導(dǎo)語：民政局政府選舉經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們長治市下轄14個(gè)縣（市、區(qū)）、132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)街道辦事處，3446個(gè)村。根據(jù)省委、省政府的安排，在省民政廳的精心指導(dǎo)下，我市第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，從20*年10月初開始，于今年1月上旬全部結(jié)束。3個(gè)月來，市委、市政府動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，四大班子齊抓共管，三級(jí)政府形成合力，有關(guān)部門密切配合，廣大農(nóng)民積極參與，確保了這次村委換屆的圓滿完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從10月9日開始到11月底，全市完成換屆選舉任務(wù)的96%；到12月底，完成99.9%；1月上旬，本次應(yīng)換屆的3381個(gè)村，全部完成換屆任務(wù)，換屆率為100%。與上屆換屆相比，這次換屆群眾參選率提高了6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)行村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”占到90.4%；平均年齡下降13.5歲，黨員比例提高了18.6%；村支兩委交叉任職人數(shù)達(dá)到3135人?？梢哉f，通過村委會(huì)換屆選舉，換出了團(tuán)結(jié)，換出了穩(wěn)定，換出了活力，切實(shí)改善了村干部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了村委會(huì)組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了組織保證。下面，將這次換屆的情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、超前謀劃夯實(shí)根基，及早安排贏得先機(jī)

俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。村委換屆是事關(guān)廣大農(nóng)民根本利益的一件大事，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)大的亂子。為此，早在去年5月，市委、市政府就明確提出，村委換屆選舉工作，事關(guān)廣大農(nóng)村政治穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府執(zhí)政地位的鞏固。各級(jí)各部門必須超前謀劃，周密安排，圓滿完成這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委要求，全市各縣（市、區(qū)）普遍開展了調(diào)查摸底和分類排查工作，并對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，為第七屆村委會(huì)換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。平順縣委、縣政府從去年4月份開始，派出工作組對(duì)全縣各村的群眾思想、干部情緒、班子狀況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和梳理匯總。在此基礎(chǔ)上，對(duì)35個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行了提前整頓，對(duì)群眾反映的宅基地糾紛、拖欠承包費(fèi)、欠繳農(nóng)業(yè)稅、計(jì)劃生育等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了認(rèn)真排查和解決，對(duì)全縣各村財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)和張榜公布，就村黨支部書記、村委主任“一肩挑”征求了有關(guān)方面的意見，把工作做在了前面，牢牢掌握了村委會(huì)換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。省電視電話會(huì)議結(jié)束之后，市委對(duì)村委會(huì)換屆工作進(jìn)行了專題研究，并迅速成立了由市委分管組織工作的副書記任組長，市委常委、組織部長和一名人大副主任、一名政府副市長、市民政局局長任副組長的村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了長治市《關(guān)于做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》。緊接著于20*年10月14日，召開了由各縣（市、區(qū)）委書記、分管組織干部工作的副書記、組織部長、分管民政工作的副縣（市、區(qū)）長、民政局長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市第七屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了全面安排和周密部署，從而為圓滿完成這次換屆選舉奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)突出“核心”，完善制度強(qiáng)化責(zé)任

加強(qiáng)黨對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)換屆選舉工作順利進(jìn)行的根本保證。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于整個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作的始終，建立健全了一系列工作制度。一是實(shí)行了市委常委聯(lián)系縣（市、區(qū)）制度。市委常委召開會(huì)議專題研究了換屆選舉工作，并明確要求市委常委、市人大主任、市政協(xié)主席每人聯(lián)系一個(gè)縣（市、區(qū)），具體指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作。在換屆選舉中，包縣領(lǐng)導(dǎo)都能主動(dòng)到自己的聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。二是實(shí)行了縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓換屆的工作責(zé)任制。市委明確要求第七屆村委換屆選舉由縣（市、區(qū)）委書記負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人?？h（市、區(qū)）委常委每人至少聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員每人聯(lián)系幾個(gè)村，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉工作。哪個(gè)地方工作不力，換屆工作出了問題，就要追究聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。長治縣因個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)村委會(huì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力，分別免職一名、停職一名。三是充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要求村黨組織在選舉前要做好宣傳動(dòng)員工作；選舉中要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力，自覺抵制各種違規(guī)違法行為；選舉后要主動(dòng)支持、保障新一屆村委會(huì)依法開展工作。四是實(shí)行了下派干部包鄉(xiāng)包村制度。市委精心選派了市、縣兩級(jí)4099名副處級(jí)和科級(jí)后備干部，深入到鄉(xiāng)村，開展村級(jí)黨組織建設(shè)和村委換屆選舉工作。五是市縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓換屆。市委副書記、換屆領(lǐng)導(dǎo)組組長馬聯(lián)社多次召開會(huì)議研究安排換屆工作，親自深入到平順、壺關(guān)、等4個(gè)縣調(diào)研指導(dǎo)換屆工作，去年因病住院，在病床上每天都要了解換屆工作情況。特別是在掃尾攻堅(jiān)階段，多次親自召開會(huì)議，和難點(diǎn)村所在縣委書記座談，討論研究攻堅(jiān)辦法。沁縣縣委書記趙春英先后跑了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)108個(gè)村調(diào)研指導(dǎo)換屆。特別是抓難點(diǎn)村選舉時(shí)，她親自抽調(diào)60余名機(jī)關(guān)干部，組成工作隊(duì)，深入到換屆第一線，幫助攻克選舉中的難點(diǎn)問題。平順縣委書記王輔剛，去年11月2日上午到任，下午就深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研村委換屆，連夜召開了縣委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的村委換屆匯報(bào)會(huì)。長治縣委書記常光明親自帶領(lǐng)工作組坐陣難點(diǎn)村，加大難點(diǎn)村選舉的攻堅(jiān)力度，確保了村委換屆選舉的順利進(jìn)行。

三、強(qiáng)化宣傳營造氛圍，法制觀念深入人心

總結(jié)歷屆村委會(huì)換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，我們感到，把法律交給村民，讓廣大村民知法懂法、依法辦事，正確行使自己的民主權(quán)利，是搞好村委會(huì)換屆選舉工作的基礎(chǔ)。為此，我們著力加大宣傳力度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作的輿論引導(dǎo)。全市共購置《*省村委會(huì)選舉實(shí)用手冊(cè)》5000多本分發(fā)到縣、鄉(xiāng)、村，并在長治日?qǐng)?bào)全文刊登了《村委會(huì)組織法》和《*省村民委員會(huì)選舉辦法》以及選舉工作問答。我們還利用廣播、電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、宣傳資料等形式廣泛宣傳，營造換屆選舉工作的濃厚氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共印發(fā)各類宣傳資料43萬份，廣播宣傳31萬多次，舉辦電視專題講座286次，報(bào)紙宣傳報(bào)道152次，電臺(tái)廣播宣傳163次，開辦版報(bào)、專欄8214期，收到了良好的宣傳效果。沁縣縣委、縣政府專門安排宣傳車，深入到鄉(xiāng)村宣傳有關(guān)村委會(huì)換屆選舉的法律、法規(guī)20余天，并印制《村委會(huì)組織法》、《*省村民委員會(huì)選舉辦法》5000份，發(fā)至全縣村民小組長手中，引導(dǎo)村民正確行使自己的民主權(quán)利。武鄉(xiāng)縣委、政府印發(fā)宣傳資料15萬份，把村委會(huì)換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)送到千家萬戶，通過宣傳引導(dǎo)，使各級(jí)干部和村民群眾，更好地了解和熟悉了村委會(huì)換屆選舉的有關(guān)程序，形成了有利于開展換屆選舉工作的良好氛圍。

四、確保程序依法選舉，尊重民意推進(jìn)民主

依法辦事，履行程序，確保村民直接行使推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)和投票權(quán)，是保證這次村委會(huì)換屆選舉工作穩(wěn)妥、有序進(jìn)行的關(guān)鍵所在。為了按照程序依法選舉，我們明確提出：要依據(jù)《村委會(huì)組織法》《*省村民委員會(huì)選舉辦法》，通過廣泛宣傳引導(dǎo)，深入扎實(shí)的思想政治工作，把黨的意圖充分體現(xiàn)在民意中，堅(jiān)持保程序、不保人的指導(dǎo)思想。為此，我們首先抓了骨干培訓(xùn)。市里對(duì)各縣（市、區(qū)）委組織部分管副部長、民政局長、換屆選舉辦公室成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了培訓(xùn)，縣里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村三大主干鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)選舉工作人員逐級(jí)進(jìn)行了培訓(xùn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共舉辦培訓(xùn)班268次，培訓(xùn)骨干12985人。二是統(tǒng)一印發(fā)了村委換屆選舉工作流程圖。從推選村民選舉委員會(huì)到進(jìn)行選民登記、公布選民名單，從提名候選人到確定正式候選人，從確定選舉方式到候選人競(jìng)選演說，從召開選舉大會(huì)到到投票選舉，唱票計(jì)票、公布選舉結(jié)果，用圖表的形式作了詳細(xì)說明，便于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行程序。三是注重發(fā)揮人大常委會(huì)的監(jiān)督作用。市、縣、鄉(xiāng)人大加強(qiáng)了對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查，保障了選舉工作的依法有序進(jìn)行。四是做好信訪接待，依法糾錯(cuò)。這次換屆中我們接待信訪41起；其中，屬于咨詢性向群眾說明解釋的18起，深入長治縣、長子縣、郊區(qū)、黎城縣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查解決的4起，糾正違背程序的6起，有效地化解了矛盾，穩(wěn)定了群眾的情緒，使換屆依照法定程序穩(wěn)妥推進(jìn)。此外，我們還對(duì)破壞和擾亂選舉秩序的違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

五、分類指導(dǎo)把握重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任確保進(jìn)度

我市有3381個(gè)村應(yīng)進(jìn)行第七屆村委會(huì)換屆選舉，村數(shù)眾多，情況復(fù)雜，我們采取分類指導(dǎo)、先易后難的工作方法，在大面積推進(jìn)換屆選舉工作的同時(shí)，突出把握了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是著力推行村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。根據(jù)中央“四個(gè)提倡”的精神和省委要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出了在這次換屆選舉中黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的比例力爭(zhēng)達(dá)到80%的目標(biāo)。把“一肩挑”作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位的一項(xiàng)措施來落實(shí)，通過換屆新選出的村委會(huì)主任中，有3*8個(gè)村實(shí)行了村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，占應(yīng)換屆村的90.4%?！耙患缣簟钡耐菩校瑥母旧辖鉀Q了支部和村委班子的團(tuán)結(jié)問題，減少了村干部職數(shù)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對(duì)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)起到了積極的作用。二是著力做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的村委會(huì)換屆選舉工作。我們把“三類支部”村、支部軟弱渙散和癱瘓村、上次選舉出現(xiàn)問題的村以及村情復(fù)雜的村，作為本次換屆選舉的重點(diǎn)村和難點(diǎn)村，實(shí)行了書記親自掛帥，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和下派干部定點(diǎn)包村，組織、民政等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的工作責(zé)任制，確保了這些村換屆選舉的正常進(jìn)行。同時(shí)，為了保證工作進(jìn)度，我們建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)絡(luò)制，形成了靈便的信息反饋網(wǎng)絡(luò)和行之有效的督導(dǎo)制度。20*年11月3日，全市派出14個(gè)督查組，分赴各縣（市、區(qū)）對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的安排部署、制定實(shí)施方案、骨干培訓(xùn)、縣委領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）抓選舉、經(jīng)費(fèi)保障、工作進(jìn)度、影響此次換屆工作的主要問題進(jìn)行了全面認(rèn)真的督查了解。20*年11月8日，市村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組聽取了督查組的詳細(xì)匯報(bào)，在總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)下一步的工作進(jìn)行了研究。從20*年11月12日起又實(shí)行了工作日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)掌握全市換屆選舉工作的進(jìn)度和出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)選舉工作的及時(shí)、準(zhǔn)確指導(dǎo)。20*年12月7日，市村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室抓住大部分村已完成換屆的有利時(shí)機(jī)和面臨的村級(jí)建章立制方面有些盲目的實(shí)際情況，及時(shí)在沁縣召開全市第七屆村委會(huì)建章立制工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各縣（市、區(qū)）村委換屆領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任參加了會(huì)議。會(huì)上，沁縣及南里鄉(xiāng)介紹了村委會(huì)工作移交、建章立制的經(jīng)驗(yàn)。書面典型交流了長治縣和沁縣新店鎮(zhèn)、牛寺鄉(xiāng)、南里鄉(xiāng)唐村、梅溝村建章立制的經(jīng)驗(yàn)材料。印發(fā)了沁縣、南里鄉(xiāng)梅溝村的村民自治章程、村務(wù)公開和民主管理等制度的示范樣本。現(xiàn)場(chǎng)參觀了南里鄉(xiāng)梅溝村和唐村的建章立制情況，及時(shí)地安排了全市村委會(huì)的建章立制工作。我們還十分注重發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)的宣傳指導(dǎo)作用，換屆選舉工作開展以來，市村委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，先后編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)46期，總結(jié)推廣了沁縣、平順、襄垣、武鄉(xiāng)、長治縣等地的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，并被省村委換屆領(lǐng)導(dǎo)組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)17期信息，各縣（市、區(qū)）也編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)380多期，對(duì)全市村委會(huì)換屆選舉工作起到了積極的指導(dǎo)作用。