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針對現(xiàn)階段經(jīng)濟、社會發(fā)展現(xiàn)狀，從提高當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實效性和有效性著手。建議建立“****縣機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉情檔案”，簡稱“****縣領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉情檔案”。

一、電子廉情檔案記載方法和內(nèi)容

1、電子廉情檔案記載方法：廉情檔案記錄按年號順序依次記載，以滿一屆(五年)為一個周期，周而復(fù)始。每年初始材料年終由54個縣直機關(guān)部門(單位)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委或紀檢組負責填報，再由縣紀委等有關(guān)部門審核、并充實填寫完整，分別輸入各單位的文件夾里。然后，拷貝在U盤里，便于儲存。

2、電子廉情檔案記載內(nèi)容：包括領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部屆期內(nèi)經(jīng)濟責任審計結(jié)果、黨風(fēng)廉政建設(shè)獎懲情況、黨紀政紀處分、來信來訪反映、公車使用、招待費支出、重大事項報告、紅白喜事等(記載內(nèi)容根據(jù)需要每年可以增減)。

二、建立電子廉情檔案的意義

貫徹落實《實施綱要》，是當前全縣各級黨組織的重要任務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉情檔案，不僅是學(xué)習(xí)執(zhí)行《實施綱要》的需要，而且也是建立符合我縣實際的懲治和預(yù)防腐敗工作制度的需要，具體說來有“三個方面”的意義。

首先，為評價干部提供參考依據(jù)。每逢縣委組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部屆中、屆未考察乃至平時選用干部，考察人員可以通過查閱電子廉政檔案記錄，分析被考察班子以及班子成員一個時期廉潔自律方面的表現(xiàn)，改變以往靠參加評議人員的印象和人緣好壞來評價廉潔與否的做法，使考察結(jié)論更準確、更客觀、更完善。

其次，為縣委決策提供參考依據(jù)。因為廉情檔案可以拷貝在U盤里，便于攜帶，便于查看。這就隨時可以提供縣委領(lǐng)導(dǎo)查看，為縣委全面了解、掌握全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作進展情況，適時作出符合我縣實際的反腐倡廉工作部署。特別是在縣委調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和任用領(lǐng)導(dǎo)干部使之更有針對性。

第三，給管理對象戴上緊箍咒。電子廉情檔案能夠把他律和自律很好地有機結(jié)合起來。一方面，對管理對象有著比其他方法更具有的他律性。以往一些做法往往局限于單項規(guī)定，且容易出現(xiàn)寫在紙上、掛在墻上，就算真正去抓落實也是顧此失彼。比如，審計側(cè)重對單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計，涵蓋不了其他班子成員，以及其它方面的廉潔情況，而廉情檔案記載內(nèi)容很豐富，可以彌補這一缺陷。另一方面，迫使管理對象更加注重自律。通過不間斷、全方位的廉情記錄，使得領(lǐng)導(dǎo)干部時時提心吊膽，處處小心謹慎，更加注重自我約束，警鐘常鳴，使領(lǐng)導(dǎo)干部少犯錯誤和不犯錯誤，從而真正達到最大限度地降低腐敗發(fā)生率。

三、電子廉情檔案的特點

電子廉情檔案與以往一些反腐倡廉做法不同，有著自身的特點，概括起來有“五個性”：

一是客觀性。電子廉政檔案記載的內(nèi)容是全縣機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部審計結(jié)果、獎懲通報、處分決定，接待標準等。這些內(nèi)容具體客觀性、剛性強，以事實說話。

二是連續(xù)性。電子廉情檔案記載的時間以五年為一個記載周期，年復(fù)一年，屆復(fù)一屆，循環(huán)往復(fù)。把每個領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況記錄下來，避免時過境遷的現(xiàn)象發(fā)生，防止注重一時一事，忽視平時一貫的表現(xiàn)。

三是直觀性。雖然電子廉情檔案涵蓋內(nèi)容廣，但以表格的形式，用簡明扼要的語句和數(shù)字表述，綜合反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的情況，一目了然，相當直觀。

四是可比性。橫向比，從電子廉情檔案記載內(nèi)容中可以比較出不同單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本情況；縱向比，可以看出一個單位幾年里，或更長時間內(nèi)，黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展趨勢。比如，接待費開支是逐年增長還是逐年下降，可比性強。

五是跟蹤性。對發(fā)現(xiàn)的一些違規(guī)問題，通過跟蹤督辦，促使問題的整改。比如，審計當中發(fā)現(xiàn)的整改問題，有的需要一定的時間，在廉情檔案上記載下來，就可以克服“審計報告一看，整改問題隨之而忘”的現(xiàn)象。