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開展5項專題調(diào)研，突出六大類項目，加大“三個千億”工程實施力度、加快重點工程建設(shè)、推進(jìn)綜合配套改革試點、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和及早謀劃20**年工作思路……

“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”，是省委、省政府作出的決策部署。為深入貫徹落實省委、省政府的這一決策，省發(fā)改委在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中扎實開展“送服務(wù)、促發(fā)展”六大行動。

早謀劃，早行動。省發(fā)改委堅持超前思考、主動服務(wù)，提前謀劃20**年的工作思路和舉措：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境和主要趨勢分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路及重點工作任務(wù)，社會發(fā)展總體思路及重點工作任務(wù)，體制改革的總體思路和創(chuàng)新舉措，促進(jìn)投資較快增長、抓好“三個千億工程”的總體思路及措施研究，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重點及舉措等……一項項戰(zhàn)略之舉，折射出的是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速我省經(jīng)濟(jì)增長的決心和膽略。

以重大工程為抓手，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

以“三個千億”工程為抓手，銜接“十一五”重大建設(shè)項目規(guī)劃及重大工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等專項年度計劃，省發(fā)改委扎實推進(jìn)一批有利于改善投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大項目。

今后半年里，寧杭客運專線浙江段、杭甬客運專線、杭州鐵路東站擴(kuò)建工程、嘉興至紹興跨江通道……一批重大項目都會在省發(fā)改委“快馬加鞭”的辦事效率下盡快開工，進(jìn)一步落實責(zé)任制，發(fā)揮重點建設(shè)推進(jìn)機(jī)制的作用，會同省級有關(guān)部門和各地政府做好重大項目的政策處理協(xié)調(diào)與服務(wù)，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)手的工作格局。

一系列千方百計增加投入的舉措正不斷加強(qiáng)：繼續(xù)加大對社會民生、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域項目的扶持力度，加快培育新的投資增長點；加大對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、農(nóng)民工公寓建設(shè)的支持，改善低收入人群居住條件；推進(jìn)水利、農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村整治、下山脫貧、農(nóng)民飲用水安全等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)；以鐵路“三線一樞紐”項目建設(shè)為重中之重，推進(jìn)軌道交通、高速公路、國省道改造、城市立體交通樞紐、港口、集疏運網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；立足基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等公共投資；推進(jìn)自主創(chuàng)新、科技平臺、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石化、新材料、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目；推進(jìn)節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、防護(hù)林、濕地、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、水源保護(hù)、太湖水環(huán)境綜合治理、河道清淤等環(huán)境改造工程。

加快建設(shè)一批重大項目。加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查，加快推進(jìn)，確保甬臺溫鐵路、溫福鐵路、舟山大陸連島工程、臺縉高速東延段、諸永高速公路南段、國華寧海電廠二期、北侖電廠三期等工程盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益；加快推進(jìn)杭州地鐵1、2號線、杭州蕭山國際機(jī)場二期、鐵路錢江新橋、合溪水庫、鎮(zhèn)海煉化項目等工程的實施。

努力提高要素資源供給保障水平。在用地方面，進(jìn)一步加強(qiáng)項目建設(shè)和土地指標(biāo)的銜接工作，提高土地使用效率，加強(qiáng)重大建設(shè)項目的用地保障；在資金方面，繼續(xù)強(qiáng)化項目建設(shè)和金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作，努力爭取國家資金、信貸資金支持；在環(huán)境容量方面，努力完善節(jié)能減排的體制機(jī)制，嚴(yán)格控制新的高耗能項目，全面禁止新的高污染項目，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

積極謀劃明年重點建設(shè)計劃編制。適當(dāng)擴(kuò)大20**年重點建設(shè)總量，安排一批重點建設(shè)預(yù)安排項目，加大固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。12月初完成20**年新增省重點建設(shè)項目名單的初審工作，并盡快上報省政府審定。

推進(jìn)綜合配套改革試點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的典型，一批具有創(chuàng)新性、示范性的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大項目，一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，一批服務(wù)業(yè)品牌，一批服務(wù)業(yè)試點——省發(fā)改委認(rèn)真抓好“六個一批”，加快推進(jìn)載體建設(shè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好平臺。

進(jìn)一步完善政策配套。年底前牽頭完成浙江《省級部門服務(wù)業(yè)工作考核試行辦法》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》、《小服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償實施辦法》等文件的起草上報工作，編制完成20**年服務(wù)業(yè)重大項目計劃，著手制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃和《服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)實施意見》。

突出重點，分段實施，加強(qiáng)對五個省級綜合配套改革試點城市的指導(dǎo)力度。省發(fā)改委深入基層，到試點城市調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決試點推進(jìn)中的難題，并且，研究制定試點工作推進(jìn)機(jī)制，適時召開省級綜合配套改革試點推進(jìn)會。指導(dǎo)所有試點城市制訂形成“兩年改革行動計劃”；爭取在創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、“兩分兩換”改革、工業(yè)用地出讓年限分階段改革、圍涂海域土地使用證轉(zhuǎn)換改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。

此外，省發(fā)改委加快了五項重點改革。制訂形成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革方案；研究制訂開展非行政許可審批事項清理和規(guī)范的意見；制訂全省中介機(jī)構(gòu)涉企收費專項治理工作方案；積極推進(jìn)林木、油菜、奶牛新增險種試點工作，提出開展政策性林木、油菜、奶牛保險新增險種的意見；協(xié)同組織紀(jì)念改革開放30周年系列活動，編纂《浙江改革開放30年重要政策和改革案例》；代擬《關(guān)于繼續(xù)解放思想，深化改革開放，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢的若干意見》。

早監(jiān)測早預(yù)警，提高預(yù)警準(zhǔn)確性時效性

早監(jiān)測、早預(yù)警，穩(wěn)定農(nóng)民養(yǎng)殖預(yù)期和收益，加強(qiáng)對事關(guān)民生的經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)測分析也是省發(fā)改委在學(xué)習(xí)實踐活動中的一項重要舉措。加強(qiáng)對糧食、食用植物油、豬肉等生活必需品的價格監(jiān)測，健全大宗農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品供求和價格變動的監(jiān)測預(yù)警制度，針對當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)收益迅速下滑的情況，探索建立養(yǎng)殖成本收益預(yù)警機(jī)制。

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行中新情況新問題的監(jiān)測分析。抓住經(jīng)濟(jì)運行中苗頭性、趨勢性問題，加強(qiáng)對新情況的研究分析，突出對宏觀環(huán)境走勢、中小企業(yè)融資、工業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)市場、投資、進(jìn)出口等方面變化的跟蹤分析。

加強(qiáng)對重點行業(yè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測分析。切實加強(qiáng)對規(guī)模較大、關(guān)聯(lián)方較多、影響面較廣的行業(yè)和企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀的監(jiān)測分析，對生產(chǎn)經(jīng)營中實際遇到的突出問題進(jìn)行分析判斷，及時提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)市場信心。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。堅持和完善經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研、季度經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)座談會以及專家咨詢系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形勢問卷調(diào)查等制度。創(chuàng)新和完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高收集經(jīng)濟(jì)信息的速度、廣度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析的靈敏性、準(zhǔn)確性。整合系統(tǒng)監(jiān)測資源，探索建立反應(yīng)迅速、布局合理、經(jīng)濟(jì)高效的企業(yè)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，注重向監(jiān)測企業(yè)提供信息服務(wù)。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警信息的交流，完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警的上下聯(lián)動機(jī)制。