工商分局培育誠(chéng)信農(nóng)戶經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-08-28 03:37:00
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××市工商局××分局圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局,以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向,以合同幫扶為抓手,在大力推行訂單農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,針對(duì)部分訂單農(nóng)戶守約意識(shí)淡薄、行業(yè)訂單履約率不高、積極破解難題,創(chuàng)新性地開(kāi)展“守合同重信用”訂單農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng),把農(nóng)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合,有效提升了全縣訂單農(nóng)戶的誠(chéng)信守約意識(shí),提高了“訂單農(nóng)業(yè)”的簽約率和履約率,取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。
一、構(gòu)建一個(gè)格局,夯實(shí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的組織基礎(chǔ)。
按照市工商局《關(guān)于在××分局開(kāi)展“守合同重信用”農(nóng)戶創(chuàng)建活動(dòng)和認(rèn)定工作試點(diǎn)的通知》的要求,我局主動(dòng)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極與相關(guān)部門(mén)溝通,成立了兩級(jí)“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣政府辦公室、宣傳、財(cái)政、農(nóng)辦、農(nóng)林、工商等_家單位組成創(chuàng)評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室在××工商分局,具體指導(dǎo)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)以及對(duì)“守重”農(nóng)戶的認(rèn)定、發(fā)證、授牌、表彰等工作。各工商所會(huì)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道成立創(chuàng)評(píng)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)工作,形成了政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門(mén)齊抓、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)戶參與的工作格局,為全面開(kāi)展“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、出臺(tái)兩項(xiàng)辦法,提供創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的政策保障。
為確保創(chuàng)評(píng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效,我局積極做好政府參謀,先后起草了《××縣“守合同重信用”農(nóng)戶評(píng)選試點(diǎn)工作方案》和《××縣“守合同重信用”農(nóng)戶認(rèn)定暫行辦法》,并由縣政府轉(zhuǎn)發(fā),規(guī)定:“守重”農(nóng)戶認(rèn)定是由本縣農(nóng)戶自愿申報(bào),企業(yè)推薦,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核、考察后,對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、合作信用狀況良好的農(nóng)戶予以認(rèn)定、公示的一項(xiàng)活動(dòng)。參加“守重”評(píng)選的農(nóng)戶必須符合“嚴(yán)格履行合同,做到誠(chéng)實(shí)守信,無(wú)違法違規(guī)行為和不良記錄”、“簽訂種植或養(yǎng)殖合同在兩年以上,年訂單額萬(wàn)元以上”等六項(xiàng)條件。
三、落實(shí)三項(xiàng)舉措,確保創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的順利實(shí)施。
堅(jiān)持量面結(jié)合,嚴(yán)控?cái)?shù)量。按照全縣訂單農(nóng)戶總量_%的比例,兼顧地區(qū)、行業(yè)的差異,真正把誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)格履約的農(nóng)戶評(píng)選出來(lái),將“守重”農(nóng)戶打造成一塊金字招牌。
堅(jiān)持“書(shū)式審查和實(shí)地走訪”相結(jié)合,嚴(yán)把質(zhì)量。以涉農(nóng)企業(yè)為單位,建立農(nóng)戶名冊(cè),審查涉農(nóng)訂單,并有選擇地開(kāi)展實(shí)地走訪,確保評(píng)選質(zhì)量。
堅(jiān)持“一推與兩審”相結(jié)合,嚴(yán)格程序。在農(nóng)戶自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上,由涉農(nóng)企業(yè)組織推薦,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道創(chuàng)評(píng)小組進(jìn)行初審,縣創(chuàng)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)終審,再經(jīng)媒體公示,確?!笆刂剞r(nóng)戶”創(chuàng)評(píng)工作的公平、公正、公開(kāi)。
四、凸顯四大成效,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的最大功用。
在此次“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中,全縣共有__家涉農(nóng)企業(yè)、____戶訂單農(nóng)戶參與,涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等五大行業(yè),涉及加工型、倉(cāng)儲(chǔ)型、中介型等涉農(nóng)企業(yè),包含茶葉、水果、蔬菜、水產(chǎn)、家禽等三十余個(gè)品種。經(jīng)初審、篩選、公示等程序,__戶訂單農(nóng)戶最終被評(píng)定為全縣“守合同重信用”農(nóng)戶,并于_月__日召開(kāi)全縣表彰大會(huì),創(chuàng)評(píng)工作取得階段性成效。
規(guī)范了訂單行為。“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局全方位排摸,對(duì)全縣訂單農(nóng)戶的合同進(jìn)行全面審查,糾正了大批內(nèi)容簡(jiǎn)單、條款不齊、責(zé)權(quán)不對(duì)等、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)含糊不清等合同缺陷,促使農(nóng)戶從無(wú)合同(口頭合同)向有合同、從有合同向規(guī)范合同轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)戶訂單行為,減少了因合同缺陷導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛事件的發(fā)生,保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。
營(yíng)造了誠(chéng)信氛圍。“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)從倡導(dǎo)誠(chéng)信層面入手,加強(qiáng)農(nóng)戶素質(zhì)教育和合同法規(guī)普及,進(jìn)一步提升了涉農(nóng)企業(yè)和訂單農(nóng)戶的誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造了重信守諾的經(jīng)營(yíng)氛圍,有效破解了以往因農(nóng)產(chǎn)品年成收入、市場(chǎng)行情變化等因素造成的訂單約束力低的難題,尤其是我縣柑橘訂購(gòu)中合同履約率偏低的情況得到了較大改觀。
強(qiáng)化了職能作為?!笆刂亍鞭r(nóng)戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)是我局“合同幫農(nóng)”工作的拓展和延伸,得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并付諸實(shí)施,政府部門(mén)從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和地方財(cái)政中安排了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和工作經(jīng)費(fèi),從組織上、經(jīng)費(fèi)上、政策上為活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障,并將長(zhǎng)期、持續(xù)開(kāi)展下去,使工商職能工作上升為政府工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了工商的職能作為。
五、建立五項(xiàng)機(jī)制,永葆創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的生機(jī)活力。
我局立足創(chuàng)評(píng)工作的制度化和規(guī)范化,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。
“守重”農(nóng)戶示范幫帶機(jī)制。通過(guò)宣傳、引導(dǎo),充分發(fā)揮“守重”農(nóng)戶的示范作用,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶提高道德水平、堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷擴(kuò)大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。
“守重”農(nóng)戶跟蹤管理機(jī)制。建立企業(yè)、農(nóng)戶信用檔案,及時(shí)記錄優(yōu)良表現(xiàn)的和有不良行為,對(duì)“守重”農(nóng)戶的道德檔次、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用等級(jí)等實(shí)施科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。
“守重”農(nóng)戶考核激勵(lì)機(jī)制。制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn),既要考核各地開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的工作過(guò)程,又要考核創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的實(shí)際成效。通過(guò)目標(biāo)考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì),積極穩(wěn)妥持續(xù)地開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。
“守重”農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)回訪機(jī)制。由“守重”農(nóng)戶所在轄區(qū)工商所確定專人為聯(lián)絡(luò)員,每年不少于兩次的上門(mén)回訪,及時(shí)提供相關(guān)法律咨詢、市場(chǎng)信息等,了解生產(chǎn)情況、幫助解決實(shí)際困難。
“守重”農(nóng)戶失信退出機(jī)制。對(duì)存在申報(bào)中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或訂立、履行合同過(guò)程中因自身嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)給他人造成巨大損失等行為的“守重”農(nóng)戶,經(jīng)“守重”農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組查實(shí)予以摘牌,取消“守重”榮譽(yù)稱號(hào)。
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