮(zhèn)政府、通津鋪鎮(zhèn)的長峪鋪村、高峰土家族鄉(xiāng)鄭坪村、廣福橋鎮(zhèn)的井崗村建立了7個遠(yuǎn)程教育實用技術(shù)培訓(xùn)試點基地。試點基地采用“黨委（村支部）＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的工作模式：即黨委（村支部）提供場所，搞好服務(wù)，協(xié)會負(fù)責(zé)具體組織農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)。此次調(diào)查，我們對這七個基地的工作開展情況進(jìn)行了重點摸底，有東岳觀鎮(zhèn)的青蒿種植和許家坊鄉(xiāng)的貯麻種植已初顯規(guī)模，發(fā)揮出應(yīng)有的科技效益。東岳觀鎮(zhèn)的青蒿種植協(xié)會，多次利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備組織群眾學(xué)習(xí)青蒿種植技術(shù)，利用遠(yuǎn)程教育“引來”吉首制藥廠保價收購青蒿，解決農(nóng)戶種植青蒿的后顧之憂，全鎮(zhèn)發(fā)展青蒿800畝，種植戶達(dá)900余戶，全年創(chuàng)收90余萬元，總收入和畝產(chǎn)值均高于其它農(nóng)作物，增收效果明顯。**年全鎮(zhèn)計劃發(fā)展青蒿2000畝。該鎮(zhèn)跑馬村也是遠(yuǎn)程教育終端接收站點之一，通過鎮(zhèn)青蒿種植協(xié)會的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，村支部書記卓志雄帶領(lǐng)村民在全村發(fā)展青蒿種植。他利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備找來很多青蒿種植的相關(guān)知識，組織村民多次培訓(xùn)，全村發(fā)展青蒿150畝，成為全鎮(zhèn)青蒿種植的示范村。許家坊鄉(xiāng)苧麻協(xié)會組織苧麻種植大戶觀看網(wǎng)站信息，了解苧麻市場狀況及發(fā)展前景，聘請湖南農(nóng)大專家講解苧麻種植和增效技術(shù)，從桃源縣聘請品改技術(shù)員，引進(jìn)了“多倍體1號”等優(yōu)良品種，采取“以點帶面，逐步推廣”的措施，加大品改力度，全鄉(xiāng)計劃在近幾年內(nèi)完成15000畝苧麻品改任務(wù)，品改后，產(chǎn)麻量可達(dá)300公斤/畝（原產(chǎn)110公斤/畝），全鄉(xiāng)苧麻生產(chǎn)收入將達(dá)3800萬元。

二、我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育深入推進(jìn)面臨的困難和問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部對遠(yuǎn)程教育工作重視不夠。存在一種應(yīng)付了事的態(tài)度。因為沒有制度約束，在下面基層領(lǐng)導(dǎo)的心目中，遠(yuǎn)程教育屬于可有可無的工作，干好干壞一個樣。部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為遠(yuǎn)教工作太超前，抓遠(yuǎn)教工作沒有多大意義。金坪鄉(xiāng)渠溶村、三官寺鄉(xiāng)雙坪村遠(yuǎn)教設(shè)備在我們檢查時都沒有接通電源。

（二）管理員隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是管理員身兼數(shù)職，無力應(yīng)付遠(yuǎn)程教育的日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)85名管理員全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管組織的領(lǐng)導(dǎo)和黨政辦秘書等一般干部兼職。村級管理員中，村干部兼職的99人（其中由村支書擔(dān)任的59人），占總?cè)藬?shù)的86%，其他人員擔(dān)任的16人，僅占總?cè)藬?shù)的14%。兼職人員從事工作太多，對遠(yuǎn)程教育也就是檢查時走走過場。二是部分管理員責(zé)任心不強(qiáng)。設(shè)備損壞后部分管理員不報修，17個故障站點中有10個站點是在我們進(jìn)行調(diào)查時才報修的。個別管理員對設(shè)備看守不嚴(yán)，導(dǎo)致整套遠(yuǎn)教設(shè)備被盜。三是部分管理員業(yè)務(wù)水平不高。在平時的使用中不注重自學(xué)，僅靠縣遠(yuǎn)教中心組織的幾次培訓(xùn)，操作上存在這樣或那樣的失誤。如只會組織黨員群眾收看電視節(jié)目，不知道使用資源管理軟件收看節(jié)目，不知道更新天網(wǎng)節(jié)目，一收看就是幾個舊節(jié)目等。

（三）部分站點教學(xué)培訓(xùn)活動不規(guī)范。一是有的站點僅僅把遠(yuǎn)程教育做為一種學(xué)習(xí)政治理論的工具。因為學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣的影響，也就是在保持黨員先進(jìn)性教育、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等活動中組織黨員學(xué)習(xí)一些政策法規(guī)或典型經(jīng)驗，并沒有把它作為一種致富的載體。二是教學(xué)培訓(xùn)活動流于形式。雖然開展了教學(xué)活動，但要求不嚴(yán)格、態(tài)度不認(rèn)真，收看的節(jié)目沒有針對性。如調(diào)查時我們發(fā)現(xiàn)很大一部分站點都組織學(xué)習(xí)了《大棚蔬菜種植技術(shù)》，但真正想要發(fā)展大棚蔬菜種植的村幾乎沒有一家。相反群眾急需的柑橘種植、烤煙生產(chǎn)技術(shù)等技術(shù)又沒有組織學(xué)習(xí)。三是少數(shù)站點沒有按規(guī)定次數(shù)正常開展教學(xué)培訓(xùn)。如零陽鎮(zhèn)鐵橋村三個月沒打開放有遠(yuǎn)程教育設(shè)備的房門，調(diào)查時發(fā)現(xiàn)房子里面已布滿了厚厚的一層灰塵。

（四）站點配套建設(shè)跟不上進(jìn)度。一是缺乏適合**縣情的教學(xué)資源。村級站點組織黨員群眾收看節(jié)目，大都是從天網(wǎng)上下載，這些資源適用性不強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)攸h員群眾需要。二是缺少一支對各站點進(jìn)行維護(hù)的技術(shù)隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級站點管理員大多只會電腦的使用，不懂電腦的維護(hù)。很多站點因為誤操作或病毒的原因?qū)е码娔X系統(tǒng)出現(xiàn)問題后，管理員都不知道如何處理，只有請求縣遠(yuǎn)教中心解決?？h遠(yuǎn)教中心人手少，終端站點電腦出現(xiàn)軟故障后，往往不能及時去解決。三是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還缺少遠(yuǎn)程教育用的電腦。除11個配有擴(kuò)展型站點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，配備了投影儀但沒有專門的電腦使用，需要使用投影儀的時候就用別的電腦替代。因為沒有專用的電腦，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還沒有真正將多媒體使用起來，設(shè)備閑置，造成資源浪費。2003年縣委組織部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的方正計算機(jī)硬盤容量太小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足遠(yuǎn)程教育信息接收的需求。

（五）經(jīng)費短缺，村級站點運行困難。國家減免農(nóng)業(yè)稅后，因為沒有集體企業(yè)，我縣幾乎所有的行政村都沒有什么收入，遠(yuǎn)教設(shè)備要運行，離不開電費、上網(wǎng)費、設(shè)備維護(hù)費、組織教學(xué)培訓(xùn)活動費用和管理人員的工資，加起來有上千元到幾千元不等，是村級財政的一筆大負(fù)擔(dān)。上級撥給村級站點的運行維護(hù)費用還沒有及時到位。據(jù)我們了解，為節(jié)約電費，一些站點除開展教學(xué)培訓(xùn)外，連管理員都不能使用電腦；為節(jié)約上網(wǎng)費用，有條件上網(wǎng)的站點也不上互聯(lián)網(wǎng)。有一些村組織黨員開會還需要給參會人員發(fā)補(bǔ)助，為了節(jié)約本來就不充裕的經(jīng)費，便沒有組織學(xué)習(xí)活動或壓減學(xué)習(xí)次數(shù)。朝陽鄉(xiāng)雙埡村支部書記兼站點管理員組織黨員學(xué)習(xí)西瓜種植、柑橘種植技術(shù)，準(zhǔn)備購置打印機(jī)將這些技術(shù)打印成冊發(fā)放到農(nóng)戶手中，但因為沒有經(jīng)費而擱淺。

三、確保遠(yuǎn)程教育具有長久生命力的對策和思考

我縣的遠(yuǎn)程教育工作開展時間還不是很長，諸多問題將不斷涌現(xiàn)出來，為不斷提高我縣各遠(yuǎn)程教育站點管理和學(xué)用水平，挖掘遠(yuǎn)程教育應(yīng)有的生命力，使我縣遠(yuǎn)程教育工作上一個新的臺階，我們還需在以下方面多下功夫：

（一）進(jìn)一步完善各項站點管理制度。一是將遠(yuǎn)程教育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作考核體系，落實鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是完善管理員考評制度，明確管理員責(zé)任，按照工作開展的好壞對管理員進(jìn)行獎懲，定期對操作員進(jìn)行考核，對操作能力差、態(tài)度不認(rèn)真，不能很好履行管理和學(xué)用工作的管理員進(jìn)行更換。三是完善設(shè)備故障報修制度。實行有故障日報制，即自發(fā)現(xiàn)故障起24小時之內(nèi)及時報修，并及時上報上級主管部門，村級站點上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報縣遠(yuǎn)程辦；零故障月報制，即如站點運行無故障每月定期報上級主管部門備案。對瞞報、不報的，一經(jīng)查實，予以懲罰。四是完善教學(xué)管理制度，確保每個站點每月至少組織一次學(xué)習(xí)，條件好的2—3次，每次兩個小時以上，并按要求詳細(xì)填寫學(xué)習(xí)記錄，在學(xué)習(xí)后適當(dāng)組織討論，并將所學(xué)的東西應(yīng)用到生產(chǎn)生活中去。

（二）進(jìn)一步加大管理員培訓(xùn)力度。一是堅持集中培訓(xùn)和個別指導(dǎo)結(jié)合起來，每年里對所有站點操作員進(jìn)行一次論訓(xùn)，對合格的操作員發(fā)放操作員證。在平時的檢查中，對操作不當(dāng)?shù)墓芾韱T進(jìn)行個別指導(dǎo)，教會其正確使用設(shè)備的方法。二是實行管理員分級管理，確保人力資源合理利用。建議縣遠(yuǎn)教中心在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名素質(zhì)較高的管理員經(jīng)過培訓(xùn)后負(fù)責(zé)指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)里有站點的村級管理員的技術(shù)培訓(xùn)，對村級站點的遠(yuǎn)教設(shè)備進(jìn)行維護(hù)?？h遠(yuǎn)教中心負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員的技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教站點的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育試點基地和學(xué)用示范點的指導(dǎo)管理。遠(yuǎn)程教育試點基地和學(xué)用示范點經(jīng)過一段時間的建設(shè)，已初顯成效。試點基地采用“黨委（村支部）＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的工作模式，極大的調(diào)動了農(nóng)民科技致富的積極性，值得各終端站點學(xué)習(xí)和推廣。部分站點學(xué)用工作走在全縣遠(yuǎn)教工作的前列，有很多的典型可以挖掘。我們應(yīng)通過電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對這些試點基地和學(xué)用示范點的宣傳力度，及時報道這些站點或其它站點中涌現(xiàn)出來的新典型，好做法，進(jìn)行正面引導(dǎo)，做到家喻戶曉，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育的覆蓋面和影響力。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)課件資源建設(shè)。一是強(qiáng)化精品意識，加強(qiáng)課件下載力度。各站點設(shè)備簡陋，要求自主開發(fā)課件難度極大，針對這種局面，我們應(yīng)要求各站點有選擇性的下載一批適合本地發(fā)展的精品課件作為教學(xué)內(nèi)容，并結(jié)合本地實際，對不適合本地發(fā)展的部分內(nèi)容以補(bǔ)充資料的形式加以解釋和引導(dǎo)，使群眾真正得到領(lǐng)會。二是加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站建設(shè)。按照“天地網(wǎng)合一”的要求，在**黨建網(wǎng)遠(yuǎn)程教育視頻點播專欄上有針對性的更多更新農(nóng)業(yè)實用技術(shù)知識，便于各站點及時組織黨員和群眾收看。

（五）積極籌措資金，提供有力保障。遠(yuǎn)程教育設(shè)備要運行，離不開終端基礎(chǔ)設(shè)施的添加、遠(yuǎn)程教學(xué)課件的制作、技術(shù)支撐系統(tǒng)的建設(shè)、終端設(shè)施的管理與日常維護(hù)等，這都需要有大量的資金投入作為保障。一是應(yīng)組織資金加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端設(shè)施建設(shè)的投入，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的終端設(shè)施能夠正常使用。二是應(yīng)落實村級站點運行維護(hù)經(jīng)費。張家界市委組織部、張家界市財政局于2006年4月下發(fā)了<<關(guān)于下達(dá)2006年農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育村級站點運行維護(hù)經(jīng)費的通知>>，建議將有此經(jīng)費村級站點的資金迅速發(fā)放到位。三是應(yīng)積極落實幫扶資金。建議組織縣直單位對遠(yuǎn)教站點進(jìn)行幫扶，對幫扶站點提供資金、技術(shù)支持。四是減免部分費用。如部分站點安裝寬帶上網(wǎng)，每年的費用要600元左右，建議上級黨委能否出面減免遠(yuǎn)教用的部分寬帶費，每年交100—200元。