導(dǎo)語：干部評價體系經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

樹立正確的政績觀，落實科學(xué)的發(fā)展觀，是當(dāng)前擺在全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個重大而嚴(yán)肅的政治問題。同志指出，要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，并特別強調(diào)，激勵干部做到求真務(wù)實，必須建立健全一整套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，形成科學(xué)評價體系，全面準(zhǔn)確地評價干部的工作成績，為正確識別和使用干部提供科學(xué)依據(jù)?？梢哉f，干部能否樹立正確的政績觀，很大程度上取決于有沒有科學(xué)的干部評價體系。

什么是政績？政績就是為政之績，是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力，在其任期內(nèi)履行職責(zé)所取得的績效，是干部的思想政治水平、知識業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平以及敬業(yè)精神等各方面素質(zhì)在領(lǐng)導(dǎo)工作過程中的綜合反映，也是群眾評價干部和組織考核干部的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力創(chuàng)造政績，看一個干部的優(yōu)劣高下也必須看其政績，這是毫無疑問的。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立什么樣的政績觀，才能符合人民群眾的利益，才能經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗，這就需要有一套科學(xué)的評價干部政績的體系。毋庸諱言，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在政績觀上存在的某種偏差，與現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價標(biāo)準(zhǔn)和體系有著直接的關(guān)系。

一是對領(lǐng)導(dǎo)干部政績的考核評價往往只是由上級組織和上級領(lǐng)導(dǎo)說了算，缺乏群眾公認(rèn)。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中間，其政績大小、是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)?！疤斓刂g有桿秤，秤砣就是老百姓”。而現(xiàn)實情況是，對領(lǐng)導(dǎo)干部政績的考核評價，在一定程度上是由上級組織和上級領(lǐng)導(dǎo)說了算，群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)”往往難以落到實處。而上級與下級在政績問題上，利益具有一致性，下級的政績也就是上級的政績，這就使這種評價難免出現(xiàn)偏差，同時又導(dǎo)致有的干部只對上級負(fù)責(zé)，不對人民群眾負(fù)責(zé)，信奉“不怕群眾不滿，就怕上司翻臉”的腐朽的為官哲學(xué)。結(jié)果是一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求個人政績，工作的出發(fā)點和落腳點不是更多地為群眾辦實事、謀實利，而是考慮個人得失，熱衷于擺花架子、好大喜功，搞形象工程，以此為自己邀功請賞。這樣的“政績”，往往是樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部個人的“豐碑”，卻嚴(yán)重?fù)p害了黨和人民的利益。

二是簡單地把政績與幾個經(jīng)濟指標(biāo)劃等號，片面強調(diào)經(jīng)濟增長速度，由此導(dǎo)致一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部不切實際，不顧民力，不計長遠(yuǎn)，亂鋪攤子，亂上項目，單純追求增長速度，不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧相處。更有甚者，為了追求高指標(biāo)而不惜弄虛作假?！肮俪鰯?shù)字，數(shù)字出官”，在某種程度上已成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀。

三是對領(lǐng)導(dǎo)干部政績的考核評價往往只停留在就績論績的層面上，缺少全面的分析評價。政績應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉諸要素的綜合反映。因此，考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績應(yīng)該是對上述幾個方面的綜合評價和了解，即“政績”的考核要同時了解干部的品德、觀念、膽識、才能、作風(fēng)及廉潔自律等方面的情況。而目前一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對干部政績的考核，往往只滿足于就績論績，對干部其他方面的情況缺乏深入細(xì)致的了解，因而常常導(dǎo)致以偏概全，一俊遮百丑，似乎只要經(jīng)濟指標(biāo)上去了、城市建設(shè)改善了，就一切都好了，結(jié)果是一個亮點掩蓋了一堆問題。

上述問題的解決，關(guān)鍵在于要建立科學(xué)的干部考核評價體系。

要解決由誰來評價的問題，即要科學(xué)確定評價主體。由誰來評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績的優(yōu)劣大小，是評價干部政績的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和首要問題?？茖W(xué)合理地確定評價主體，必須堅持群眾公認(rèn)的原則，發(fā)揚民主，最大限度地擴大群眾參與的范圍。領(lǐng)導(dǎo)干部的政績到底如何，不能單由上級組織和上級領(lǐng)導(dǎo)說了算，還必須看群眾的公認(rèn)程度。一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績，政績有多大，檢驗的標(biāo)準(zhǔn)，重要的是看群眾滿意不滿意，高興不高興，擁護不擁護，答應(yīng)不答應(yīng)；要看這些政績是否實實在在，是否經(jīng)得起群眾檢驗、實踐檢驗和歷史檢驗。這里的群眾，應(yīng)該是包括各級相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的、各個層面參加的群體，從而建立起一個全方位的、立體式的干部考核評價體系。這種評價主體的設(shè)置，不僅可以有效克服干部政績評價只由上級組織和上級領(lǐng)導(dǎo)說了算的弊端，較好地解決干部政績考準(zhǔn)評實的問題，更重要的是能引導(dǎo)干部切實注重群眾公論，促進(jìn)各級干部真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，把群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護、答應(yīng)不答應(yīng)作為自己建功立業(yè)的“第一信號”，從而促進(jìn)干部樹立和落實正確的政績觀。

要解決評價什么的問題，即要科學(xué)設(shè)置評價內(nèi)容。評價內(nèi)容是評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績工作中的核心環(huán)節(jié)。只有科學(xué)合理地設(shè)置考核評價內(nèi)容，解決好評價什么的問題，才能使評價有的放矢，才能使評價結(jié)果更準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實際；同時，領(lǐng)導(dǎo)干部也明確了作為被評價對象的受評內(nèi)容，從而有了努力方向，群眾也才能以此來觀察、鑒別、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，應(yīng)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，在突出領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的基礎(chǔ)上，兼顧其德才素質(zhì)，按照德、能、勤、績、廉即思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績和廉潔自律等幾個方面來設(shè)置考核評價內(nèi)容體系，并將這五大項考評內(nèi)容細(xì)化為若干個子項。在具體操作中，既要看經(jīng)濟建設(shè)的成果，又要看社會進(jìn)步的成果；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成就，又要看黨的建設(shè)的成果。唯其如此，才能促使廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到求真務(wù)實，樹立正確的政績觀，自覺地堅持科學(xué)的發(fā)展觀。

要解決怎么評價的問題，即要采取科學(xué)的評價方法?？己嗽u價方法是否科學(xué)，決定著考核評價工作是否可操作和考證結(jié)果是否真實可靠。因此，科學(xué)構(gòu)建考核評價干部政績的方法體系至關(guān)重要?？荚u方法的構(gòu)建，應(yīng)著重考慮兩個因素：第一要按照“突出工作實績”的原則，合理確定“德、能、勤、績、廉”五項考評內(nèi)容的不同比重，既不能以點代面、以偏概全，也不能面面俱到、不分主次。第二要按照考評主體與考評對象的“知情度、關(guān)聯(lián)度、責(zé)任度”關(guān)系，合理確定評價主體中不同層面的“群眾”對于評價對象評價的不同比重，使各方面的參與權(quán)和意愿都能得到有效反映。包頭市在這方面作了有益的探索。1996年和2001年，該市先后兩次作為中組部實績考核工作改革的試點地區(qū)、干部考核制度改革重點研究課題承擔(dān)單位，在中組部的直接指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)前干部政績考核評價中出現(xiàn)的新情況、新問題，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》為依據(jù)，本著“于事簡便、于法周延、考準(zhǔn)評實”的原則，經(jīng)過反復(fù)研究，反復(fù)實踐，初步探索出一套既有理論政策支撐、又便于實際操作的干部實績考核新模式。

要解決考評結(jié)果如何有效運用的問題，即制定科學(xué)的、有效運用考評結(jié)果的剛性規(guī)則?？茖W(xué)評價干部政績的最終目的，是為了更好地對干部實施擇優(yōu)汰劣和管理監(jiān)督?？荚u是手段，考評結(jié)果的有效運用才是目的。同志指出，對領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的工作實績和德才表現(xiàn)得出的結(jié)論，必須正確地反映到對干部的使用上來，作為決定他們升降去留的依據(jù)。升降去留，既是選拔任用的結(jié)果，也是管理監(jiān)督的有效手段。因此，要將政績考評結(jié)果有效地運用于干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理的全過程。要按照規(guī)則在先的原則制定考評結(jié)果運用的剛性規(guī)則，形成正確的用人導(dǎo)向。否則，考評與使用管理相分離，再好的考評體系也毫無意義。包頭市把考評結(jié)果確定為優(yōu)、良、中、平、差五個等次。領(lǐng)導(dǎo)干部被評為“優(yōu)”者，同等條件下優(yōu)先提拔；被評為“良”以下者，當(dāng)年不能作為提拔對象，是后備干部的要取消后備干部資格；被評為“平”者，要給予警示教育；被評為“差”者以及連續(xù)兩年被評為“平”者要免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣的剛性規(guī)則，把考評結(jié)果與干部的獎懲、升降去留緊密聯(lián)系起來，褒有章，貶有據(jù)，讓干部在事實面前心服口服。同時，這種彰明較著、能上能下、獎罰嚴(yán)明的剛性規(guī)則的執(zhí)行，也正是對干部進(jìn)行有效監(jiān)督管理的過程，有利于激勵干部去創(chuàng)造符合人民根本利益的實實在在的政績。