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近年來，**省保靖縣著眼于解決村干部隊伍中存在的干部選拔難、待遇低等突出問題，不斷拓寬選人用人渠道，建立健全工作機制，切實加強村干部隊伍建設，取得了一定成效。

實施“堡壘工程”，優(yōu)化村干部隊伍

一是從致富能人中“選”。堅持“能人當政、能人上崗”原則，注重從農(nóng)村致富能手、個體經(jīng)營大戶中培養(yǎng)選拔村干部，利用其技術(shù)和信息優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，引導和帶動群眾致富。近年來，全縣共有400多名“雙強型”能人走上了村干部崗位。二是從流動人才中“引”。有意識地將流動人員中的優(yōu)秀分子納入村后備干部重點培養(yǎng)，引導他們發(fā)揮見識廣、信息靈、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗豐富、工作能力較強等優(yōu)勢，先后回引了13名優(yōu)秀流動黨員到村任職。三是從機關(guān)干部中“派”。2001年，通過自愿報名、組織推薦、公開選拔的方式，從縣直機關(guān)選派了20名具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部到邊遠特困村任第一支書和科技副主任，任期5年，為10個駐點村引進項目12個，資金100多萬元。今年，從機關(guān)事業(yè)單位中選派了16名優(yōu)秀黨員干部到16個移民村任第一支書，推進移民村新農(nóng)村建設。

實施“素質(zhì)工程”，加強村干部培訓

一是構(gòu)建培訓體系。實行分級培訓，縣里負責對村黨組織書記和村民委員會主任的培訓，其他村干部和村級后備干部則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織培訓。**年，選派2名村主干到山東學習考察，還專門舉辦了全縣建整扶貧村村支書和村主任培訓班。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，全縣共為農(nóng)村黨員干部、入黨積極分子和后備干部開展各類培訓100多期，培訓6000多人次。二是鞏固培訓基地。近年來，建立了網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地、黃金茶基地、花椒基地、大棚蔬菜基地、山羊養(yǎng)殖基地等一批高標準農(nóng)村實用技術(shù)培訓示范基地，并依托這些基地開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。通過培訓，全縣80%的農(nóng)村黨員干部掌握了1—2門實用技術(shù)。三是創(chuàng)新培訓方式。通過開展農(nóng)村黨員干部學科技致富競賽活動、送科技下鄉(xiāng)活動、陽光工程等形式，適時組織黨員干部開展學習。同時，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點作用，經(jīng)常組織農(nóng)村黨員干部開展個性化學習。

實施“陽光工程”，規(guī)范村干部管理

一是實行“陽光黨務”。深化黨務公開工作，在全縣所有村都開辦了黨務公開欄，建立健全了黨務公開監(jiān)督反饋機制，聘請黨務公開監(jiān)督員，對黨務公開實行全程監(jiān)督，做到常規(guī)性工作定期公開、階段性工作逐步公開、臨時性工作隨時公開、緊急性工作及時公開，切實保障黨員和群眾的決策權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是實行“陽光評議”。每年開展二次評議活動，對黨組織和黨員個人履職情況進行評議，評議結(jié)果在公開欄上公布。參加評議的范圍包括全體黨員、人大代表、政協(xié)委員、村民代表、服務對象代表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對評議結(jié)果好的黨組織和黨員給予一定獎勵，對評議結(jié)果較差的黨組織和黨員進行誡勉談話，幫助整改。三是實行“陽光考核”。每年年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村干部個人工作任務完成情況進行考評。年終考評按照個人述職、民主評議、組織評定的步驟進行，組織評定的結(jié)果，作為村干部獎懲和領(lǐng)取報酬的重要依據(jù)。四是實行“陽光交接”。建立健全了村干部村離任經(jīng)濟責任審計制度，對所有離任的村支書、村主任和村會計實行了任期財務清理和經(jīng)濟責任審計，并將審計結(jié)果向村民公示。

實施“關(guān)懷工程”，解決村干部待遇

一是政治上關(guān)心。對工作成績突出、群眾公認的村干部，進行大力宣傳表彰；在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員時，向優(yōu)秀黨員干部傾斜。積極探索從優(yōu)秀村干部中選拔公務員的具體辦法和途徑，**年專門面向村支兩委成員招錄了1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，今年又拿出1個的公務員編制，面向村支兩委成員定向考試。二是待遇上保障。穩(wěn)步提高村干部待遇，今年將村支部書記、村主任、村秘書的誤工基本補貼提高到2400元/年，村計生專干、綜治專干的誤工基本補貼提高到1500元/年，全縣村干部普遍達到2500元/年以上，高的達到4000—5000元/年。建立了村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和離職補償?shù)戎贫?，為全縣所有農(nóng)村黨員辦理了農(nóng)村醫(yī)療保險，并對累計任職10年以上的退職老支書給予補助金。今年，縣財政撥出50萬元?？顬榇逦宕笾鞲赊k理了人身意外事故保險和房屋保險。三是生活上關(guān)懷。從**年起對連續(xù)任職10年以上或累計任職15年以上、正常離任的60歲以上的困難村支書記、村主任按每人每月30元的標準給予生活困難補助，并在困難救助和辦理農(nóng)村低保等方面向困難黨員傾斜，同時還對50歲以上在職單身村干部實行五保供養(yǎng)。四是生產(chǎn)上扶持。為生產(chǎn)生活困難的黨員提供資金、物質(zhì)、項目、技術(shù)、市場、信息幫助，開啟農(nóng)村黨員脫貧致富之門，近年來，全縣共扶持黨員產(chǎn)業(yè)大戶1100余戶。