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自×××行《民主管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）印發(fā)后，××××工會(huì)行動(dòng)迅速，及時(shí)將《辦法》以文件的形式印發(fā)全轄，并要求各級(jí)工會(huì)認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)，將《辦法》的有關(guān)要求落到實(shí)處。從近兩年加強(qiáng)民主管理，貫徹落實(shí)《辦法》的情況看，取得了良好的效果?！痢痢痢撩裰鞴芾砬肋M(jìn)一步暢通，在全轄營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、和諧、積極向上的氛圍，促進(jìn)了決策科學(xué)化、管理民主化水平的提高，各項(xiàng)工作取得了突出成績(jī)。中支先后被總行評(píng)為“銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)集體”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”和“五四紅旗團(tuán)委”；在×××績(jī)效考核中，連續(xù)七年被評(píng)為“A”級(jí)行；××××年被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”。

一、暢通提案征集渠道，凝聚人心人氣

征集職工提案是開好職代會(huì)的先導(dǎo)，也是體現(xiàn)職代會(huì)質(zhì)量的重要指標(biāo)?！痢林兄冀K把征集提案、解答提案、落實(shí)提案作為加強(qiáng)民主管理的重要內(nèi)容。同時(shí)，堅(jiān)持提案征集、落實(shí)的規(guī)范化、制度化，不斷提高提案質(zhì)量。

一是早安排，廣動(dòng)員。每年全轄工會(huì)工作會(huì)議上，都把開好職代會(huì)、征集并落實(shí)好職工提案作為會(huì)議的重要內(nèi)容，要求在職代會(huì)召開前一個(gè)月，將職代會(huì)召開的大致時(shí)間、議程安排向職工代表通報(bào)，并組織召開職工提案征集動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員各職工代表向代表的工會(huì)會(huì)員征求意見和建議，并按照規(guī)范的提案格式、要求撰寫職工提案，確保廣泛的代表性。

二是抓落實(shí)，爭(zhēng)主動(dòng)。中支黨委把落實(shí)職工提案作為暢通民主管理渠道的重點(diǎn)，認(rèn)為只有職工提案得到重視、得到落實(shí)，職工有意見、有建議才愿意提出來，黨委（組）才能真正了解職工的所想、所盼，也才能有針對(duì)性地做好職工的思想工作，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工履行好基層央行職責(zé)。從近兩年來職工提案的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全轄共征集職工提案539條，答復(fù)率100％；共落實(shí)職工提案533條，落實(shí)率達(dá)到99％。其中，中支機(jī)關(guān)職代會(huì)提案127條，共落實(shí)124條，占98％，充分表明了黨委（組）對(duì)待職工提案的重視程度，也反映了干部職工積極參與的熱情。

三是言必信，行必果。在職代會(huì)上，行政負(fù)責(zé)人對(duì)提案作出明確的答復(fù)，對(duì)一些馬上可以解決的，明確承辦部門和辦理期限；對(duì)一些因客觀條件不具備或當(dāng)前不能解決的提案，說明原因。在職代會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)那些待落實(shí)的提案，工會(huì)指定專人進(jìn)行督查督辦。在下次職代會(huì)上，對(duì)上次職代會(huì)的提案落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，使職工提案有始有終，事事講清楚，件件有著落。

通過開展職工提案征集、解答、落實(shí)和跟蹤監(jiān)督，有效實(shí)現(xiàn)了黨委（組）與廣大干部職工的溝通和交流。干部職工的廣泛參與，促進(jìn)了黨委（組）的科學(xué)決策和有的放矢，也增強(qiáng)了在干部職工中的凝聚力和向心力。從近年來上級(jí)行組織的民主評(píng)議干部活動(dòng)來看，職工對(duì)黨委班子的滿意率均在97％以上。

二、暢通行務(wù)公開渠道，增進(jìn)理解信任

近兩年來，我們堅(jiān)持把職工關(guān)心的、與職工切身利益密切相關(guān)的“熱點(diǎn)”問題，事關(guān)基層央行改革發(fā)展的“難點(diǎn)”問題和職工最想了解的“疑點(diǎn)”問題，作為行務(wù)公開的重點(diǎn)，堅(jiān)持重大問題以公開求共識(shí)，職工敏感問題以公開求公平，工作難點(diǎn)問題以公開求突破，干部管理問題以公開求公正，有效激發(fā)了干部職工的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)了投身人民銀行改革與發(fā)展事業(yè)的積極性。

（一）堅(jiān)持“熱點(diǎn)”問題公開。近兩年來，×××行只要是涉及與職工利益有關(guān)的問題，都堅(jiān)持向職工公開，積極維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大限度地讓職工滿意。去年，人民銀行系統(tǒng)實(shí)行了績(jī)效工資改革，如何確定分配標(biāo)準(zhǔn)，成為干部職工關(guān)心和議論的熱點(diǎn)問題。針對(duì)這一情況，我們立即召開了由行領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和工會(huì)委員參加的黨、政、工聯(lián)席會(huì)，大家一致認(rèn)為，要想把事情辦好，必須依靠廣大職工。因此，我們通過召開職代會(huì)，組織各個(gè)層面人員參加的座談會(huì)，向全體干部職工發(fā)放了績(jī)效工資分配征求意見表，廣泛聽取意見和建議。有的提出科室長(zhǎng)不僅承擔(dān)科室的管理責(zé)任，而且還要擔(dān)負(fù)一些具體的崗位責(zé)任，應(yīng)該給予考慮；有的提出，×××是專業(yè)性較強(qiáng)的特殊行業(yè)，一些重要崗位要適當(dāng)增加系數(shù)值；還有的提出，先模人物的貢獻(xiàn)較大，應(yīng)在分配中得到體現(xiàn)……職工的意見收集上來后，黨委對(duì)職工的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和匯總，制訂出以科室為基本分配單位、以具體崗位確定基本系數(shù)值，以貢獻(xiàn)大小作為增加系數(shù)值的分配方案討論稿，由干部職工再次討論、修改、表決后，立即下發(fā)專門文件，公布實(shí)施。不少干部職工說：“這樣的工資分配，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，公平合理，讓人服氣”。

（二）堅(jiān)持“難點(diǎn)”問題公開?！痢痢谅毮苷{(diào)整后，如何依法履行×××新職責(zé)成為“難點(diǎn)”問題。為了正確引導(dǎo)廣大干部職工樹立信心，迎接挑戰(zhàn)，××黨委及時(shí)向全轄干部職工印發(fā)了宣傳提綱和明白紙，制作了印有新《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等“四法’及人民銀行新職責(zé)的大型標(biāo)識(shí)牌，在×××公開場(chǎng)所展出，并通過內(nèi)部局域網(wǎng)、宣傳欄等載體，大力宣傳，增強(qiáng)干部職工依法履行基層央行新職責(zé)的信心。在中心支行黨委的倡導(dǎo)下，全轄先后舉辦了“金融產(chǎn)品推介會(huì)”、“銀企項(xiàng)目洽談會(huì)“等活動(dòng)，加強(qiáng)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，樹立了人民銀行在地方政府、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)中的良好形象，進(jìn)一步贏得了干部職工的支持和擁護(hù)。

（三）堅(jiān)持“疑點(diǎn)”問題公開。在內(nèi)部管理上，我們始終堅(jiān)持“人、財(cái)、物”管理公開，防止了個(gè)人行為，避免了因“暗箱操作”而滋生腐敗。在競(jìng)聘中層干部過程中，我們將競(jìng)聘條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序提前向職工公開。在今年中層干部缺職競(jìng)聘工作中，新提任科長(zhǎng)2人、副科長(zhǎng)4人、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)12人。由于整個(gè)競(jìng)聘過程公開、透明、公正、公平，加上思想工作及時(shí)到位，沒有一個(gè)職工表現(xiàn)出不滿情緒，競(jìng)聘成功的職工滿意，競(jìng)聘失利的職工平靜，形成了收入能增能減、干部能上能下、人員能進(jìn)能出的人才管理機(jī)制。在財(cái)務(wù)收支方面，中心支行每年都將本年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃與上年度財(cái)務(wù)執(zhí)行情況向職工代表進(jìn)行專題報(bào)告，定期向職工公開。對(duì)專項(xiàng)資金的使用、大項(xiàng)業(yè)務(wù)的開支、房屋租賃的收支等情況，堅(jiān)持每半年公開一次，對(duì)工資費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公電話費(fèi)用等，堅(jiān)持每月公布一次，使職工對(duì)全行財(cái)務(wù)收支狀況有了較為具體的了解和監(jiān)督。在物資管理上，按照編制計(jì)劃、采購(gòu)、入庫、保管、發(fā)放等工作程序，堅(jiān)持雙人采購(gòu)，貨比三家，擇優(yōu)選購(gòu)的原則，定期核對(duì)庫存物品與《辦公用品領(lǐng)用單》，對(duì)大宗物品采購(gòu)認(rèn)真執(zhí)行集中采購(gòu)規(guī)定，并堅(jiān)持各有關(guān)部門共同辦理。

三、暢通溝通交流渠道，營(yíng)造和諧氛圍

為全面建設(shè)和諧基層央行，我們積極發(fā)動(dòng)和依靠職工，參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，始終把引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大干部職工的積極性作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與職工的溝通交流，營(yíng)造了寬松、和諧的人際環(huán)境。

一是堅(jiān)持“行長(zhǎng)接待日制度”。為溝通思想，交流感情，拉近領(lǐng)導(dǎo)與職工的距離。我們堅(jiān)持每周明確一名黨委成員抽出一個(gè)工作日的時(shí)間，接待處理全轄干部職工的來訪、來電，并深入基層進(jìn)行座談。針對(duì)“行長(zhǎng)接待日”發(fā)現(xiàn)的問題，行領(lǐng)導(dǎo)能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決的，立即解決，一時(shí)不能解決的，提交行長(zhǎng)辦公會(huì)及時(shí)進(jìn)行研究解決。今年三月初，××××同志在“行長(zhǎng)接待日”活動(dòng)中，深入會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、科技科座談，同志們踴躍發(fā)言，對(duì)中支的內(nèi)部管理、央行職責(zé)的履行等方面提出了很好的意見和建議，黨委及時(shí)進(jìn)行了研究，并將答復(fù)意見以紀(jì)要的形式轉(zhuǎn)發(fā)全轄，有效溝通了黨群干群關(guān)系，發(fā)揮了由點(diǎn)帶面的作用。

二是開辟了“行長(zhǎng)信箱”。針對(duì)涉及人員、切身利益等敏感問題，職工不便署名或面對(duì)面交流的情況，我們充分發(fā)揮人民銀行內(nèi)部局域網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，開辟了“行長(zhǎng)信箱”，傾聽群眾真實(shí)的心聲，關(guān)心職工疾苦，實(shí)現(xiàn)了多渠道、多角度的溝通和交流。對(duì)發(fā)給黨委成員個(gè)人的信件，由黨委成員個(gè)人根據(jù)反映的問題，進(jìn)行電話交流或座談，并將情況向黨委匯報(bào)；發(fā)給黨委班子的信件，由黨委辦公室統(tǒng)一匯總提交黨委會(huì)研究答復(fù)。近兩年來，“行長(zhǎng)信箱”共收到各類信件31封，全部予以答復(fù)，行領(lǐng)導(dǎo)出面幫助職工解決工作、生活方面的問題11項(xiàng)?！靶虚L(zhǎng)信箱”的開通，縮短了領(lǐng)導(dǎo)與職工的距離，密切了領(lǐng)導(dǎo)與職工的關(guān)系。

三是建立了“黨委成員聯(lián)系行制度”?！痢痢列惺恰痢痢列信沙鰴C(jī)構(gòu)的最基層，也是構(gòu)成×××行體系的重要組成部分，建設(shè)和諧基層央行離不開縣市支行的穩(wěn)定與和諧。我們堅(jiān)持黨委成員重點(diǎn)聯(lián)系行制度，并要求每位成員每季度到重點(diǎn)聯(lián)系行調(diào)查研究、解決問題不少于兩次，而且在日常工作中要經(jīng)常保持聯(lián)系，及時(shí)將掌握的重點(diǎn)聯(lián)系行的基本情況向黨委匯報(bào)。在人民銀行體制改革過程中，縣市支行干部職工一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)現(xiàn)象，各黨委成員及時(shí)深入定點(diǎn)聯(lián)系行調(diào)查研究，與縣市支行干部職工促膝談心，做耐心細(xì)致的工作，并把上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)基層央行建設(shè)的講話精神及時(shí)傳達(dá)給大家，以此穩(wěn)定了大家的情緒，增強(qiáng)了干好工作的責(zé)任感和使命感。

四、暢通建言獻(xiàn)策渠道，促進(jìn)民主決策

近兩年來，我們十分注重聽取和采納干部職工的意見和建議，通過多種渠道進(jìn)行搜集整理。為此，中支黨委專門研究制訂了《××××行員工“建言獻(xiàn)策”和“工作創(chuàng)新”獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并成立了由中支黨委委員、副行長(zhǎng)×××同志任組長(zhǎng)，中支有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的評(píng)獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組。職工的建議和創(chuàng)新，一旦被采納或認(rèn)定，并在在全轄進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。通過制訂獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮了全行干部職工的聰明才智，促進(jìn)了民主決策、科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的提高。

為進(jìn)一步暢通建言獻(xiàn)策渠道，我們還創(chuàng)新性推出了“職工之家網(wǎng)頁”，并在網(wǎng)頁熱點(diǎn)欄目的醒目處開辟了“我為央行獻(xiàn)計(jì)策”信箱。去年以來，共收到各類建議200余條，大部分都被黨委（黨組）采納或重視。既有“加強(qiáng)基層央行文化建設(shè)”、“樹立基層央行形象”方面的建議，也有“加強(qiáng)內(nèi)部管理的設(shè)想”和“央行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新”等方面的建議。通過網(wǎng)絡(luò)載體，架起了黨群干群溝通的橋梁，通過開辟?gòu)V納有識(shí)之士的意見、建議的論壇和行長(zhǎng)信箱，拉近了領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的距離，暢通落實(shí)了各項(xiàng)工作任務(wù)的渠道，使之成為了極具有親和力的服務(wù)平臺(tái)。