縣工商局食品流通安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流材料
時間:2022-10-22 09:47:00
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××市××縣工商局把做好食品市場監(jiān)管、確保群眾消費(fèi)安全作為服務(wù)民生的一項(xiàng)重要舉措,狠抓落實(shí),不斷探索、實(shí)踐,尋求有效的食品流通安全監(jiān)管方式,強(qiáng)化食品流通安全監(jiān)管,并取得了明顯成效。截至_月__日,共立案查處各類食品違法案件__起,查獲果凍、糕點(diǎn)、調(diào)味品等過期變質(zhì)食品___余公斤,下架“問題”食品___包(袋),取締無照經(jīng)營窩點(diǎn)__個,使用食品快速檢測儀檢測各類食品近____公斤,發(fā)出《責(zé)令限期整改通知書》__份,幫助補(bǔ)辦證照__戶。
一、夯實(shí)“三個基礎(chǔ)”,為食品流通安全監(jiān)管提供保障
(一)抓宣傳教育,夯實(shí)食品流通市場監(jiān)管輿論基礎(chǔ)。營造人人關(guān)注食品安全、人人監(jiān)督食品安全的社會氛圍,增強(qiáng)監(jiān)管者和經(jīng)營者責(zé)任心,及消費(fèi)者的維權(quán)意識。一是通過以會代訓(xùn)的方式,召開了_次食品安全監(jiān)管專題會議,舉辦了_次講座和經(jīng)驗(yàn)交流活動,進(jìn)一步提高了干部的思想認(rèn)識。二是通過電視、報刊及政府部門刊物等媒介報道相關(guān)食品安全監(jiān)管執(zhí)法信息__余篇次,在××鎮(zhèn)××商貿(mào)廣場等人口密集地擺灘設(shè)點(diǎn)開展現(xiàn)場咨詢活動__次,印發(fā)縣個私協(xié)會《××之窗》_期共計_____余份,制作了__幅法制宣傳圖片,積極營造濃厚的社會氛圍。三是開展送法送宣傳下鄉(xiāng)村、入社區(qū)、進(jìn)市場、到學(xué)?;顒樱迨?、湖坑工商所在旅游景區(qū)、學(xué)校、村委會開辟宣傳欄__個,形成社會各界廣泛參與、多視角監(jiān)督、全方位反饋、共同維權(quán)的良好氛圍。
(二)抓組織網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)食品流通市場監(jiān)管工作基礎(chǔ)。一是走群眾路線,在群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任心強(qiáng)的村(社區(qū))干部、民民中聘請了__位食品安全義務(wù)監(jiān)督員,擴(kuò)大監(jiān)管隊(duì)伍。二是暢通_____消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),在主要超市、商場、居委會、行政村設(shè)立了___個_____消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn),拓寬維權(quán)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者維權(quán)不出村、不出戶,極大方便了消費(fèi)者,尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村消費(fèi)者的維權(quán)投訴或舉報。三是建立食品流通安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等職能部門的協(xié)調(diào)配合,互通情報,對食品安全存在和發(fā)現(xiàn)的問題與信息實(shí)行共享,整合監(jiān)管執(zhí)法力量,并建立集預(yù)防、舉報、查處、登記、規(guī)范為一體的食品流通市場監(jiān)管機(jī)制。
(三)抓隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)食品流通市場監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化知識學(xué)習(xí)。進(jìn)一步深化“”活動,要求學(xué)習(xí)有方案、有記錄。推廣城區(qū)工商所“一周一案一析法”的做法。在oa網(wǎng)上學(xué)校開辟“食品安全監(jiān)管”專欄,供干部交流學(xué)習(xí),提出疑問或建議,發(fā)表心得,提升干部食品安全監(jiān)管知識水平。_月份還開展了《食品安全法》專題學(xué)習(xí)月活動,力促干部準(zhǔn)確領(lǐng)會、把握《食品安全法》的內(nèi)涵和意義,增強(qiáng)干部的法律應(yīng)用能力。二是增強(qiáng)辨假能力。邀請縣質(zhì)監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)督局及食品企業(yè)的技術(shù)員舉辦辨真識假的技能講座,并現(xiàn)場演示了辨真識假的簡易技巧和方法。三是推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。_月__日,邀請××市工商局市場合同科業(yè)務(wù)骨干舉辦了“商管系統(tǒng)”和“食品快速檢測”業(yè)務(wù)操作應(yīng)用技能培訓(xùn)班。_、_月份,又前后兩次組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室對_個工商所“商管系統(tǒng)”和“食品快速檢測”的應(yīng)用情況進(jìn)行督查、指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)干部的實(shí)際操作能力,有效提高監(jiān)管水平。
二、建立“五項(xiàng)機(jī)制”,促食品流通安全監(jiān)管取得成效
(一)明確責(zé)任到人,構(gòu)建食品流通安全監(jiān)管職責(zé)機(jī)制。一是實(shí)行“職到崗、責(zé)到人”的責(zé)任追究機(jī)制。建立局長—分管副局長—所長—片長的四級責(zé)任追究制,局長與_位工商所所長簽訂《食品安全監(jiān)管責(zé)任狀》,所長與片長簽訂《食品安全監(jiān)管責(zé)任書》,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),做到責(zé)權(quán)明晰。二是實(shí)行食品市場巡查監(jiān)管包干制,片長對本片區(qū)食品市場的巡查監(jiān)管負(fù)全責(zé),要求片長每月對食品市場主體至少巡查_次,對失信或嚴(yán)重失信的經(jīng)營戶實(shí)行“零距離”監(jiān)管,及時掌握其經(jīng)營情況,并及時錄入巡查信息。三是落實(shí)食品經(jīng)營者、市場開辦者責(zé)任。保證食品安全是經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任,為增強(qiáng)經(jīng)營者的責(zé)任心,今年初,召開了“××縣食品流通經(jīng)營業(yè)主座談會暨食品安全經(jīng)營承諾書簽諾式”會議,與城區(qū)__家食品流通經(jīng)營者簽訂了“食品安全經(jīng)營承諾書”,并與市場主辦方及主要食品經(jīng)營戶簽訂了___份《食品安全經(jīng)營責(zé)任書》。
(二)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,構(gòu)建食品流通安全關(guān)口防范機(jī)制。一是把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持先證后照,絕不搞任何形式的變通和擅自降低登記標(biāo)準(zhǔn),對不符合條件的食品經(jīng)營主體,一律不予核準(zhǔn)登記。嚴(yán)格審查食品經(jīng)營戶的年檢驗(yàn)照資料,對前置審批證件過期失效或資料不齊全的經(jīng)營戶限期整改,并不予通過年檢驗(yàn)照。二是不折不扣落實(shí)進(jìn)貨臺賬和索證索票制度。督促經(jīng)營者嚴(yán)格按規(guī)定建立進(jìn)貨臺賬和索證索票制度,要求經(jīng)營做到明晰貨源、賬實(shí)相符,便于“倒查”。對連續(xù)規(guī)勸_次拒不建立進(jìn)貨臺賬(索證索票制度)的_戶“釘子戶”,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了查處。
(三)引導(dǎo)行為規(guī)范,構(gòu)建食品流通安全自律機(jī)制。一是積極開展“守合同重信用”和“食品安全示范店”評比活動,充分發(fā)揮典型示范的輻射作用,激發(fā)經(jīng)營者“比、趕、超”經(jīng)營熱情。今年,××*食品有限公司等_戶企業(yè)被評為____-____年度××市守合同重信用企業(yè)。不定期走訪、跟蹤現(xiàn)有的__戶“食品安全示范店”的經(jīng)營情況,并積極開展創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”的宣傳、調(diào)查摸底工作,努力營造“爭誠信、比守法”的社會氛圍,大力引導(dǎo)經(jīng)營者自律。二是深化回訪制度,豐富回訪內(nèi)容,拓寬回訪渠道。積極開展開業(yè)回訪、案后回訪工作,及時了解經(jīng)營者的思想動態(tài)、經(jīng)營狀況和企業(yè)需求。通過回訪,利于加強(qiáng)溝通、消除對抗情緒、融洽雙方關(guān)系、及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,從而實(shí)現(xiàn)和諧監(jiān)管與經(jīng)營者自律。
(四)強(qiáng)化市場整治,構(gòu)建食品流通安全執(zhí)法機(jī)制。一是堅(jiān)持開展無照經(jīng)營季度大清查行動,堅(jiān)決取締食品無照經(jīng)營行為。二是大力開展專項(xiàng)整治行動。圍繞重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時期,采取局所聯(lián)系、所所聯(lián)合、所隊(duì)聯(lián)動等方式,集中開展了兒童食品、農(nóng)村食品、校園周邊及“節(jié)日”市場等__次食品市場專項(xiàng)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣的違法行為,著力規(guī)范市場秩序。三是積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動。今年來,以縣政府的名義組織了_次部門聯(lián)合執(zhí)法行動,對全縣的食品市場主體進(jìn)行全面清理整頓,對__戶不符合條件的食品市場主體責(zé)令限期整改或責(zé)令變更經(jīng)營范圍,做到各部門各司其職、密切配合,增強(qiáng)打擊食品違法違章行為的社會威懾力。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管模式,構(gòu)建食品流通安全長效監(jiān)管機(jī)制。一是建立健全食品市場準(zhǔn)入制度、巡查制度、不合格食品退市制度、重點(diǎn)企業(yè)(食品)跟蹤制度及消費(fèi)預(yù)警制度等,用制度規(guī)范行為,靠制度維護(hù)秩序。二是創(chuàng)建“零無照經(jīng)營、商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營”一條街。今年初,該局集中力量對基礎(chǔ)較好、商戶集中的鳳城鎮(zhèn)南門商業(yè)街進(jìn)行培育,指導(dǎo)創(chuàng)建“零無照經(jīng)營、商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營”一條街,經(jīng)過多次動員和座談,該街商戶們一致支持創(chuàng)建“零無照經(jīng)營、商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營”一條街,并規(guī)定凡入戶該街的商戶都應(yīng)遵守創(chuàng)建“零無照經(jīng)營、商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營”一條街的有關(guān)要求,做到以典型促規(guī)范、以示范帶規(guī)范,不斷向周邊輻射。三是消費(fèi)維權(quán)進(jìn)景區(qū)入市場。逢節(jié)假日,在旅游景區(qū)、集(農(nóng))貿(mào)市場設(shè)立流動_____維權(quán)站點(diǎn),督促合法經(jīng)營,方便消費(fèi)者投訴、舉報。四是成立節(jié)日食品市場監(jiān)管應(yīng)急小組,蹲點(diǎn)值班,加強(qiáng)巡查,及時處理食品市場的突發(fā)事故。五是推進(jìn)“食品流通監(jiān)管系統(tǒng)”的應(yīng)用工作,定期對工商所“食品流通監(jiān)管系統(tǒng)”的使用情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)與培訓(xùn)。積極向食品經(jīng)營戶推廣使用“食品批發(fā)戶電子臺賬”軟件,至_月__日,共有__戶食品經(jīng)營戶安裝了該軟件。同時,各工商所指定專人負(fù)責(zé)“食品流通監(jiān)管系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)采集錄入及對經(jīng)營者使用“食品批發(fā)戶電子臺賬”軟件的技術(shù)指導(dǎo)。