農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-05-13 09:07:00

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農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流

近年來(lái),在省市主管部門的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“聚力超越謀發(fā)展,興機(jī)富民奔小康”的工作思路,全縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,到20*年底,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到51.46萬(wàn)千瓦,擁有各類農(nóng)機(jī)具2萬(wàn)多臺(tái)(套),小麥、水稻等農(nóng)作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。但是由于受多種因素的影響,農(nóng)機(jī)手分散經(jīng)營(yíng),機(jī)車效率低、效益差,群眾依靠大型農(nóng)機(jī)致富的觀點(diǎn)和組建農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)的意識(shí)淡薄。為了進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)全縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展,提高全縣廣大農(nóng)機(jī)操作手和農(nóng)民入社經(jīng)營(yíng)意識(shí),以及更好的指導(dǎo)發(fā)展各具特色的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,日前對(duì)全縣現(xiàn)在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)查,從調(diào)查的結(jié)果看,我縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正處在初期階段,困難不少、問題很多。

一、基本情況

(一)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

截止20*年,全縣經(jīng)工商管理部門注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4家,總注冊(cè)資本431.264萬(wàn)元,分別為*縣大公農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,注冊(cè)資金150萬(wàn)元;*縣富民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,注冊(cè)資金101.264萬(wàn)元;*縣胡集鎮(zhèn)寶林農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社,注冊(cè)資金100萬(wàn)元;*縣平安農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,注冊(cè)資金80萬(wàn)元。合作社總社員數(shù)563個(gè),從業(yè)人員1380人,其中專業(yè)技術(shù)人員24人,全縣合作社擁有各類機(jī)具923臺(tái)(套),資產(chǎn)總額達(dá)618.5萬(wàn)元,20*年總作業(yè)服務(wù)面積26.75萬(wàn)畝,服務(wù)總收入603.6萬(wàn)元,總體經(jīng)營(yíng)狀況良好,發(fā)展勢(shì)頭迅猛。其中富民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和大公農(nóng)機(jī)業(yè)合作社被評(píng)為市級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社組織。

(二)經(jīng)驗(yàn)做法

1、因勢(shì)利導(dǎo)樹立服務(wù)意識(shí)。

近年來(lái),*縣委縣政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展特別重視,縣分管負(fù)責(zé)人親自過(guò)問,多次組織相關(guān)部門抓調(diào)研,聽匯報(bào),檢查相關(guān)政策落實(shí)情況,縣農(nóng)機(jī)局在縣委縣政府統(tǒng)一部署下,多次組織人員,深入基層,開展調(diào)研,根據(jù)各農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展特點(diǎn),有選擇性的培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,勇于探索各自適合的發(fā)展模式,樹立服務(wù)意識(shí),做到推動(dòng)而不強(qiáng)迫,扶持而不干預(yù),參與而不包辦。

2、健全組織拓展服務(wù)領(lǐng)域

縣農(nóng)機(jī)局專門成立*縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)親自掛帥,局分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,指導(dǎo)各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作發(fā)展業(yè)務(wù),拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)由產(chǎn)中向產(chǎn)前,產(chǎn)后延伸,由本地作業(yè)向跨區(qū)作業(yè)延伸,由機(jī)具作業(yè)向機(jī)具維修、泵站維修延伸,由機(jī)械服務(wù)向其它非機(jī)械類服務(wù)延伸。

3、科學(xué)運(yùn)作提升服務(wù)效益

科學(xué)經(jīng)營(yíng)是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社良好運(yùn)作的根本保證,各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在縣鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)幫扶下,都制定了一套完整的科學(xué)運(yùn)作體制和操作流程,一是注重內(nèi)部技術(shù)宣傳和培訓(xùn),提高合作社農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)具的安全操作能力和機(jī)具維修保養(yǎng)水平;二是與會(huì)員簽訂作業(yè)合同,確保農(nóng)機(jī)操作安全,維護(hù)合作社及廣大會(huì)員自身利益;三是合理安排調(diào)度,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),確保農(nóng)忙時(shí)合理有序運(yùn)作,不誤農(nóng)事,提升服務(wù)水平;四是組織外出跨區(qū)作業(yè),增強(qiáng)合作社農(nóng)機(jī)具運(yùn)作效率,提高合作社經(jīng)濟(jì)效益,增加機(jī)手收入。

二、存在問題和不足。

1、數(shù)量過(guò)少,結(jié)構(gòu)單一。全縣14個(gè)鎮(zhèn),只有4個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展了農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,占有率僅為28.57%,難以滿足全縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求,影響力和帶動(dòng)力明顯不足。而4個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,大都以糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容,且基本以從事單一的機(jī)收或機(jī)插為主。

2、管理欠缺,效益偏低。4個(gè)合作社都是由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)管理部門牽頭組建,并組織經(jīng)營(yíng)的,在當(dāng)?shù)囟及l(fā)揮了較好的社會(huì)效益,但是這樣的合作社往往重組建、輕管理,運(yùn)作低效率、經(jīng)營(yíng)高成本,發(fā)展內(nèi)力明顯不足,經(jīng)濟(jì)效益不佳,很難維持日常運(yùn)行,更談不上發(fā)展壯大。

3、人才缺失,培訓(xùn)較少。農(nóng)機(jī)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),許多優(yōu)秀的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才并不愿意投身到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),合作社實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)操作困難重重,耗費(fèi)的技術(shù)成本相當(dāng)高,這些直接制約著合作社的快速發(fā)展。

4、資金匱乏,政策缺位。幾個(gè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,都面臨發(fā)展資金短缺,融資渠道窄小,市縣雖都陸續(xù)出臺(tái)了一些扶持優(yōu)惠政策,從稅收、運(yùn)輸、融資、獎(jiǎng)勵(lì)等方面都給予不同程度的傾斜,但從實(shí)際情況看,相關(guān)部門在這方面的優(yōu)惠政策還無(wú)法較好落實(shí)到位。

三、建議和意見

1、加大宣傳,提升影響。經(jīng)常性的利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具加以宣傳,爭(zhēng)取社會(huì)各界廣泛關(guān)注,為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向,重點(diǎn)宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的知識(shí)、國(guó)家相關(guān)政策以及法律、法規(guī),同時(shí)推介先進(jìn)典型,擴(kuò)大影響力,在全社會(huì)形成鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的輿論環(huán)境和良好氛圍。

2、擴(kuò)大規(guī)模,量質(zhì)并舉。加大全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展數(shù)量,力爭(zhēng)全縣每鎮(zhèn)至少發(fā)展一家,同時(shí)對(duì)現(xiàn)有合作社進(jìn)行整合,培植典型,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),合作社之間可本著自愿互利的原則,打破地域等限制,積極探索多渠道、多領(lǐng)域、多層次的聯(lián)合與合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有效增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合社服務(wù)能力和社會(huì)影響力,做到擴(kuò)大數(shù)量的同時(shí),提升服務(wù)質(zhì)量。

3、協(xié)調(diào)配合、優(yōu)化環(huán)境。政府部門要落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策,加大扶持力度,大力配合,通力協(xié)作,形成扶持合力,同時(shí)實(shí)施多種傾斜政策,采取相應(yīng)的優(yōu)惠措施,建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,營(yíng)造良好的政策環(huán)境和寬松的發(fā)展環(huán)境,為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提供優(yōu)質(zhì)的、全方位服務(wù)。采取措施,鼓勵(lì)優(yōu)秀管理人才和農(nóng)機(jī)技術(shù)人才到農(nóng)機(jī)合作社鍛煉發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社的組織經(jīng)營(yíng)能力。

4、規(guī)范建制、民主管理。一是完善《章程》內(nèi)容,嚴(yán)格按《章程》規(guī)定實(shí)施有效管理,保障農(nóng)民專業(yè)合作社成員的合法權(quán)益。二是完善民主管理機(jī)制,按照《章程》規(guī)定完善成員大會(huì)或代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度以及財(cái)務(wù)管理制度,發(fā)揮“三會(huì)”民主監(jiān)督和管理作用,切實(shí)保障合作社成員的地位和經(jīng)濟(jì)利益,促使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。

5、加大培訓(xùn),增強(qiáng)能力。各級(jí)政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)的意義,要將對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的培訓(xùn)納入統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)劃,安排一定經(jīng)費(fèi),定期組織對(duì)合作社各類人才行學(xué)習(xí)培訓(xùn),要對(duì)接相關(guān)高校,提升培訓(xùn)檔次,切實(shí)提高管理層的管理能力和技術(shù)員的專業(yè)技術(shù)操作水平,推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。