導(dǎo)語：強(qiáng)化干部選拔任用監(jiān)督思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》既是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章，也是我們加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。同志在中紀(jì)委七次全會上的講話中提出，要加強(qiáng)對干部考察、選拔、任用等工作的全過程監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，真正把選人用人的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下。按照《干部任用條例》和同志的講話要求，我們認(rèn)為，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，應(yīng)從以下幾個方面著手。

一、堅持權(quán)力與責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，明確監(jiān)督主體，實施有效監(jiān)督

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作是一項系統(tǒng)工程，涉及多個環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)又有不同的權(quán)力主體，只有分清各個環(huán)節(jié)中權(quán)力主體所擁有的權(quán)力和應(yīng)該履行的職責(zé)，才能對選任工作進(jìn)行有效監(jiān)督。所以，對不同的權(quán)力主體必須明確相應(yīng)的責(zé)任，有權(quán)向黨組織推薦干部，就應(yīng)對推薦的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；有權(quán)考察和評價干部，就應(yīng)對考察結(jié)果的真實性和評價的公正性負(fù)責(zé)；有權(quán)決定干部的任用，就應(yīng)對任用結(jié)果的正確性負(fù)責(zé)。當(dāng)前最緊迫的是要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作責(zé)任追究制，實行權(quán)責(zé)統(tǒng)一，解決有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過大、責(zé)任過小的問題。監(jiān)督要突出重點(diǎn)。如在考察人選推薦和確定環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是監(jiān)督民主推薦的組織是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)人選有無跑官、拉票等非組織活動，考察對象的確定是不是反映民意；在考察環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是監(jiān)督考察組提供的考察情況是否真實，考察對象對談話人是否有打招呼的現(xiàn)象及對考察組是否弄虛作假等問題；在討論決定環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是監(jiān)督組織部門和有關(guān)黨委是否按《干部任用條例》規(guī)定的程序和原則對考察組提供的考察人選的德才素質(zhì)等情況進(jìn)行認(rèn)真的審查；在選拔任用全過程，重點(diǎn)是加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。此外，還要抓緊建立和完善干部推薦責(zé)任制、干部考察責(zé)任制、干部選拔任用監(jiān)督責(zé)任制等制度。

二、堅持程序監(jiān)督與用人標(biāo)準(zhǔn)和用人條件監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，以用人標(biāo)準(zhǔn)和用人條件監(jiān)督為重點(diǎn)，大力選拔“靠得住、有本事”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

程序監(jiān)督是提高干部選用工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，對用人標(biāo)準(zhǔn)和用人條件的監(jiān)督是提高干部選用工作質(zhì)量的核心。在實際工作中，只有堅持兩者的有機(jī)統(tǒng)一，才能選拔出高素質(zhì)的人才。當(dāng)前應(yīng)著力在用人標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督上下功夫。在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和個別增補(bǔ)工作中，對民意基礎(chǔ)不好、年齡太輕或年齡太大、超職數(shù)配備的干部要給予特別的關(guān)注，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要特別注意選用“政治清醒、信念堅定，善于學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)，求真務(wù)實、不圖虛名，堅持原則、弘揚(yáng)正氣的人”。嚴(yán)防“那些不講原則、回避矛盾、吹捧逢迎、見風(fēng)使舵的人，那些爭名奪利、弄虛作假、欺上瞞下、不關(guān)心群眾疾苦的人，那些投機(jī)鉆營、拉拉扯扯、跑官要官的人”進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要從實際情況出發(fā)，探索制訂分層分類和具體的、可操作的、客觀公正的用人標(biāo)準(zhǔn)體系，并與之配套，建立內(nèi)容細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化、操作性強(qiáng)的監(jiān)督體系。做到在檢查用人程序時同步檢查用人標(biāo)準(zhǔn)，把用人標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督貫穿于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作的全過程。

三、堅持自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，不斷增加選任工作的公開度和透明度，為實現(xiàn)群眾自下而上的監(jiān)督開辟更廣闊的空間

干部選拔任用工作只有公開透明，才能避免暗箱操作。如果對選任工作更多的環(huán)節(jié)實行公開，盡可能擴(kuò)大群眾的參與度，選人用人上的腐敗現(xiàn)象就難有藏身之地，幕后交易也就會逐漸失去市場。在上級黨委對下級黨委選任工作檢查監(jiān)督逐步強(qiáng)化的情況下，應(yīng)著重強(qiáng)化下級黨委和群眾的監(jiān)督，在擴(kuò)大民主上做文章。目前干部群眾意見比較大的是人選的推薦結(jié)果不公開，參加推薦的人對依據(jù)什么確定考察對象心存疑慮。按照《深化干部人事制度改革綱要》關(guān)于探索在適當(dāng)范圍內(nèi)公布民主推薦結(jié)果的要求，可考慮在條件比較好的地區(qū)，在全委擴(kuò)大會議的范圍或兩委委員的范圍內(nèi)公布民主推薦結(jié)果，以此對個別黨委主要領(lǐng)導(dǎo)憑個人好惡、關(guān)系遠(yuǎn)近提名考察人選形成制約。對考察工作程序、方法、考察組成員名單以及新提名考察人選的預(yù)告、公示也可進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，有的可以擴(kuò)大到各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院及其工作部門的所有領(lǐng)導(dǎo)成員，有的可在地方新聞媒體上進(jìn)行，以便于廣大干部群眾監(jiān)督。此外，為提高群眾參與程度、拓寬群眾的監(jiān)督渠道，還可考慮通過社情民意調(diào)查等方法，進(jìn)一步調(diào)動群眾對選任工作的關(guān)注熱情；通過加大考察組及上級黨委對群眾反映問題直接調(diào)查核實的力度，并給署名反映問題的干部群眾多種形式的反饋，增強(qiáng)群眾參與監(jiān)督的信心；通過對舉報有功的人員給予適當(dāng)獎勵，調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性；通過嚴(yán)厲打擊報復(fù)舉報人的行為，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造良好的氛圍，等等。

四、堅持縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一

在發(fā)揮組織部門監(jiān)督主導(dǎo)作用的前提下，充分挖掘人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、新聞媒體的綜合監(jiān)督效能，形成多部門相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的監(jiān)督格局建立多部門相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的監(jiān)督格局，要從這些部門各自的地位、權(quán)限、工作特點(diǎn)出發(fā)，明確劃分其監(jiān)督職責(zé)范圍和主要任務(wù)。如，人大的職責(zé)可明確為，對黨委推薦需經(jīng)其選舉或決定任免的干部，在提名、醞釀過程中；要認(rèn)真負(fù)責(zé)地了解其德才表現(xiàn)情況，如發(fā)現(xiàn)有一定根據(jù)、足以影響任命的問題，確實來不及查清，可建議黨委暫緩?fù)扑]、選舉或決定；紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)可明確為，受理選拔任用干部工作中違紀(jì)行為的檢舉、申訴，對違反《干部任用條例》情節(jié)嚴(yán)重和組織部門移交的需給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)核實處理；審計機(jī)關(guān)的職責(zé)可明確為，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，對擬提拔的地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計、離任審計；新聞部門的職責(zé)可明確為，反映社情民意，對一些較典型的、有突出問題的干部選拔任用情況通過適當(dāng)途徑向上反映，對社會影響較大的問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、及時向有關(guān)黨委反映并適當(dāng)公開，以教育干部。而各級組織部門則要注意加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，通過建立聯(lián)席會議制度，搞好內(nèi)外配合，形成監(jiān)督合力。