導(dǎo)語：工商局基層考核機制監(jiān)管經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我局適應(yīng)基層工商工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢，積極探索創(chuàng)新基層所績效考核模式，把定期考核與全程考核、內(nèi)部主導(dǎo)考核與社會參與考核、常規(guī)考核與重點考核、考核結(jié)果與激勵獎懲相結(jié)合，突出指標(biāo)的科學(xué)性、過程的動態(tài)性、結(jié)果的激勵性，初步建立起科學(xué)、立體的考核機制，有效提升了監(jiān)管服務(wù)效能，促進了職能到位。

一、堅持定期考核與全程考核相結(jié)合，創(chuàng)新考核評價的過程管理

我們著力抓好績效考核的過程管理，形成了以日常考核為基礎(chǔ)，定期考核與全程考核相互結(jié)合、互為補充的考評體系。在定期考核方面，重點在“定杠子”和現(xiàn)場考核上下功夫。每年年初修訂完善《工商所16項業(yè)務(wù)工作意見及考評辦法》，每個單項業(yè)務(wù)實行百分制考核，明確工作目標(biāo)任務(wù)和考核的標(biāo)準(zhǔn)尺度。各工商所以此為大綱，將計劃目標(biāo)層層分解，量化落實到人到崗。每半年一次，由局黨委委員和科所長組成考核組，以《考評辦法》為依據(jù)，采取所長當(dāng)場匯報、工商所之間根據(jù)觀摩情況互相評議、考核組匯總意見，組長現(xiàn)場點評方式，對基層所業(yè)務(wù)工作完成情況、干部職工崗位職責(zé)履行情況進行考核，考核結(jié)果納入年終考核指標(biāo)體系。在全程考核方面，主要是發(fā)揮業(yè)務(wù)科室的作用，加強對基層所16項業(yè)務(wù)工作考核，隨時掌握工作進程。如對公平交易工作，我們實行了網(wǎng)上辦案日登記、周調(diào)度、月考核監(jiān)督制度，由公平交易局隨時掌握基層所的辦案數(shù)量、案件質(zhì)量等情況，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，按月統(tǒng)計匯總，累積得出全年成績。圍繞加強干部隊伍管理，以爭當(dāng)“五好公務(wù)員”活動為載體，開展了崗位資格達標(biāo)等級管理活動。每月考核評選一次，對全年評定為“五好公務(wù)員”和達標(biāo)等級三級次數(shù)最多的干部職工，授予本年度“五好公務(wù)員標(biāo)兵”榮譽稱號。由于我們把大量考核工作放在了平時，對實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的全過程做到了日常有監(jiān)督，定期有檢查，年終有考核，有力地促進了各項工作的順利開展。

二、堅持內(nèi)部主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，創(chuàng)新考核評價的實施主體

為實現(xiàn)考核評價體系的公平性和科學(xué)性，我們確立了多元化的考核主體。一是強化內(nèi)部考核的主導(dǎo)作用，促進工作落實。成立了由局長任組長，分管局長和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的考核小組，負(fù)責(zé)督促全員績效考評體系的落實。突出抓好對日常行為、服務(wù)行為、執(zhí)法行為、工作機制“四個規(guī)范”和臨時性、突擊性任務(wù)的督查考核，促進依法履職、廉潔履職、高效履職。二是開展逆向監(jiān)督，提升行風(fēng)建設(shè)水平。邀請部分人大代表、政協(xié)委員及管理服務(wù)對象作為逆向監(jiān)督員，每季度發(fā)放一次征求意見函，每半年召開一次懇談會，并通過設(shè)立“局長信箱”等形式，廣泛征求各界意見，查找問題和不足，促進行風(fēng)建設(shè)上水平。去年以來，通過加強外部監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)和糾正問題7件次，對3名工商所違規(guī)人員進行了處理。三是創(chuàng)新述職述廉方式，暢通監(jiān)督渠道。采取本局隨機抽取的方式，邀請轄區(qū)內(nèi)管理服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、消費者代表擔(dān)任“考官”和“評判官”，現(xiàn)場質(zhì)詢和民主測評基層所及其工作人員,凡工作人員連續(xù)兩年綜合滿意率低于60%的，給予組織處理；工商所綜合滿意率低于60%的人員超過總?cè)藬?shù)30%的，取消評先資格。通過創(chuàng)新考核評價主體，進一步增強了基層人員的服務(wù)意識，增進了與群眾的感情，贏得了社會各界對工商工作的支持，全市工商所群眾滿意度連續(xù)三年達到98％以上。

三、堅持常規(guī)考核與重點考核相結(jié)合，完善考核評價的動態(tài)體系

我們在穩(wěn)定基層所市場主體分級分類監(jiān)管到位率、市場巡查流程完整率、經(jīng)濟戶口動態(tài)正確率、行政許可質(zhì)量及辦結(jié)率、市場主體年檢驗照和亮照率、市場主體食品安全制度建立落實率、消費者申訴舉報調(diào)處率、行政強制和行政處罰合法率、學(xué)習(xí)考試合格率、違紀(jì)行為發(fā)生率等十項常規(guī)考核權(quán)重的同時，適應(yīng)總局新“三定”規(guī)定和“兩費”停征對基層工作的新要求，突出了對服務(wù)發(fā)展、巡查監(jiān)管、執(zhí)法辦案、教育培訓(xùn)、基層規(guī)范化建設(shè)等重點工作的考核。將每項工作和每個環(huán)節(jié)對應(yīng)落實到具體崗位和工作人員，充分發(fā)揮了考核評價的杠桿作用，使新考核辦法更能體現(xiàn)出目標(biāo)的具體性、任務(wù)的清晰性和責(zé)任的指向性。在服務(wù)發(fā)展方面，我們堅持推行局領(lǐng)導(dǎo)和科所長聯(lián)系資產(chǎn)過百萬的企業(yè)、一般干部聯(lián)系資產(chǎn)過10萬的個私業(yè)戶制度，以走訪企業(yè)次數(shù)、幫助企業(yè)解決問題件數(shù)和企業(yè)反饋滿意率為指標(biāo)，進一步強化了對基層所幫扶企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的考核；在市場管理方面，突出抓了亮照經(jīng)營達標(biāo)率、分行劃市達標(biāo)率等十項達標(biāo)率的考核，確保了“兩費”停征后集貿(mào)市場規(guī)范管理、有序經(jīng)營；在市場主體巡查監(jiān)管方面，按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的原則，制定了《網(wǎng)格化管理工作考評細(xì)則》等四項制度，進一步科學(xué)劃分網(wǎng)格，明確監(jiān)管責(zé)任，完善市場巡查記錄，使市場巡查監(jiān)管工作邁上新臺階；在教育培訓(xùn)方面，實行“一日一題、一月一法、一季一考”的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核制度，開展了企業(yè)注冊員、案件主辦人、市場巡查員等崗位資格達標(biāo)活動，提高了干部學(xué)習(xí)的積極性和履職能力；在基層規(guī)范化建設(shè)方面，制定出臺了《工商所監(jiān)管服務(wù)規(guī)范》，共涉及39項475條制度，分別對12項服務(wù)流程和14項執(zhí)法程序進行了細(xì)化，確保各項工作做有規(guī)范、抓有依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，我們還結(jié)合上級的部署要求和自身工作實際，適時組織開展行政執(zhí)法大檢查，對重點任務(wù)進行集中現(xiàn)場檢查，使基層工商所常規(guī)工作扎實、重點工作突出，體現(xiàn)了考核評價的代表性、可比性和動態(tài)性。

四、堅持考核結(jié)果與激勵獎懲相結(jié)合，建立考核評價的落實機制

重視和運用好考核結(jié)果，是體現(xiàn)、發(fā)揮考核評價效果與價值的關(guān)鍵。我們始終堅持把考核結(jié)果作為干部評先、獎懲、任用的重要依據(jù)，尤其是突出問題整改，嚴(yán)格工作問責(zé)，推動工作落實。每次考核都現(xiàn)場下達《考核評價反饋意見通知書》；考核結(jié)束后集中組織召開考核講評會，通報考評成績，對考核評價情況分“工作亮點、主要問題”兩方面集中點評，并將各單位存在的問題匯編成《整改問題講評通報》，依照規(guī)定期限組織復(fù)查，整改情況記入年度考核。制定了《工商所目標(biāo)考核實施細(xì)則》，加大考核獎懲力度，按干部任用的有關(guān)規(guī)定對進位爭先者提拔重用，對連續(xù)兩年排名末位者調(diào)整交流；對考核成績不稱職、連續(xù)兩次名列末位以及年內(nèi)被行政告誡兩次以上的工作人員，予以待崗培訓(xùn)。去年以來，先后有3名工商所長被提拔使用，有2名工作人員被待崗培訓(xùn)。

通過創(chuàng)新基層考核機制，初步實現(xiàn)了工商所執(zhí)法權(quán)責(zé)具體化、業(yè)務(wù)工作程序化、隊伍管理科學(xué)化、內(nèi)務(wù)保障制度化，形成了人人敢想事、想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。2008年7月，國家工商總局在高密市召開基層規(guī)范化建設(shè)調(diào)研會議，觀摩了3個基層工商所，國家總局、省局領(lǐng)導(dǎo)對我局基層規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗做法給予了充分肯定。我局17個工商所全部被評為“高密市文明單位”，實現(xiàn)了滿堂紅，其中有4個工商所被命名為“濰坊市文明單位”；我局被評為“全省工商系統(tǒng)先進集體”