加強行政效能監(jiān)察交流
時間:2022-11-23 03:52:00
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懲防體系是懲的體系和防的體系相結合的體系,行政效能監(jiān)察就是結合點。
1、行政效能監(jiān)察工作定位。
可以表述為:全面開展行政效能監(jiān)察,推動政府部門行政職能為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務,確保行政權力在陽光下運作,積極主動預防職務犯罪,及時提醒干部依法依規(guī)廉潔從政,即:推動、確保、預防、提醒。
2、行政效能監(jiān)察的關鍵控制點。設立關鍵控制點可以用較少的行政成本管理較多的監(jiān)察對象,從而增加監(jiān)察幅度。關鍵控制點有三個:
(1)檢查職能部門內控制度是否健全有效。制度上的缺陷肯定導致工作上的缺陷,因此,對一個單位的監(jiān)察首先看內控制度,看制度能否管住人,看制度能否管事。現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的許多問題都可以通過完善制度防止重復發(fā)生。
(2)跟蹤資金走向。任何經(jīng)濟活動甚至政務活動要有資金支持。國家資金用到哪里,監(jiān)察工作就必須實施到哪里,可以稱之為橫向到邊,豎向到底。特別是對于大筆資金、重點建設資金、專項資金還應當深入到最基層,實地查看資金使用效益,傾聽老百姓對資金使用情況的評價。
(3)看關鍵崗位的公務員是否盡心盡職。一把手當然是關鍵崗位,但關鍵崗位不僅僅是各單位的一把手。要把對重點工作、重點工程的全程監(jiān)察和對關鍵崗位公務員的效能監(jiān)察結合起來,相互印證。工作、工程上出現(xiàn)的問題,必須要從關鍵崗位上找原因。例如態(tài)度差、行政不作為、效率低下、吃拿卡要這些往往比較容易發(fā)生在重點工作、重點工程與關鍵崗位的交叉點上。
3、行政效能監(jiān)察工作的方法程序
(1)立項:把經(jīng)濟社會發(fā)展需要,機關勤政廉政建設需要,群眾關注、領導關心的熱點難點問題,資金、權力相對集中的方面作為立項監(jiān)察重點。具體工作為事前調查,制訂監(jiān)察實施方案(報批),發(fā)監(jiān)察通知書,必要時可布置自查。
(2)實施:按照方案分工,規(guī)范取證,工作要求深入基層、深入現(xiàn)場、掌握第一手資料,并做好監(jiān)察工作記錄。
(3)處理:監(jiān)察小組內部交流匯總,認定事實,初步定性,形成書面材料,向分管領導匯報,根據(jù)領導的指示修改補充寫出監(jiān)察報告。
(4)反饋:監(jiān)察小組認為必要的情況和建議意見向被監(jiān)察單位反饋。如有違紀違規(guī)則以監(jiān)察決定書、監(jiān)察建議書的方式要求糾正并對執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。
4、領導重視是關鍵
(1)采取批準年度項目計劃和臨時交辦任務相結合的方法,由紀委主要領導對行政效能監(jiān)察工作提出指導意見。
(2)建立行政效能監(jiān)察工作例會制度。
(3)除特約監(jiān)察員外,還可以臨時抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關的紀檢組長參與行政效能監(jiān)察。
(4)重視行政效能監(jiān)察成果的運用。