推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思考
時間:2022-10-30 03:28:00
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為了貫徹落實科學發(fā)展觀,深化行政體制改革和推動政府管理創(chuàng)新,構建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合《**市人民政府關于創(chuàng)新行政管理培育六大區(qū)域性中心城市的決定》(**市人民政府令第200號)貫徹實施情況,現(xiàn)就進一步實施區(qū)縣擴權推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關事項決定如下:
一、將《**市人民政府關于創(chuàng)新行政管理培育六大區(qū)域性中心城市的決定》賦予給萬州等六大區(qū)域性中心城市政府或其有關部門行使的83項行政權項,擴大賦予給全市其他區(qū)縣(自治縣)政府或其有關部門行使。但《**市人民政府關于創(chuàng)新行政管理培育六大區(qū)域性中心城市的決定》賦予給萬州等六大區(qū)域性中心城市政府或其有關部門行使的“市政府確定的重要項目以及大型廠礦、駐渝部隊的修建性詳細規(guī)劃審批權、重點建制鎮(zhèn)(含工業(yè)點)總體規(guī)劃審批權、專業(yè)規(guī)劃的審批權、部分重大特殊建設項目規(guī)劃管理權、市級以下風景名勝區(qū)總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃審批權、市級以下歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃非強制性內容調整審批權、土地房屋權屬登記權、國有土地使用權劃撥和有償使用審批權、房地產估價機構資質許可權、建設工程勘察設計招投標管理權、經(jīng)濟適用住房項目行政確認權、建設工程施工圖(含勘察成果)審查合格書備案權、建設工程的監(jiān)督管理權、建設工程初步設計審批權、公共構建筑物地名冠名權有償使用審批權、機動車駕駛員考試權、出租汽車新增運力指標審批權”等17項行政權項僅擴大賦予給除主城九區(qū)以外的31個區(qū)縣(自治縣)人民政府或其有關部門行使;“市內普通貨物運輸船舶營運登記權、貨運船舶營運檢驗權”等2項行政權項僅擴大賦予給除渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)以外的34個區(qū)縣(自治縣)人民政府或其有關部門行使。
以上具體內容見附件1。
二、將國家和市級資金補助項目審批權等33項行政權項賦予給除主城九區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)人民政府有關部門行使,其中:
將國家和市級資金補助項目審批權等13項行政權項依法界定給除主城九區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)人民政府有關部門行使。
將特種設備使用登記權等8項行政權項依法授予給除主城九區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)人民政府有關部門行使。
將拖拉機駕駛證核發(fā)、制證權等12項行政權項依法委托給除主城九區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)人民政府有關部門行使。
以上具體內容見附件2。
三、上述行政權項賦予給有關區(qū)縣(自治縣)人民政府或其有關部門行使后,市級有關部門原則上不再繼續(xù)行使,且應當在本決定生效之日起30個工作日內完成與區(qū)縣(自治縣)人民政府或其有關部門的業(yè)務對接等工作。市級有關部門、有關區(qū)縣(自治縣)人民政府或其部門依法承擔相應責任。
涉及委托行使行政權力的,市級有關部門應當在本決定生效之日起30個工作日內與區(qū)縣(自治縣)人民政府或其有關部門簽訂行政委托書,明確雙方的權利義務關系,并自合同簽訂之日起7個工作日內報市人民政府備案。
四、市政府法制機構要加強對區(qū)縣擴權改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調,市級有關部門要加強對區(qū)縣(自治縣)對口部門的工作指導和監(jiān)督檢查,提高區(qū)縣(自治縣)有關部門的行政能力,保證行政權力的正確行使。
市監(jiān)察、編制等部門要對本決定的實施情況加強監(jiān)督檢查,對落實本決定不力或拒不執(zhí)行本決定的,按照有關規(guī)定嚴肅處理并及時向市人民政府報告;情節(jié)嚴重的,按照《**市政府部門行政首長問責暫行辦法》的規(guī)定追究責任。