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強化核心作用，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

村級黨組織作為村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，能否充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。為此，我們靜?？h委堅持把強化村級黨組織的領(lǐng)導核心作用作為鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵來抓。一是選能人，建強班子。縣委在嚴格落實“兩推一選”充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，大力選拔“先富群體”中的優(yōu)秀分子進班子，先后有257名率先致富的優(yōu)秀人才進入村級班子，有力促進了村街經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。二是建機制，增強動力。為進一步穩(wěn)定村干部隊伍，激發(fā)其工作積極性，20**年縣委以財政轉(zhuǎn)移支付資金為保證，在全縣實施了村干部報酬規(guī)范化管理，將村干部報酬與農(nóng)村各項工作任務捆在一起，實行目標管理和績效考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，優(yōu)政優(yōu)酬。報酬規(guī)范化管理的實行，使得廣大村街干部的工作精力更加集中，工作熱情更加高漲，有力推動了各項工作的深入開展。三是儲人才，育強后備。為進一步合理開發(fā)利用農(nóng)村人才資源，20**年我們在全縣實施了農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，確定了**個行業(yè)的34**名優(yōu)秀實用人才進入縣鄉(xiāng)兩級實用人才庫，并制定下發(fā)了《靜?？h農(nóng)村實用人才選拔培養(yǎng)管理使用暫行辦法(試行)》，新建農(nóng)村人才協(xié)會5個，不斷加強對實用人才的教育管理，促使他們在推動村街發(fā)展上做智囊，在引導群眾致富上當先鋒，在化解矛盾維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。

改進領(lǐng)導方式，提高依法科學民主辦事的能力

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民群眾的自主意識、維權(quán)意識、參政意識不斷增強，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，使一些村干部感到困惑。為此，縣委采取有力措施，不斷加強和改進村級黨組織的領(lǐng)導方式方法，逐步提高他們依法、科學、民主辦事的能力。一是加強教育培訓?？h委在全縣村干部和后備干部中實施了四項培訓，即：實施學歷培訓，結(jié)合“351”培訓工程，有計劃地組織符合條件的村干部和后備干部參加大中專學歷培訓；實施任職資格培訓，在村級班子換屆和屆中調(diào)整后，及時組織新任村干部進行培訓，激發(fā)他們的責任感和使命感；實施崗位培訓，以縣委黨校為主陣地，定期舉辦以農(nóng)村政策、農(nóng)村經(jīng)濟實用技術(shù)等為重點內(nèi)容的集中培訓，力求實效；實施大規(guī)模輪訓，每年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由縣執(zhí)紀、執(zhí)法部門領(lǐng)導組成講師團，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街對所有村干部進行輪訓，全面提高村干部理論素質(zhì)和領(lǐng)導能力。二是健全落實制度?？h委始終堅持把制度建設(shè)作為治村、約民、規(guī)范村街干部的根本性措施來抓，先后制定下發(fā)了《關(guān)于落實村級組織規(guī)范化管理制度的規(guī)定》，出臺了村民代表會議制度、村級事務議事制度、村兩委工作制度、村級財務管理制度、民主評議村干部制度等五項村級組織規(guī)范化管理制度和村級事務運行程序，努力打造村級黨組織、村委會和黨員群眾“三位一體”的村級組織規(guī)范化管理新機制。同時，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立專門組織，加大督查落實力度，使村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)在規(guī)范的制度落實中得到貫徹，有效保證了村級事務的制度化、規(guī)范化運行。三是強化示范導向?？h委注重采取典型引路、典型帶動的方法，全面提升村級班子的執(zhí)政水平。在村級組織中實施“2151”典型培樹工程，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、縣委組織部考察、相關(guān)部門聯(lián)審、縣委審定，在全縣樹立了20個紅旗黨組織、15個百村建設(shè)先進村街典型、45名優(yōu)秀村干部、99名優(yōu)秀農(nóng)村黨員，并將各類典型的事跡選編成書發(fā)至全縣各基層黨組織進行學習借鑒，同時，結(jié)合第三批先進性教育活動在縣“兩臺一報”開辦專欄進行集中宣傳，進一步營造了村干部想事、干事、成事的良好氛圍，使他們學有榜樣，趕有目標。

深化實踐活動，永葆黨的先進性

為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，縣委在全縣廣大黨員中開展了爭當先進生產(chǎn)力的促進者、爭當先進文化的傳播者、爭當維護社會穩(wěn)定和廣大群眾利益的實踐者，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“三爭兩帶”黨性實踐活動。要求機關(guān)黨員帶頭做好本職工作，帶頭為促進穩(wěn)定發(fā)展做貢獻；企業(yè)黨員帶頭爭先進、創(chuàng)一流，帶領(lǐng)職工群眾為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)；農(nóng)村黨員不斷提高致富本領(lǐng)，爭做帶頭發(fā)展經(jīng)濟、帶頭維護社會穩(wěn)定的模范，使廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐中體現(xiàn)先進性。同時，我們還以開展先進性教育活動為契機，以解決好黨員隊伍中存在的突出問題為重點，要求廣大黨員對照黨員先進性具體標準，深入查擺問題，深挖思想根源，從實際出發(fā)制定發(fā)揮先鋒模范作用的具體措施。目前，全縣已有10781名農(nóng)村黨員認領(lǐng)了義務奉獻崗，很多機關(guān)企業(yè)黨組織開展了先鋒窗口、先鋒崗、先鋒柜臺、先鋒班組等創(chuàng)建活動，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。

突出加快發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟整體上水平

發(fā)展是硬道理，是解決當前農(nóng)村一切問題的關(guān)鍵，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。為此，縣委牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，把解決好阻礙農(nóng)村發(fā)展的突出問題作為農(nóng)村工作的重中之重。在總體工作上，縣委提出了“遠抓樹，近抓牧，種植抓優(yōu)質(zhì)，養(yǎng)殖抓小區(qū)，產(chǎn)業(yè)抓龍頭”的工作思路，多舉措、多渠道促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時加大對經(jīng)濟薄弱、自我發(fā)展困難較大村街的幫扶力度，促其實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)化，提高村級組織的整體水平。20**年，我們還實施了“百村建設(shè)”工程，在全縣384個村街中確定了1**個相對后進村街，以經(jīng)濟部門促發(fā)展、政法部門保穩(wěn)定、職能部門解矛盾為重點，采取“縣級領(lǐng)導帶頭幫、縣直部門對口幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導重點幫、包村干部直接幫”的幫扶措施，幫資金、幫項目、幫信息、幫技術(shù)，著力解決突出問題。20**年，我們又按5%的比例，在全縣倒排確定20個重點村街，以深入基層、深入群眾、深入困難、深入矛盾“四深入”活動為載體，實施重點幫促，為村街辦實事、解難題、出思路、謀發(fā)展。兩年來，縣鄉(xiāng)村共籌集資金2588萬元，幫助村街解決行路難、吃水難、上學難等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實事、好事1435件，有效地解決了制約村街發(fā)展的一些突出問題。20**年，縣委、縣政府又實施了“沿路開發(fā)”工程，進一步促進村街經(jīng)濟的快速發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧農(nóng)村，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。