導語：黨員隊伍整體素質(zhì)的實踐與探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，*縣在有效開發(fā)鄉(xiāng)土人才的工作實踐中，與農(nóng)村黨的建設有機結(jié)合，積極組織開展了“雙培雙帶”活動，即把鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成鄉(xiāng)土人才，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的主題活動，收到明顯效果。

一、主要做法

1、明確主要目標，制定工作方案。我們在充分調(diào)研的基礎上，認真摸清全縣鄉(xiāng)土人才和農(nóng)民黨員的基本情況，組織相關(guān)人員正確分析農(nóng)村黨員隊伍和鄉(xiāng)土人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、技能需求等現(xiàn)實問題，并對這些問題提出一些建設性的意見和建議，形成調(diào)研分析報告。經(jīng)充分醞釀討論認為，農(nóng)村黨員隊伍不同程度的存在科技素質(zhì)偏低問題，黨員的先鋒模范作用還沒有充分發(fā)揮，而一大批具有一技之長的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才還沒有被吸收到黨內(nèi)，兩者之間正好可以形成互補。因此，為提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)，改善農(nóng)村黨員隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，我們提出在農(nóng)村開展“把鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成鄉(xiāng)土人才，黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”的農(nóng)村黨的建設主題活動。在此基礎上，我們制定下發(fā)了《中共*縣縣委組織部在全縣農(nóng)村開展“雙培雙帶”活動的方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結(jié)合本地實際，摸清本地鄉(xiāng)土人才和農(nóng)民黨員的現(xiàn)狀，明確培養(yǎng)重點，進行分類排隊。確定“雙向培養(yǎng)”對象，建立相應的定責幫帶責任機制，把那些確有一技之長并且有一定培養(yǎng)前途的鄉(xiāng)土人才，作為黨員納新對象納入培養(yǎng)計劃；將有一定文化知識或懂經(jīng)營、懂技術(shù)的農(nóng)民黨員，作為鄉(xiāng)土拔尖人才重點培養(yǎng)對象進行重點培訓。通過這項活動的開展，力爭全縣每年新增300名鄉(xiāng)土人才黨員。按照這一總體目標，各地制定了適合本地實際的“雙培雙帶”活動年度計劃和長遠規(guī)劃，并將活動目標、措施要求等落實到每個基層黨組織、農(nóng)民黨員和鄉(xiāng)土人才肩上，形成一個目標到基層、責任到個人的目標體系。

2、開展系統(tǒng)培訓，重在提高素質(zhì)。一是摸清底數(shù)，建立臺帳。我們通過調(diào)查走訪、問卷統(tǒng)計等方式，建立了全縣鄉(xiāng)土人才庫和黨員隊伍信息庫，對納入培養(yǎng)計劃的農(nóng)民黨員和鄉(xiāng)土人才，建立“雙培雙帶”工作臺帳，做到底子清，目標明。目前，我們已對4702名鄉(xiāng)土人才建立了人才信息庫，準確掌握其培訓需求。二是因地制宜，菜單式培訓。為增強培訓的實效性和針對性，我們針對農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的不同培訓需求，有針對性地制定了全縣農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)土人才培訓方案，向農(nóng)村基層黨組織提供“菜單”培訓計劃和模式?；鶎釉诿宓讛?shù)的基礎上，根據(jù)本地培訓需求制定切實可行的雙向培養(yǎng)計劃，有選擇性地向縣委申報培訓方案，由縣委組織部組織培訓。三是因需施訓，送教下鄉(xiāng)。縣委組織部根據(jù)農(nóng)村基層黨組織的培訓需求，及時組織師資力量深入到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間地頭開展培訓，以全面提高農(nóng)村黨員隊伍和鄉(xiāng)土人才的整體素質(zhì)。對鄉(xiāng)土人才的培訓，我們重點突出宗旨教育，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝其頭腦，廣泛開展先進性教育，促使他們牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的價值觀，不是黨員的積極引導他們向黨組織靠攏；對農(nóng)民黨員的培訓，我們重點突出科技培訓，有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，努力使他們掌握1-2門能發(fā)家致富的科技技術(shù)，增強“雙帶”能力，發(fā)揮先鋒作用。在培訓形式上，我們充分發(fā)揮黨校及農(nóng)村黨員電教活動室的陣地作用，采取集中辦班、現(xiàn)場觀摩、結(jié)對幫帶、經(jīng)驗交流等形式，多渠道、多途徑地開展宗旨教育和科技培訓。在培訓內(nèi)容上，我們嚴格按照基層培訓需求，針對鄉(xiāng)土人才和農(nóng)民黨員的不同特點，因材施教，分類培訓。近兩年來，我縣有針對性地舉辦黨的知識、農(nóng)村實用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等技能培訓班60余期，使5000多農(nóng)民掌握1-2門實用技術(shù)，培養(yǎng)了一批涵蓋農(nóng)林牧副漁、工商建運服等行業(yè)和領(lǐng)域的農(nóng)村經(jīng)濟能人。同時，在堅持黨員標準的前提下，把477名鄉(xiāng)土人才吸納為中共黨員，在黨員發(fā)揮作用的基礎上，3000多農(nóng)民黨員掌握了一定的科技實用技術(shù)，農(nóng)村黨員隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善，“雙帶”能力也得到明顯增強。

3、鼓勵創(chuàng)新實踐，注重多項結(jié)合。開展“雙培雙帶”活動是鞏固農(nóng)村基層組織政權(quán)的一種有效形式。在實踐中，我們堅持把“雙培雙帶”同農(nóng)村黨組織開展的黨內(nèi)活動緊密結(jié)合起來。以“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村級黨組織爭創(chuàng)標準為目標，將“雙培雙帶”活動與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，著力發(fā)展35歲以下鄉(xiāng)土人才性農(nóng)民黨員，不斷改善農(nóng)村黨員隊伍年齡、文化結(jié)構(gòu)；與農(nóng)村“雙建雙帶”結(jié)合起來，引導鄉(xiāng)土人才和農(nóng)民黨員建基地，帶動農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)家致富；與黨內(nèi)扶貧活動結(jié)合起來，極力扶持有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員興建基地（公司），帶頭致富，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富；與黨員教育管理有機結(jié)合起來，將“雙向培養(yǎng)”機制作為農(nóng)村發(fā)展黨員和黨員隊伍教育工作的一項長效機制，建立和完善“雙培雙帶”的長效機制。通過與農(nóng)村黨的建設各項工作的有機結(jié)合，不斷賦予“雙培雙帶”活動的新內(nèi)涵，增強活動實效，使農(nóng)村黨的建設得到和諧健康發(fā)展。

4、健全責任機制，增強活動實效。一是建立領(lǐng)導責任制度?？h委成立了“雙培雙帶”活動工作小組，由縣委分管副書記和縣委組織部長牽頭抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也成立了相應的“雙培雙帶”工作專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，組織委員是直接責任人，認真履行各自職責，定期交流情況，總結(jié)經(jīng)驗。二是建立領(lǐng)導包點聯(lián)系制?？h委常委建立了黨建工作聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村和聯(lián)系企業(yè)工作制度，要求每位縣委常委對“三聯(lián)”對象黨的建設進行全面指導和督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委成員也必須堅持和完善包村聯(lián)戶制度，村支委會成員負責聯(lián)系一個鄉(xiāng)土人才，努力把“雙培雙帶”活動目標明確到村，落實到人，強化責任，加強督辦，形成一個責任和目標明確的三級責任體系。三是建立和完善幫帶責任制度。在實踐中，各地根據(jù)“雙向培養(yǎng)”的不同對象，建立了職責明確、定向幫帶的責任機制，有的實行定責幫帶責任卡，有的實行公開承諾制等形式，明確幫帶職責、內(nèi)容、時間及方法要求。對鄉(xiāng)土人才黨員的培養(yǎng)，建立了“2+1”黨員幫帶責任制，即2名正式黨員幫帶1名鄉(xiāng)土人才，明確幫教人員對幫帶對象在學習、思想、作風、生活等方面的幫帶責任，突出對幫帶對象黨的知識、宗旨觀念、法制意識等思想政治的教育提高，規(guī)定幫帶時間為兩年，直至把幫帶對象培養(yǎng)成為中共黨員；對黨員鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，建立“1+1”鄉(xiāng)土人才幫帶制度，即由一名鄉(xiāng)土拔尖人才幫帶一名農(nóng)村黨員，確定幫帶項目，明確幫帶責任，主要是向幫帶對象提供技術(shù)、智力等支持，使幫帶對象逐步掌握一技之長，成為具有一定“雙帶”能力的鄉(xiāng)土人才黨員。今年以來，全縣共有3106名黨員幫帶各類鄉(xiāng)土人才1558人，2889名鄉(xiāng)土人才在農(nóng)村實用技術(shù)上對近3000名農(nóng)民黨員進行了幫帶。

5、嚴格考評機制，實行獎優(yōu)罰劣。在對“雙培雙帶”進行考評時，我們始終堅持定性與定量相結(jié)合的目標考核評價機制和通報制度，主要采取定期匯報、專項督查、檢查督促等形式，對各地活動開展情況進行動態(tài)管理與考核考評，考評結(jié)果將作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績的一項重要內(nèi)容，并與選拔任用工作掛鉤。同時，縣委每年還將拿出一定的獎勵基金，對活動開展成效明顯的單位和個人進行物質(zhì)和精神獎勵；對考評結(jié)果位列后三名的給予通報批評，在黨建目標考核中予以扣分，在公務員年度考核中評判優(yōu)劣。

二、主要成效

開展“雙培雙帶”以來，我縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進一步發(fā)揮，黨員的先進性進一步得到體現(xiàn)，顯現(xiàn)出多重效應。

一是人才效應。開展“雙培雙帶”的著眼點在于改善農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)。通過開展“雙培雙帶”，全縣先后有470多名鄉(xiāng)土人才被吸收為中共黨員，有210余名素質(zhì)高、致富能力強、群眾信任的黨員致富能手進入村級班子，其中有63個擔任村主職干部。同時，開展“雙培雙帶”活動把農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)土人才、致富能手聚集到黨組織的周圍，使全縣60%以上農(nóng)民黨員掌握1至2門農(nóng)村實用技術(shù)，農(nóng)民黨員的先進性明顯增強，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步增強。

二是示范效應。廣大農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極興辦科技示范基地，主動幫帶困難農(nóng)戶，示范帶動農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。目前，全縣黨員鄉(xiāng)土人才共發(fā)展各類農(nóng)業(yè)示范基地200余個，示范帶動5000余戶農(nóng)民到目前走上科技致富之路。同時，通過廣大農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才的示范帶動作用，教育和引導3000多鄉(xiāng)土人才積極向黨組織靠攏，近兩年就有1200余名鄉(xiāng)土人才向基層黨組織遞交了入黨申請書，其中已有477名被吸收為中共黨員。在整個活動過程中，大大地轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和村干部的工作作風，從而加強了農(nóng)村干部的執(zhí)政能力，起到了以點帶面的效果。

三是優(yōu)化效應。通過對農(nóng)村黨員和致富能人的雙向培養(yǎng)，把一批政治素質(zhì)好、致富能力強的青年農(nóng)民及時吸納入黨，極大地優(yōu)化了農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識、技能和“雙帶”結(jié)構(gòu)，農(nóng)村黨員的先進性明顯增強。目前，全縣35歲以下的農(nóng)民黨員2304名,占15.8%，高中或中專以上文化程度占32.4%，80%以上的農(nóng)戶中有1人掌握了1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，分別比2001年增長2.6%、5.1%和7%。

四是持續(xù)效應。*縣“雙培雙帶”活動是在深入學習實踐“三個代表”重要思想過程中的實踐探索，是鞏固學教成果的一種實現(xiàn)形式?！半p培雙帶”的過程，既是農(nóng)村黨員加強學習、接受教育、提高素質(zhì)和能力的過程，也是黨員干部辦實事、求實效、帶領(lǐng)群眾共謀發(fā)展的過程。在工作實踐中，把原來的行政命令、直接干預變?yōu)槭痉兑龑?、提供服務，廣大農(nóng)村黨員積極“做給群眾看，帶著群眾干”，進一步增強了黨和群眾的親和力和凝聚力。*縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持著穩(wěn)定健康地發(fā)展勢頭，農(nóng)村社會正朝著和諧發(fā)展的目標不斷前進。