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**年，是深入貫徹黨的十七大精神，加快建設全面小康社會的關鍵之年，根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，為進一步強化金融支撐，更好地服務“項目推進年”活動，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定本工作要點。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“三加快一提升”，堅持發(fā)展、改革與創(chuàng)新統(tǒng)一，著力推進現(xiàn)代金融體系和制度建設，進一步優(yōu)化金融結構，做大金融規(guī)模，豐富融資渠道，嚴格金融監(jiān)管，擴大對外開發(fā)，努力提高金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力度，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

力爭全年存、貸款余額同比增長20%以上，存貸比提高3—5個百分點，銀行業(yè)不良貸款率下降到6%左右；保費收入同比增長35%以上。同時，積極開拓資本市場融資渠道，進一步完善金融支撐體系。

三、主要措施

（一）準確把握政策，爭取發(fā)展空間

面對穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，認真加強研究，及時了解市、縣各金融機構發(fā)展思路、工作重心，立足縣情，積極溝通，制定科學合理的對接方案，爭取贏得最大的政策支持，獲取最大發(fā)展空間。

（二）完善金融體系，做大金融規(guī)模

著眼縣域金融經(jīng)濟核心指標提升，加快建立健全適應縣域經(jīng)濟特點、結構合理、協(xié)調發(fā)展、運行高效、有力支持地方經(jīng)濟發(fā)展的金融組織體系。按照市里要求配合搞好縣農行股改和信用聯(lián)社改組農村商業(yè)銀行工作。積極引進金融機構增設分支機構，確保村鎮(zhèn)銀行、重慶銀行**支行盡快成立營運。加快組建農業(yè)擔保公司，積極引進一批擔保公司。認真做好平安保險公司升級支公司工作。積極優(yōu)化金融機構網(wǎng)點布局，力爭新增保險機構網(wǎng)點9個、保險從業(yè)人員500人。

（三）抓好平臺建設，強化信貸支持

緊緊把握政策，圍繞全縣工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場、城鎮(zhèn)化和新農村建設，努力獲得積極的信貸支持。切實抓好平臺建設，增大資本注入，做大做強縣國資公司等投融資主體，運用好市國開行、市農行等金融機構綜合授信，為全縣重大項目實施提供堅實保障。精心策劃項目，加強銀政、銀企溝通對接，建立全縣重大項目、重點企業(yè)融資數(shù)據(jù)庫，按季定期搞好項目融資推介，分類組織企業(yè)開展融資洽談活動，切實為中小企業(yè)融資搞好服務。積極優(yōu)化信貸的行業(yè)、區(qū)域和期限結構，引導金融機構加大對特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和具有自主創(chuàng)新能力，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型等產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的信貸投入，努力培育縣域經(jīng)濟新的支撐點。

（四）積極開拓市場，優(yōu)化保險服務

充分發(fā)揮保險業(yè)經(jīng)濟助推器和社會穩(wěn)定器作用，認真抓好縣政府《關于加快保險業(yè)發(fā)展的意見》貫徹實施工作。大力拓展“三農”保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，探索開展政策性農業(yè)險、外出務工人員保險、失地農民保險，積極推進農村多層次保險保障體系的建立和完善。開展保險村試點。進一步擴大學平險覆蓋面，促進和諧**建設。

（五）開展上市培育，擴大融資渠道

在充分利用現(xiàn)有融資渠道基礎上，進一步拓寬直接融資渠道。出臺鼓勵企業(yè)上市政策，選擇興業(yè)船舶等一批優(yōu)質企業(yè)加強上市輔導，力爭三年左右時間推出一家縣內企業(yè)上市，爭取資本市場直接融資零的突破。積極拓寬園區(qū)企業(yè)融資直接渠道，通過對收益穩(wěn)定的基礎設施項目進行BOT融資、引進風險投資基金等方式吸引投資。通過有效擴大直接融資規(guī)模，逐步改善我縣直接融資與間接融資失衡狀況。

（六）不斷深化改革，加強金融創(chuàng)新

堅持以創(chuàng)新求發(fā)展，大力推動多層次、廣覆蓋的金融市場體系建設。根據(jù)縣域經(jīng)濟特點，積極爭取上級金融機構在縣開展金融創(chuàng)新產(chǎn)品試點和推行，開發(fā)適應縣域經(jīng)濟發(fā)展、面向“三農”的金融產(chǎn)品。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行作用，探索加強服務“三農”的有效模式。支持郵政儲蓄銀行開展業(yè)務轉型工作，從制度設計、產(chǎn)品開發(fā)以及服務領域方面解決農村資金返農問題。針對廣大農戶和中小企業(yè)眾多實際，探索動產(chǎn)抵押、聯(lián)戶擔保等多種形式，調動金融機構向農村和中小企業(yè)投入資金的積極性。研究制定財政稅收等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)保險服務“三農”。積極鼓勵和促進金融業(yè)發(fā)展中間業(yè)務，轉變贏利模式，提高贏利能力。

（七）建設誠信體系，營造良好環(huán)境

全力配合國家征信體系建設，加強政府信用管理，加快個人征信系統(tǒng)、企業(yè)資信評估系統(tǒng)建設，擴大信用信息范圍，創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，促進金融資源聚集。采取多種形式加大金融知識、金融產(chǎn)品宣傳，提升全民金融知識普及水平，增強各級干部自覺運用金融知識指導工作實踐能力。加大打擊力度，嚴厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風險，保障社會公眾和金融機構合法權益。

（八）完善工作機制，增強發(fā)展動力

堅持“走出去”、“請進來”，不斷學習先進地區(qū)好的工作經(jīng)驗、方法，提高金融工作水平。加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)解決金融工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索新思路、新途徑。研究制定鼓勵金融業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷完善政策體系，支持金融業(yè)發(fā)展壯大。建立激勵機制，出臺《金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展評價辦法》，充分調動金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展積極性，促進經(jīng)濟金融的良性互動。