導(dǎo)語(yǔ)：民政局行政工作經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

市民政局圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市政府《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的意見(jiàn)》，著眼構(gòu)建扶貧濟(jì)困的長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，依法保障了人民群眾，特別是困難群眾的基本生活權(quán)益?；拘纬闪艘猿青l(xiāng)最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，有較好法律制度為保障，政府責(zé)任明確的社會(huì)救助體系。僅去年，就有近130萬(wàn)人（次）的各類(lèi)困難居民得到不同程度救助，基本生活得到有效保障。我們的做法是：

一、強(qiáng)化法制理念，重視制度建設(shè)

市民政局高度重視社會(huì)救助法律法規(guī)的培訓(xùn)和相關(guān)制度建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)依法做好社會(huì)救助工作的自覺(jué)性。全系統(tǒng)干部職工牢固樹(shù)立起兩個(gè)觀念：一是責(zé)任法定的觀念。構(gòu)建社會(huì)救助體系，完善社會(huì)救助政策，發(fā)展社會(huì)救助事業(yè)，是國(guó)家履行職責(zé)，保障公民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利最直接的體現(xiàn)，也是依法行政的最基本內(nèi)容。政府部門(mén)及其工作人員開(kāi)展社會(huì)救助的制度設(shè)定并組織實(shí)施，是貫徹落實(shí)憲法要求的一項(xiàng)基本職責(zé)，是法定的責(zé)任，絕不是對(duì)困難群眾的“施恩”和“恩賜”。二是權(quán)利法定的觀念。公民在遇到各種困難時(shí)，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，這是憲法確定的公民享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。任何歧視困難群眾申請(qǐng)、無(wú)視困難群眾要求的做法，都是與憲法格格不入的。

結(jié)合___地域特點(diǎn)，把原則性規(guī)定具體化，形成創(chuàng)造性的地方法規(guī)和規(guī)章，是我市社會(huì)救助工作依法行政的一大特點(diǎn)。兩年來(lái)，我們積極會(huì)同市法制辦對(duì)《___市城市居民最低生活保障辦法》進(jìn)行修訂完善，更加合理可行地計(jì)算家庭收入，突出分類(lèi)救助，施行漸退制度等，并對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參加公益性社會(huì)服務(wù)等做出詳細(xì)規(guī)定，既強(qiáng)調(diào)了權(quán)利義務(wù)對(duì)等，又倡導(dǎo)了尊重勞動(dòng)的風(fēng)尚，得到了社會(huì)各方的肯定。去年9月，市政府還出臺(tái)了《___市農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，對(duì)全市農(nóng)村困難群眾基本生活保障制度做出了統(tǒng)一規(guī)范。與此同時(shí)，市政府還先后頒布實(shí)施了《___市特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》、《關(guān)于完善我市特困居民重大疾病醫(yī)療救助工作的通知》等規(guī)章和規(guī)范性文件，連同《___市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》等其他已有的規(guī)章制度，基本覆蓋了全市困難群眾的醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老等救助內(nèi)容。

對(duì)立法條件尚不成熟，或者一時(shí)難有上位法作為依據(jù)的，我們力求以文件來(lái)規(guī)范，先后下發(fā)了《___市市內(nèi)四區(qū)特困居民突發(fā)性救助暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范救助超市建設(shè)的意見(jiàn)》等文件。這些文件嚴(yán)格按程序制發(fā)，出臺(tái)前經(jīng)過(guò)充分醞釀，堅(jiān)持民主科學(xué)決策，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者、基層干部、困難群眾的意見(jiàn)，征詢(xún)?nèi)舜蟠怼⒄f(xié)委員的建議，集中了各方智慧，實(shí)行后取得了較好的效果。

二、創(chuàng)新管理體制，建設(shè)“救助平臺(tái)”

著力創(chuàng)新管理體制，建設(shè)“救助平臺(tái)”，是我市推進(jìn)社會(huì)救助工作依法行政的重要舉措。第一個(gè)平臺(tái)是在市政府建立了特困居民救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。這一平臺(tái)重在研究社會(huì)救助政策，協(xié)調(diào)社會(huì)救助行動(dòng)，互通救助工作信息，指導(dǎo)推動(dòng)救助工作。小組各成員單位在發(fā)揮作用時(shí)，有分有合，既強(qiáng)調(diào)部門(mén)職能，依法履行自己的職責(zé)，又強(qiáng)調(diào)互相銜接，各項(xiàng)政策配套。第二個(gè)平臺(tái)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)明確專(zhuān)門(mén)工作人員。這一平臺(tái)主要是依法直接為困難群眾辦理各項(xiàng)社會(huì)救助事務(wù)，告知政策法律依據(jù)、救助標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，匯總救助信息。在這兩個(gè)平臺(tái)上運(yùn)行的社會(huì)救助體系，較好地貫徹了法治原則。救助對(duì)象面向全體城鄉(xiāng)困難群眾，實(shí)現(xiàn)了公民受助權(quán)利的平等；既解決困難群眾吃、穿、住等基本生活，又幫助解決醫(yī)療、教育、住房等方面的特殊困難，體現(xiàn)了權(quán)利的廣泛；救助資金以財(cái)政為主承擔(dān)，體現(xiàn)了政府的責(zé)任；救助的落實(shí)在基層，體現(xiàn)了便民利民的原則。

做好行政復(fù)議工作也是依法行政的重要方面。我們確定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，印發(fā)了相應(yīng)的文書(shū)格式，并要求各地予以重視，為困難群眾提供行政救濟(jì)。

三、虛心接受監(jiān)督，依法履行職責(zé)

虛心接受監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光救助，是我們依法推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)的又一重要措施。一方面，我們虛心接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。近年來(lái)，各級(jí)人大和政協(xié)高度關(guān)注社會(huì)救助工作，市一級(jí)涉及社會(huì)救助的建議提案每年都有10余件，視察調(diào)研每年有三四次。我們認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，能辦即辦，一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)的做好解釋工作。對(duì)其中具有建設(shè)性的意見(jiàn)建議，及時(shí)吸納到立法建議和各項(xiàng)政策文件中。同時(shí)，我們自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，迅速進(jìn)行整改。另一方面，我們勇于接受社會(huì)監(jiān)督，確保社會(huì)救助工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。一是通過(guò)規(guī)范審批和發(fā)放程序接受監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))審批低保對(duì)象均實(shí)行公示，救災(zāi)款物和捐贈(zèng)款物的發(fā)放都按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行公示，并發(fā)放《災(zāi)民救助卡》接受群眾監(jiān)督。二是通過(guò)做好信訪(fǎng)工作接受監(jiān)督。妥善辦理社會(huì)救助的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對(duì)符合政策規(guī)定的對(duì)象，督促當(dāng)?shù)乇M快解決；對(duì)過(guò)高的要求，耐心進(jìn)行解釋?zhuān)粚?duì)舉報(bào)虛報(bào)冒領(lǐng)的，認(rèn)真核查，據(jù)實(shí)處理。三是通過(guò)信息公開(kāi)接受監(jiān)督。將社會(huì)救助的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件編印成冊(cè)下發(fā)，并在民政局網(wǎng)站上予以公布。

按照市委、市政府“建設(shè)和諧___”的總體規(guī)劃，進(jìn)一步提升社會(huì)救助依法行政水平。一是加強(qiáng)民政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，增進(jìn)干部對(duì)法律和社會(huì)救助法規(guī)的掌握。增加法制工作經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)人才，充分發(fā)揮其對(duì)行政執(zhí)法的規(guī)范、指引、提醒作用。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，完善過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，以法律的強(qiáng)制性來(lái)推進(jìn)涉及全市城鄉(xiāng)困難居民、需要較多資金支持的社會(huì)救助制度。三是積極完善社會(huì)救助領(lǐng)域的法規(guī)。對(duì)目前還無(wú)法可依的社會(huì)救助工作要積極展開(kāi)調(diào)研，為市人大、市政府早日立法創(chuàng)造條件。四是完善依法行政平臺(tái)。督促縣以上各級(jí)政府社會(huì)救助工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)的社會(huì)救助工作人員實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”，解決好有人辦事、有錢(qián)辦事、有地方辦事的問(wèn)題，夯實(shí)社會(huì)救助工作依法行政的基礎(chǔ)。