導(dǎo)語：經(jīng)濟組織黨建工作經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放以來，特別是黨的*以來，寶雞市非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展。目前，全市非公經(jīng)濟組織已達13.6萬戶，其中個體戶12.7萬戶，私營企業(yè)8600多戶，從業(yè)人員36萬人，總注冊資本66億元。非公經(jīng)濟工業(yè)總產(chǎn)值127.8億元，相當(dāng)于全市縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%；經(jīng)濟總量占全市經(jīng)濟總量的40%左右。近年來，我們堅持一手抓非公經(jīng)濟發(fā)展，一手抓非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，擴大了黨的工作的覆蓋面，增強了黨組織在非公領(lǐng)域的影響力，為實現(xiàn)全市非公經(jīng)濟的新跨越提供了強有力的組織保證。

一、認清形勢，增強責(zé)任感和緊迫感

非公經(jīng)濟組織黨建工作是黨的建設(shè)的一個新領(lǐng)域和一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。我們根據(jù)中央和省委的總體要求，不等上級文件，不等外地經(jīng)驗，結(jié)合實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，采取了一系列有效措施。

1、調(diào)查研究明思路。市委建立市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建聯(lián)系點制度，主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入非公企業(yè)調(diào)研，足跡遍及全市12個縣區(qū)。*年以來，責(zé)成有關(guān)部門開展了4次非公黨建調(diào)研活動。調(diào)研情況表明，非公經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點、財政收入的重要來源和擴大就業(yè)的主要渠道。市委一班人一邊認真學(xué)習(xí)*文件和同志*年在*考察工作時的講話，一邊認真分析調(diào)研情況，強烈感覺到相對于蓬勃發(fā)展的非公經(jīng)濟，非公黨建工作明顯滯后；深刻體會到抓好這一領(lǐng)域黨的建設(shè)，不僅是鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要，而且是保證和促進非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展的內(nèi)在要求。大家一致認為，非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作不是可抓可不抓，而是非抓不可，非抓好不可，不抓就是失職，抓不好就是不稱職。在此基礎(chǔ)上，我們明確提出了“突破瓶頸抓好組建，積極引導(dǎo)發(fā)揮作用，強化管理規(guī)范提高”的工作思路，明確提出了經(jīng)過三至五年努力，使50人以上的企業(yè)有黨員、100人以上的企業(yè)有黨組織，非公領(lǐng)域的黨員都能納入基層黨組織有效管理并發(fā)揮作用的目標(biāo)，為全市開展這項工作明確了方向。

2、及時跟進強指導(dǎo)。省委、省政府兩個《決定》下發(fā)后，我們在深入調(diào)研廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于1998年制定了《關(guān)于國有小企業(yè)放開搞活過程中加強黨的建設(shè)的意見》，明確了國有小企業(yè)被私營企業(yè)、外資企業(yè)兼并或收購后黨組織的隸屬關(guān)系，就黨組織設(shè)置、黨員教育管理等問題作出了明確規(guī)定，使國有小企業(yè)改制為非公企業(yè)的過程中，黨的建設(shè)得以同步跟進、黨員教育管理不掛“空檔”。隨著形勢的發(fā)展變化，2001年出臺了《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作的意見》，對非公經(jīng)濟組織中黨組織的設(shè)置、地位作用、職責(zé)任務(wù)、工作方法和活動方式、管理體制等問題進行了全面規(guī)范。今年7月，經(jīng)市委九屆二次全會審議，市委、市政府又下發(fā)了《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，提出要把非公經(jīng)濟組織黨建工作作為改善投資環(huán)境的一項舉措來抓，確保非公經(jīng)濟年均增長20%以上，20*年非公經(jīng)濟總量占到全市經(jīng)濟總量的55%。這幾個《意見》的貫徹落實，對我市非公經(jīng)濟組織黨建工作起到了及時、有效的指導(dǎo)作用。

3、協(xié)同作戰(zhàn)抓落實。我們明確要求,在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部牽頭抓總，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、工商聯(lián)、個私協(xié)等部門共同配合，縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委一條線抓好非公經(jīng)濟組織黨建工作，各級黨委一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。為了抓好落實，市委于20*年10月專門召開了全市非公經(jīng)濟組織黨建工作座談會，總結(jié)工作情況，交流典型經(jīng)驗，進行再動員和再部署。這次會議的召開，有力推動了工作。一年來，非公經(jīng)濟組織黨組織組建步伐明顯加快，已建立的黨組織工作水平明顯提高。

二、突破“瓶頸”，加快黨組織組建步伐

寶雞非公經(jīng)濟組織黨建工作起步較早。1986年5月，我市第一個私營企業(yè)黨組織——岐山縣機械配件廠黨支部成立。隨著非公經(jīng)濟組織數(shù)量的大量增加，黨組織組建率低、覆蓋面小，成為制約非公經(jīng)濟組織黨建工作正常開展的一個“瓶頸”。我們采取三項措施，在較短時間內(nèi)迅速提高了黨組織的組建率。

1、堅持屬地管理原則，明確責(zé)任主動建。前幾年，我市非公經(jīng)濟組織黨組織的管理比較分散，一部分從國有小企業(yè)改制而來的非公企業(yè)黨組織隸屬于原主管部門，其他非公企業(yè)黨組織隸屬于工商管理部門。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些部門既缺少必要的工作力量，又不熟悉這方面的政策業(yè)務(wù)，難以承擔(dān)起對非公黨建工作的管理責(zé)任。為此，我們明確規(guī)定：非公經(jīng)濟組織中的黨組織統(tǒng)一實行屬地管理，縣區(qū)委對這項工作負全責(zé)。私營企業(yè)黨組織一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，可直接由所在地的縣區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)；集貿(mào)市場建立的個體戶聯(lián)合黨支部，由縣區(qū)工商局黨組或個協(xié)黨組織領(lǐng)導(dǎo)；市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟組織中的黨組織，由開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)。通過明確責(zé)任主體，改變了多頭管理和無人管理的局面，加快了組建步伐。僅2001年就新建非公經(jīng)濟組織黨組織96個，占到目前總數(shù)的52%。三年的實踐證明，這種管理體制有利于縣區(qū)委和基層黨組織將發(fā)展非公經(jīng)濟和加強非公黨建同步謀劃，將非公黨建與國企、社區(qū)黨建統(tǒng)籌考慮，從而放手大膽地抓好非公黨建工作。

2、推行“三建一掛靠”方式，因企制宜靈活建。為了使符合條件的及時建立黨組織，有一、兩名黨員的也能夠開展黨的工作，我們在總結(jié)渭濱區(qū)、陳倉區(qū)等縣區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時在全市推廣了“三建一掛靠”的方式，要求因企制宜，不拘一格，靈活多樣建立黨組織。具體做法是：在有3名以上黨員的非公經(jīng)濟組織，單獨建立黨組織；在距離較近、但黨員人數(shù)均不足3人的非公經(jīng)濟組織，聯(lián)合建立黨組織；在個體工商戶黨員相對比較集中的專業(yè)市場，集中建立黨組織；對分布零散，暫時無法建立黨組織的非公經(jīng)濟組織中的黨員，將其就近編入村、社區(qū)或其他基層黨組織，實行掛靠管理。截止目前，在有3名以上正式黨員的私營企業(yè)單獨建立黨組織146個；在20戶私營企業(yè)聯(lián)合建立黨組織9個；在27個集貿(mào)市場集中建立黨組織29個。同時，對有50名以上職工但無黨員的41戶私營企業(yè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委選派政治指導(dǎo)員，幫助這些企業(yè)組建工會、共青團組織，培養(yǎng)入黨積極分子，宣傳黨的政策，創(chuàng)造建立黨組織的條件。2001年以來，全市共在非公經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員160多名。

3、實行季報和銷號制度，具體指導(dǎo)督促建。從2001年開始，市、縣區(qū)委組織部堅持每季度向省、市委組織部上報一次非公經(jīng)濟組織建立黨組織情況。在市、縣兩級組織部門建立了具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟組織檔案，并實行銷號制度，建立一個，銷掉一個；對應(yīng)建未建的，由縣區(qū)委組織部，必要時由市委組織部派人逐企業(yè)幫助解決問題、督促建立黨組織。實踐證明，這兩個制度對提高非公經(jīng)濟組織黨組織組建率非常奏效。在實行的當(dāng)年，建立黨組織的總數(shù)達到155個，占應(yīng)建總數(shù)的80%。截止2003年第三季度，全市已建立黨組織184個，占應(yīng)建總數(shù)的90%。

三、大膽創(chuàng)新，不斷提高黨建工作水平

已建立的黨組織能不能很好發(fā)揮作用,其中的黨員能否體現(xiàn)先進性,具有很強的示范性和說服力,是非公經(jīng)濟組織黨建工作的生命力之所在。為此，我們結(jié)合非公經(jīng)濟組織的特點，在不斷提高黨建工作水平方面進行了積極的實踐和探索。

1、創(chuàng)新黨組織負責(zé)人選拔和培訓(xùn)機制，建設(shè)好班子。市委要求根據(jù)非公經(jīng)濟組織中黨員隊伍的不同情況，采取內(nèi)選、外聘、選派等多種形式，選配那些思想政治素質(zhì)好，善于做群眾工作，有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力的同志擔(dān)任黨組織負責(zé)人。目前，全市非公經(jīng)濟組織黨組織書記中，內(nèi)選、外聘、選派的分別占45%、35%、20%；平均年齡49.3歲，大（中）專以上文化程度的占44.2%。市委組織部還著手建立離退休黨務(wù)干部人才庫，從中為非公經(jīng)濟組織推薦黨組織書記。與此同時，市委把非公經(jīng)濟組織黨組織負責(zé)人和私營企業(yè)主的培訓(xùn)，納入黨員干部培訓(xùn)工作整體規(guī)劃。去年，市委組織部在舉辦企業(yè)廠長經(jīng)理培訓(xùn)班時，把部分規(guī)模較大的私營企業(yè)也納入培訓(xùn)范圍，先后培訓(xùn)了16名私營企業(yè)主及其高級管理人員。今年10月份，市委在黨校集中5天時間，培訓(xùn)了50名企業(yè)規(guī)模較大、在全市有一定影響力的非公企業(yè)黨組織負責(zé)人。通過自學(xué)、輔導(dǎo)、參觀考察等形式，組織他們認真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想、黨建工作業(yè)務(wù)知識。參訓(xùn)的同志普遍感到收獲很大，表示要學(xué)以致用，把本企業(yè)的黨建工作搞得更好。非公經(jīng)濟比較發(fā)達的渭濱區(qū)等7個縣區(qū)，采取單獨辦班、與其他方面聯(lián)合辦班等形式，對所屬非公經(jīng)濟組織黨組織負責(zé)人也進行了培訓(xùn)。

2、創(chuàng)新黨組織活動載體，造就好隊伍。市委明確要求，在非公經(jīng)濟組織開展黨的工作，必須充分考慮其特殊性；要把促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)競爭力作為出發(fā)點和落腳點，突出服務(wù)性，注重實效性，注意靈活性，努力做到“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所認同，為職工所擁護，為黨員所歡迎”。市、縣區(qū)委組織部指導(dǎo)和幫助非公企業(yè)，把企業(yè)管理、技術(shù)改造、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)融為一體，在黨員中開展了形式多樣的黨內(nèi)主題活動，既發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，又保證和促進了企業(yè)的發(fā)展。岐山縣汽車發(fā)動機配件廠黨支部針對一度時期產(chǎn)品質(zhì)量事故比較多的情況，以黨員形象工程為載體，認真開展黨員身邊“無事故、無次品、無隱患、無漏洞”和“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動，定期考評，獎勵先進，樹立樣板，激勵全體黨員和職工愛崗敬業(yè)、勤奮工作，促進了企業(yè)發(fā)展。眉縣從20*年開始，在全縣非公經(jīng)濟組織中實施“雙培工程”，即在保持黨員先進性的前提下，把非公經(jīng)濟組織中的黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)一線和管理技術(shù)骨干；在堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把非公經(jīng)濟組織中生產(chǎn)一線和管理技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員。一年多來，全縣共將42名黨員培養(yǎng)成為企業(yè)的管理技術(shù)骨干，將14名管理技術(shù)骨干發(fā)展成為黨員。該縣皇城建材集團公司黨支部在黨員中開展以“為黨的建設(shè)提一條好建議、為企業(yè)發(fā)展提供一條好信息、培養(yǎng)一名青年技術(shù)骨干”為內(nèi)容的“三個一”活動，三年來黨員共為企業(yè)提合理化建議、信息160多條，培養(yǎng)青年技術(shù)骨干38名。非公企業(yè)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，在企業(yè)和社會上進一步擴大了黨組織的影響力，許多非公企業(yè)業(yè)主主動找上門來，要求建立黨組織。

3、創(chuàng)新示范帶動方法，形成好氛圍。鑒于非公經(jīng)濟組織黨建工作參差不齊、水平普遍不高的實際，我們十分注意樹立典型，示范帶動。近年來，先后樹立了陳倉區(qū)委、渭濱區(qū)委、金臺區(qū)工商局黨組、寶雞天興建工集團黨總支、陜西皇城建材集團公司黨支部等先進典型，通過媒體宣傳、組織參觀等形式，推廣他們的經(jīng)驗。目前，這5個先進典型已成為全市非公經(jīng)濟組織黨建工作的樣板。金臺區(qū)在抓非公經(jīng)濟組織黨組織陣地建設(shè)過程中，探索出“六有”（有黨員活動陣地，有黨支部牌子，有黨旗和誓詞牌，有會議記錄和黨員花名冊，有黨務(wù)工具書和黨員學(xué)習(xí)材料，有各項工作制度）模式，我們及時總結(jié)了他們的做法，在全市進行推廣。目前，全市非公經(jīng)濟組織黨組織陣地建設(shè)普遍是按照這個標(biāo)準(zhǔn)來實施的。我們還注意推選部分優(yōu)秀非公企業(yè)業(yè)主和黨組織負責(zé)人，作為省、市、縣（區(qū)）黨代會、人代會代表和政協(xié)委員，在全市形成了有利于非公經(jīng)濟組織黨建工作整體推進的輿論氛圍。