導語：三農(nóng)創(chuàng)新交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

三農(nóng)創(chuàng)新交流

高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。在新的歷史條件下，**同志堅持和發(fā)展我們黨歷來重視農(nóng)民問題、重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想，從全局和戰(zhàn)略的高度，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為整體來謀劃，提出了高度重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想。**同志指出：“我國人民的吃飯問題，不能靠任何別的國家來解決”。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用是多方面的，“沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)，就不可能有我國的自立；沒有農(nóng)業(yè)的積累和支持，就不可能有我國工業(yè)的發(fā)展……沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。”他一再強調(diào)，農(nóng)村工作是大頭，“我國的基本國情決定了，抓住農(nóng)村這個大頭，就有了把握經(jīng)濟社會發(fā)展全局的主動權(quán)”；“歷史事實告訴我們，什么時候我們黨把農(nóng)民問題解決得好……革命、建設(shè)、改革就順利進行、蓬勃發(fā)展?！币虼?，“各級黨委必須把農(nóng)業(yè)放在各項經(jīng)濟工作的首位?！痹谏鲜兰o90年代初，針對一些地方出現(xiàn)的放松農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的傾向，他及時指出：“全黨上下一定要記取忽視農(nóng)業(yè)必然帶來嚴重后果的歷史教訓，千萬不能好了瘡疤忘了痛。”

穩(wěn)定、完善農(nóng)村基本政策和基本經(jīng)營制度。在一個時期，曾有一些人認為家庭承包經(jīng)營制度不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，有些地方的農(nóng)民也擔心黨的農(nóng)村政策會變。對此，**同志指出：“必須長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制。這是黨的農(nóng)村政策的基石，任何時候都不能動搖。”他還對家庭承包經(jīng)營適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題進行了深刻論述：“從實踐看，家庭承包經(jīng)營再加上社會化服務，能夠容納不同水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，既適應傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應性和旺盛的生命力，不存在生產(chǎn)力水平提高以后就要改變家庭承包經(jīng)營的問題。”這就為長期堅持家庭承包經(jīng)營提供了理論支持，給農(nóng)民吃了長效“定心丸”。與此同時，**同志提出要逐步推動經(jīng)營體制創(chuàng)新，指出：“有條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營?！鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個帶有戰(zhàn)略意義的舉措，應該大力支持。

加快農(nóng)業(yè)科技進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。**同志始終高度重視發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，強調(diào)“在整個社會主義初級階段，必須始終把加快發(fā)展生產(chǎn)力作為農(nóng)村工作的中心，一切政策都要有利于增強農(nóng)村經(jīng)濟活力?！卑l(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的重點是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為此，一是要推進科教興農(nóng)。**同志提出，“要進行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命”，“要切實抓好農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)、先進適用技術(shù)推廣和農(nóng)民科技培訓，使農(nóng)業(yè)增長真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來?！倍且訌娹r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。**同志針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投入不足、農(nóng)業(yè)抗風險能力差等問題，明確提出“要多渠道增加投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件?！比且l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。**同志認為，“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個重大戰(zhàn)略，是一項長期的根本方針。各級領(lǐng)導同志對此一定要有戰(zhàn)略眼光”，努力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制創(chuàng)新和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。四是要推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。**同志指出：“結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅對于增加農(nóng)民特別是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的收入意義重大，而且是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力、應對加入世界貿(mào)易組織后面臨的挑戰(zhàn)的關(guān)鍵措施，要進一步加大力度，堅持不懈地抓下去?！?/p>

保護農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民收入。**同志始終心系農(nóng)民，提出解決“三農(nóng)”問題，根本是要持續(xù)增加農(nóng)民收入，切實保護好農(nóng)民的各項權(quán)益。**同志指出：“增加農(nóng)民收入是一個帶有全局性的問題，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村實現(xiàn)小康，還直接關(guān)系到開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)需求、帶動工業(yè)和整個國民經(jīng)濟增長，從長遠看還可能影響農(nóng)產(chǎn)品的供給。”他非常重視農(nóng)村扶貧開發(fā)，強調(diào)搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)，不僅直接關(guān)乎農(nóng)民收入的增加和生活的改善，而且關(guān)乎改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)乎黨的宗旨的實現(xiàn)，關(guān)乎我國人權(quán)事業(yè)的進展。他特別關(guān)注減輕農(nóng)民負擔，要求“嚴格執(zhí)行國家的政策規(guī)定，任何單位都不得以任何名義增加農(nóng)民負擔?！?/p>

堅持深化農(nóng)村改革，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。通過改革，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是我們黨在推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的長期實踐中得出的一條重要經(jīng)驗。進入20世紀90年代，針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遇到的許多新情況和新問題，**同志深刻指出，要深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，“總的目標是建立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)社會化服務體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和國家對農(nóng)業(yè)的支持保護體系為支撐，適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制?！?/p>

解決二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。逐步解決我國二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)問題，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。**同志指出：“我國二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的問題，要在工業(yè)化、信息化的進程中逐步加以解決?！贝蚱贫?jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，要調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)的立法和執(zhí)法，支持和保護農(nóng)業(yè)，建立國家對農(nóng)業(yè)的支持和保護體系。他還明確指出，要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”。

堅持以“三個代表”重要思想指導“三農(nóng)”工作

當前，“三農(nóng)”工作既面臨難得機遇，又面臨繁重任務和嚴峻挑戰(zhàn)。我們要緊密聯(lián)系“三農(nóng)”工作實際深入學習《文選》，以“三個代表”重要思想指導“三農(nóng)”工作，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作?？茖W發(fā)展觀是對“三個代表”重要思想的堅持和發(fā)展，是我們做好新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要指導思想。要按照科學發(fā)展觀的要求，把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為根本任務；堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民利益作為出發(fā)點和落腳點；堅持改革創(chuàng)新，把激發(fā)農(nóng)村活力作為加快發(fā)展的基本途徑；堅持推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針落到實處，努力探索出一條中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷增強我國農(nóng)業(yè)的競爭力。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平，努力提高重大動物疫病防控能力；突出抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，推進農(nóng)業(yè)標準化、信息化建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；擴大農(nóng)業(yè)對外開放，實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。

穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。立足實現(xiàn)糧食基本自給，強化支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，大力提高單產(chǎn)，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化糧食發(fā)展布局，不斷提高國家糧食安全水平。同時，適應國民經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)居民生活水平不斷提高的需要，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，從數(shù)量和質(zhì)量上保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，切實維護農(nóng)民權(quán)益。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，形成具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障務工農(nóng)民的合法權(quán)益；穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策，切實減輕農(nóng)民負擔；加強扶貧開發(fā)工作，加強和改善對農(nóng)民的各項服務。

堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營特別是土地承包關(guān)系，維護農(nóng)民土地權(quán)益，堅決防止濫占耕地和基本農(nóng)田、濫占農(nóng)民宅基地等問題；逐步健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，在有條件的地方按照“依法、自愿、有償”的原則發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，積極引導和推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度；加快推進農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革，增強促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共服務能力。

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村社會和諧。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)。加快農(nóng)村綜合改革步伐，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，著力解決涉及農(nóng)民群眾切身利益的突出問題，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村社會和諧。