導(dǎo)語：六靠經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

成立政務(wù)服務(wù)中心是簡化審批程序、規(guī)范行政行為，增強政府工作透明度，保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，提高行政效能的重大舉措。如何規(guī)范對政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一管理，保證政務(wù)服務(wù)中心的高效和有序運行，是推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的重要課題，是在落實“六靠”（發(fā)展靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠環(huán)境，環(huán)境靠作風(fēng)）工作思路過程中必須認(rèn)真解決的問題。

為了準(zhǔn)確把握平南縣政務(wù)服務(wù)中心在運行過程中遇到的新情況新問題，進(jìn)一步優(yōu)化平南縣發(fā)展軟環(huán)境，本人于20**年底和20**年7月，分別牽頭組織了兩次專題調(diào)研活動，對政務(wù)服務(wù)中心成立前后的情況進(jìn)行對比分析，剖析“一窗口受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)、一窗口收費”在實際操作中不能真正實現(xiàn)的原因。在調(diào)研中，通過深入政務(wù)服務(wù)中心、職能部門和企業(yè)，與一些職能部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主和中心工作人員進(jìn)行座談，掌握了一些實際情況，并據(jù)此提出了具體建議?，F(xiàn)報告如下：

一、基本情況及主要做法

（一）平南縣政務(wù)服務(wù)中心成立前的情況

平南縣政務(wù)服務(wù)中心前身為20**年2月4日成立的平南縣投資項目辦證大廳，是全區(qū)辦得最早的辦證大廳之一。20**年6月9日，更名為平南縣行政服務(wù)大廳。幾年來，平南縣行政服務(wù)大廳為改善平南縣的投資環(huán)境、壯大平南縣域經(jīng)濟(jì)起了很大的促進(jìn)作用。20**年，平南縣榮獲全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步獎，并首次進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)西部百強縣行列。

但隨著形勢的發(fā)展，這個服務(wù)大廳慢慢顯得落后了，有的窗口變成了中轉(zhuǎn)站，增加了麻煩。具體表現(xiàn)在：一是窗口單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識還不夠到位，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對大廳窗口工作不夠重視和支持。有的隨意撤出在大廳辦理的收費項目；有的隨意抽調(diào)窗口工作人員回單位分配其它工作任務(wù)，窗口單位不同程度存在著崗位虛設(shè)和人員缺崗的現(xiàn)象。二是有的部門審批項目在大廳受理，交費回原單位，出現(xiàn)“前店后廠”現(xiàn)象。三是部分窗口單位還沒有充分授權(quán)，窗口沒有審批專用章，工作人員受理項目后，原單位的審批、審核配合工作銜接不上；有的單位沒有及時安排人員在限定時限內(nèi)辦結(jié)，被投訴案件多；四是窗口人員受理項目時，只是口頭告知須申報的材料，沒有出具單位的承諾書。五是制度落實不到位。大廳原來有一些管理制度，如《平南縣行政服務(wù)大廳運作暫行辦法》、《平南縣行政服務(wù)大廳工作人員行為規(guī)范》、《平南縣行政服務(wù)大廳考勤制度》、《平南縣行政服務(wù)大廳統(tǒng)一繳費制度》等，但在制度管理落實上，卻沒有到位，造成有如同無。加上沒有實行獎罰機制，工作人員熱情不高，得過且過，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感。據(jù)調(diào)查，80%的窗口工作人員不愿意到窗口工作。

（二）平南縣政務(wù)服務(wù)中心籌建及運行的情況

針對這種狀況，平南縣委、縣政府高度重視，及時召開會議專題討論研究，今年3月，決定將“平南縣行政服務(wù)大廳”更名為“平南縣政務(wù)服務(wù)中心”。明確政務(wù)服務(wù)中心以“公開、規(guī)范、高效、廉潔、便民”為服務(wù)宗旨，面向全縣公民、法人和外來投資者集中公開辦理縣級政府部門的行政審批事項和有關(guān)服務(wù)事項，為投資者、法人和群眾到政府機關(guān)辦事提供便捷的服務(wù)。同時明確，平南縣政務(wù)服務(wù)中心為縣委、縣人民政府全額撥款事業(yè)單位，由管理層和窗口層組成。管理層事業(yè)編制8名，其中主任1名（由縣委辦副主任兼任）、副主任2名。中心下設(shè)綜合股、協(xié)調(diào)股和督查股三個股室，全面負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心的管理工作。窗口層有單位35個，可受理服務(wù)事項275項。目前，中心辦公區(qū)面積2700多平方米，工作人員123人。

主要做法：

1、規(guī)范授權(quán)、優(yōu)化辦理程序。一是全面入駐行政審批項目。我們按照應(yīng)進(jìn)則進(jìn)的原則明確規(guī)定：凡是確定進(jìn)入的單位和項目，必須毫無條件、毫無保留地進(jìn)入，不允許以任何借口推諉扯皮；凡進(jìn)入中心的項目一律不準(zhǔn)再在原單位辦理，絕不允許搞“體外循環(huán)”；各單位對窗口工作人員要充分授權(quán),明確誰不放權(quán)誰就到窗口坐班。二是精心選拔進(jìn)駐窗口的工作人員。要求窗口單位選派作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強，能代表單位水平的同志進(jìn)入窗口。凡進(jìn)入窗口的工作人員均屬專職，不再兼任本單位的其它工作，并且要求是單位的中層干部或業(yè)務(wù)骨干。目前，進(jìn)入中心的35個單位已明確了窗口負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)。三是優(yōu)化辦理程序，提高服務(wù)水平。我們本著“程序該精簡的必須精簡,時限該壓縮的必須壓縮；能讓群眾在一個地方辦好的事情,就不要讓人跑幾個地方;能一天辦好的不能拖到第二天,更不能久拖不決”的原則，讓前來辦事的群眾、企業(yè)主享受到效能建設(shè)的成果。對招商引資、外來企業(yè)或市民自主創(chuàng)業(yè)投資額達(dá)到100萬元以上的項目，中心接受當(dāng)事人委托，安排專人進(jìn)行全程無償服務(wù)或全程陪同辦理服務(wù)。同時，倡導(dǎo)“微笑”服務(wù)。中心工作人員對來辦事的人做到“看有笑容、來有迎聲、問有答聲、去有送聲”。

2、完善制度。進(jìn)一步建立健全政務(wù)服務(wù)中心各項規(guī)章制度，用制度管人，使政務(wù)服務(wù)中心的運行更加規(guī)范化和制度化。一是結(jié)合實際，制訂了《平南縣政務(wù)服務(wù)中心首問負(fù)責(zé)制度（試行）》、《平南縣政府服務(wù)中心限時辦結(jié)制度（試行）》、《平南縣政務(wù)服務(wù)中心責(zé)任追究制度（試行）》三項制度并上墻公開，通過三項制度在各窗口的貫徹落實，形成長效機制。二是實行辦事公開制度。根據(jù)政務(wù)公開的要求，各部門所有的審批項目（涉密事項除外），都要通過電子查詢機、辦事指南、告知單等形式，將中心辦理事項的內(nèi)容、法定依據(jù)、申報材料、辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等“六公開”。按照窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，印制《服務(wù)指南》、項目告知單，提供示范文本等，方便辦事人。三是實行佩證上崗制度。政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一制作窗口工作人員上崗牌和臺牌，工作人員掛牌上崗。四是推行一次性告知制度。各單位派駐中心窗口的工作人員對服務(wù)對象提交的各類報件及時審查，并當(dāng)場決定是否受理，對材料不全的申報件，一次性告知服務(wù)對象需要補辦的具體事項；對不屬于本窗口職責(zé)范圍的事項，告知服務(wù)對象所需咨詢窗口及其所在位置,當(dāng)事人可以隨時向承辦第一責(zé)任人查詢辦理事項的進(jìn)展情況。五是實行雙重管理，對窗口及工作人員實行月度考核和年度考核相結(jié)合的考核制度。窗口及工作人員日常工作由中心管理，業(yè)務(wù)上仍受派駐部門領(lǐng)導(dǎo)，窗口工作人員工資關(guān)系不轉(zhuǎn)，原單位福利待遇不變，但考核以中心為主。把考核的結(jié)果作為年終崗位責(zé)任考核和干部提拔任用優(yōu)先考慮的依據(jù)。同時，開展優(yōu)秀窗口和優(yōu)秀窗口工作人員評比競賽活動，對成績突出的窗口工作人員予以表彰獎勵，對表現(xiàn)差、群眾意見大的窗口工作人員及時予以批評幫助，激發(fā)窗口工作人員積極向上、愛崗敬業(yè)、服務(wù)社會的工作熱情。

3、強化監(jiān)督。針對過去各窗口作風(fēng)散漫、考勤制度不健全問題，中心工作人員實行觸摸式指模上下班記錄，杜絕了遲到、早退等現(xiàn)象。中心設(shè)立了一個局域網(wǎng)，中心管理人員可以隨時掌握各窗口辦件情況、收款情況等。縣紀(jì)委、監(jiān)察局派出2名監(jiān)察員進(jìn)駐中心進(jìn)行監(jiān)督。公職人員在這里，過不了“喝茶看報”的清閑日子，也做不了“吃拿卡要”的違規(guī)之事了?？h效能辦不定期深入中心明查暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員服務(wù)態(tài)度不好，都將記錄在案，進(jìn)行問責(zé)。對因濫用職權(quán)、徇私舞弊，不作為、慢作為和亂作為等造成工作失誤或其他后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，使窗口工作人員有權(quán)有責(zé)地工作。

二、取得的主要成績

政務(wù)服務(wù)中心成立以來，各項工作有序推進(jìn)，高效運行，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率大大提高，群眾滿意度大大提升，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）政務(wù)服務(wù)中心各項工作有序推進(jìn)，窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量和辦事效率大大提高。國家統(tǒng)計局平南調(diào)查隊的陳雄奎同志到平南縣政務(wù)服務(wù)中心辦理審批事項，遞交材料后，辦證人員前后不到10分鐘就幫他辦好。他頗有感慨地說：“以前說到辦證，人們都有一種恐懼感，那就是很難辦，很煩，要跑很多單位，花很多時間，過去需要一個月才能辦完的手續(xù)，現(xiàn)在僅用10分鐘就辦理完畢，效率真是高！”這種事例每天都在發(fā)生，不勝枚舉，提高工作效率，縮短辦件時間，已逐步成為窗口工作人員的自覺行為。

（二）政務(wù)服務(wù)中心工作人員總體上能遵守中心的各項工作制度，初步適應(yīng)了新的工作環(huán)境。從調(diào)研掌握的基本情況看，進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的工作人員實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：工作地點從單位到政務(wù)服務(wù)中心的轉(zhuǎn)變；工作角色從原來的管理者到現(xiàn)在的服務(wù)者，工作紀(jì)律從原來工作較為松懈到進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心每天主動進(jìn)行上下班四次觸摸式指模記錄等紀(jì)律約束的轉(zhuǎn)變。各單位進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的工作人員思想觀念、工作方式、工作作風(fēng)等方面均有了好的轉(zhuǎn)變，基本適應(yīng)了政務(wù)服務(wù)中心的工作要求。

（三）政務(wù)服務(wù)中心工作環(huán)境整潔和秩序井然。從五個多月的運行情況看，中心內(nèi)每個工作窗口排列齊整，工作人員著裝整潔、精神飽滿，進(jìn)入中心的工作人員和辦事的群眾都能較好遵守大廳的規(guī)章制度。如服務(wù)者和服務(wù)對象之間言談舉止比較文明，在中心內(nèi)沒有發(fā)生工作人員和服務(wù)對象之間的吵鬧現(xiàn)象，也沒有出現(xiàn)嚴(yán)重影響中心正常工作秩序的現(xiàn)象。

（四）政務(wù)服務(wù)中心的正式成立和順利運行，引起了上級領(lǐng)導(dǎo)和縣內(nèi)外有關(guān)單位的關(guān)注。自治區(qū)和貴港市分別派出調(diào)研組前來調(diào)研，今年4月24日和6月15日，出席全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨推進(jìn)重大項目建設(shè)工作會議和全市政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)驗交流會的全體代表觀摩了中心的運作情況，給予了很高的評價。截至7月31日，已接待梧州市、容縣、覃塘區(qū)、港南區(qū)等縣內(nèi)外參觀觀摩團(tuán)10多批。

（五）中心窗口辦事能力和服務(wù)效率明顯提高。截至10月31日，進(jìn)中心的項目由原來的79項增加到275項。與去年同期相比，現(xiàn)場辦結(jié)率已由去年的92.3%，提高到99%；辦結(jié)數(shù)由20977件增加到8**26件，增加了59449件；收款數(shù)由251.79萬元增加到12380.75萬元，增加了12128.96萬元。行政效能的提高，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。今年1—10月，全縣財政收入實現(xiàn)2.62億元（不含政府性基金收入），比增24.23%；招商引資上項目工作成效顯著，全縣續(xù)建新建縣外項目89個，總投資64.22億元，實際到位資金8.67億元。

幾點體會：

（一）必須著力抓好“四個一”（即一個窗口受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個窗口收費），創(chuàng)新服務(wù)載體。確保把中心辦成一個辦事大廳，減少辦事環(huán)節(jié)，杜絕亂收費的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）必須實現(xiàn)“四個聯(lián)動”（即內(nèi)部聯(lián)動、橫向聯(lián)動、上下聯(lián)動、前后聯(lián)動），提高服務(wù)質(zhì)量。內(nèi)部聯(lián)動是如果一個項目，僅在一個部門內(nèi)部就可以辦結(jié)的，就要根據(jù)辦理流程，內(nèi)部高效聯(lián)動，以最快的速度辦好。橫向聯(lián)動主要針對聯(lián)審項目，確定牽頭部門，通過牽頭部門橫向聯(lián)動。上下聯(lián)動主要針對中區(qū)市直部門，以及在縣級沒有審批權(quán)限的部門。當(dāng)然，也包括政務(wù)服務(wù)中心的上下聯(lián)動。前后聯(lián)動主要預(yù)約服務(wù)和跟蹤服務(wù)。對重點招商項目提前介入、主動服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)和項目單位搞好合同、章程等報批要件，使其盡快進(jìn)入審批程序。對已批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)做好全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（三）必須做到“四有”（即有一個高效的管理機構(gòu)、有一批素質(zhì)高、能辦事的工作人員、有一個好的軟硬環(huán)境、有一套好的管理制度），全面規(guī)范管理。

三、存在的主要問題及原因分析

（一）對政務(wù)服務(wù)中心這一新鮮事物還存在思想障礙。有的人說，建立政務(wù)服務(wù)中心是領(lǐng)導(dǎo)搞的“形象工程”、“政績工程”；有的人認(rèn)為，建立政務(wù)服務(wù)中心增加一個層次，擔(dān)心不僅不能提高效率，反而會形成新的審批障礙；由于服務(wù)項目還沒有在電視等媒體上公布，群眾對政務(wù)中心認(rèn)識不夠，還不能很好了解服務(wù)事項。

（二）中心的機構(gòu)設(shè)置定位不明確，缺乏法制保障。中心的設(shè)置，沒有明確定位為管理機構(gòu)還是協(xié)調(diào)機構(gòu)，從履行職權(quán)上說，中心作為管理機構(gòu)才會發(fā)揮大的作用。在實際工作中，中心成為了協(xié)調(diào)的角色。中心不是全國統(tǒng)一設(shè)置的職能機構(gòu)，因而沒有體制保障，導(dǎo)致負(fù)責(zé)中心管理的領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員定位不準(zhǔn)確，工作不敢放手做，腰桿不直，黨委辦公室副主任協(xié)調(diào)政府職能部門有一定難度。

（三）職能部門存在種種顧慮，擔(dān)心權(quán)力會削弱、收入會減少、麻煩會增多、位置被取代。個別單位領(lǐng)導(dǎo)中心只適宜辦理諸如政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和帶路等業(yè)務(wù)，重大業(yè)務(wù)均應(yīng)回原單位按有關(guān)程序辦理，而不能硬性規(guī)定現(xiàn)場辦結(jié)或答復(fù)。調(diào)研中，職能部門均說對設(shè)立中心很重視，很支持中心工作，但對中心的重視只停留在口頭上，在實際工作中卻應(yīng)付了事。多數(shù)部門表面上都說愿意派出業(yè)務(wù)精素質(zhì)高的骨干人員進(jìn)駐大廳，但實際上派到中心辦事的工作人員對業(yè)務(wù)并不熟悉，素質(zhì)并不是很高。因為部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為中心人員無什么事要做，形式上有個人就不錯了。加上職能部門有其自身行業(yè)管理和程序的特殊性，一些審批權(quán)限不在縣級部門。如電力部門一些重要審批是在自治區(qū)一級的，縣級部門無權(quán)作決定。在收費問題上，一些區(qū)、市直部門的收費是由區(qū)財政廳或市財政局管理的，這要求縣委、縣政府先理順縣財政和區(qū)、市財政的關(guān)系，否則難以實現(xiàn)“窗口”收費。

（四）中心的管理制度和現(xiàn)行的各種制度關(guān)系不順。一是財政返還問題未能很好解決。部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心的是授權(quán)窗口收費進(jìn)入核算中心專戶后，返還部門的部分不能足額也不及時，并且要部門不斷申請推辦，影響部門本單位工作的開展，這成為部門不愿授權(quán)窗口收費的借口。二是優(yōu)惠政策不夠細(xì)化，收費標(biāo)準(zhǔn)不夠量化。盡管我縣多次出臺了鼓勵投資的優(yōu)惠政策，制定了關(guān)于優(yōu)化發(fā)展投資軟環(huán)境的各項規(guī)定。但這些優(yōu)惠政策和措施均未能落到實處，主要原因是不夠具體細(xì)化，從而在實際操作中無法把握標(biāo)準(zhǔn)。

（五）部分業(yè)主要求過高。業(yè)主們到大廳辦業(yè)務(wù)都要求把須辦業(yè)務(wù)一次辦完，立等即得。但往往業(yè)主們所帶的材料并不齊全。在這種情況下，如果硬性要求部門當(dāng)即在中心辦理，就違反有關(guān)規(guī)則章法。正如一些部門領(lǐng)導(dǎo)所說，我們不能為了滿足企業(yè)主的要求就放棄原則和管理制度。

四、對策及建議

黨的十七大報告指出：要健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運行的干預(yù)?！缎姓S可法》第十條第一款規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督制度，加強對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查”，目前，很多地方都已經(jīng)建立了政務(wù)服務(wù)中心，但各地的政務(wù)服務(wù)中心名稱不統(tǒng)一，職責(zé)不一致，機構(gòu)性質(zhì)也各不相同，亟需規(guī)范、指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，要使中心真正高效運轉(zhuǎn)，建議上級黨委、政府高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，通過調(diào)查研究，出臺相應(yīng)的政策，加強指導(dǎo)，使政務(wù)服務(wù)中心從政策上保障、制度上規(guī)范，注入政治推動力，以此推動政務(wù)服務(wù)中心良性發(fā)展。

（一）進(jìn)一步明確政務(wù)服務(wù)中心的機構(gòu)性質(zhì)。作為政府服務(wù)社會的窗口和平臺，政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)著對政府所屬部門及其窗口工作人員辦理的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的職責(zé)，如果不是行政序列，在組織基礎(chǔ)上就沒有任何保障，工作較難順利開展，加上政務(wù)服務(wù)中心在工作中經(jīng)常要組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府各部門，如果不是行政序列，在政府各部門中就無“嚴(yán)肅”和“威望”可言。因此，政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)定為行政機構(gòu)，才能對政府所屬部門的行政許可、行政審批行為切實履行監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職責(zé)。政務(wù)服務(wù)中心主任由縣政府常務(wù)副縣長或縣委常委、紀(jì)委書記兼任可能會妥當(dāng)些，由縣政府一名副主任專門擔(dān)任常務(wù)副主任，另外兩名副主任中至少有一名是紀(jì)委常委。

（二）進(jìn)一步強化政務(wù)服務(wù)中心的功能和作用。政務(wù)服務(wù)中心要按照“公開、公正、便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則，把管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導(dǎo)有效結(jié)合起來，做到從審批上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、從源頭上遏制腐敗、從內(nèi)容上推行政務(wù)公開、從行為上方便服務(wù)對象、從體制上推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型、效能型政府的建設(shè)。

（三）進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心各項工作制度，使政務(wù)服務(wù)中心的管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化。要細(xì)化首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制的實施辦法，盡快建立中心服務(wù)責(zé)任追究制度。審批業(yè)務(wù)進(jìn)入中心后，必須指定專人負(fù)責(zé)，并對有損服務(wù)環(huán)境的行為實行責(zé)任追究。如在辦理審批、認(rèn)證等事項中謀取不當(dāng)利益、對符合條件，申請審批、備案等事項而超過規(guī)定時限拖著不辦、擅自設(shè)立收費項目或擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、收費時不履行規(guī)定手續(xù)、不執(zhí)行各項減免優(yōu)惠政策或擅自離崗、缺崗、推諉扯皮、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差導(dǎo)致投資者造成損失等行為，都要用制度加以約束防范，給予違反者處分、處罰。對違反規(guī)定的行為，不予追究的部門，則要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。通過這樣，把工作量化到人，責(zé)任落實到人，才能確保中心的業(yè)務(wù)按規(guī)則正常運轉(zhuǎn)。

（四）加強組織協(xié)調(diào)。一要經(jīng)常召開協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)會建議由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，要求進(jìn)入中心各部門的正職參加，統(tǒng)一各部門領(lǐng)導(dǎo)的思想，具體協(xié)調(diào)好各部門的利益關(guān)系。要圍繞“一站式”審批目標(biāo)，具體界定各部門進(jìn)入中心的審批事項、收費標(biāo)準(zhǔn)及管理制度等，讓部門真正授權(quán)“窗口”，并把界定結(jié)果公布于眾，賦予效力。經(jīng)界定后進(jìn)入中心的業(yè)務(wù)必須在中心辦理，如因與區(qū)市要求不符確定不能進(jìn)入中心辦理的也要具體問題具體分析，不能硬性規(guī)定進(jìn)入而又實施不了。但應(yīng)給予業(yè)主明確答復(fù)，實行限時承諾（書面），并有義務(wù)做好跟蹤服務(wù)。二要把優(yōu)惠政策和收費標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化，使之更具可操作性。要真正實施“一站式”審批、“一窗口”收費，要求部門高度配合，還要把現(xiàn)行優(yōu)惠措施再具體細(xì)化，避免模棱兩可或不切實際，讓辦事員有章可循，無須樣樣請示領(lǐng)導(dǎo)而領(lǐng)導(dǎo)又難以拍板。電價、地價等要有具體的量化的優(yōu)惠收費標(biāo)準(zhǔn)。用業(yè)主的話來說，現(xiàn)在辦企業(yè)，最核心的問題是地價、電價問題。因而必須要有量化的優(yōu)惠收費標(biāo)準(zhǔn)。由各部門向收費窗口發(fā)出委托書，授權(quán)窗口收費。這樣窗口辦事人員就可以依照具體標(biāo)準(zhǔn)依規(guī)收費。三要加強培訓(xùn)，提高中心工作人員的素質(zhì)。中心要定期組織窗口工作人員開展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強他們的服務(wù)意識和大局意識。各部門進(jìn)駐中心的工作人員要相對穩(wěn)定，不能隨意抽換。

（五）進(jìn)一步拓展政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域。政務(wù)服務(wù)中心最終應(yīng)朝著代表政府服務(wù)社會公眾的綜合性服務(wù)平臺---“政務(wù)服務(wù)超市”方向發(fā)展。隨著法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府的逐步建立和行政審批事項的逐步裁減，政務(wù)服務(wù)中心將演變成代表政府面向社會，統(tǒng)一處理公民、法人和其他組織各類政務(wù)事項的專門機構(gòu)。不僅行政許可、行政審批、注冊登記等事項在政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行，政府采購和工程建設(shè)的招投標(biāo)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易信息、新聞、文件查閱等所有政府為社會提供的政務(wù)服務(wù)事項都可納入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行，從而實現(xiàn)政府從無限向有限、從權(quán)利到責(zé)任、從管理向服務(wù)的根本轉(zhuǎn)變。

（六）進(jìn)一步加大宣傳力度，營造良好氛圍，形成全社會關(guān)心、支持中心工作的局面。要利用多種群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳辦好政務(wù)服務(wù)中心重大意義，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，積極主動地支持政務(wù)服務(wù)的中心工作。