農(nóng)村干部廉政勤政經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-10-27 11:29:00
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自20*年以來(lái),河北*市固安縣緊密結(jié)合農(nóng)村深化改革的實(shí)際,積極探索加強(qiáng)農(nóng)村干部教育管理的有效辦法。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個(gè)村街實(shí)行了雙向考評(píng)工作機(jī)制,把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)與對(duì)普通百姓負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái),通過(guò)落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),拓寬了民主監(jiān)督的渠道,遏制和減少了以權(quán)謀私、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,農(nóng)村干部的廉政勤政意識(shí)明顯增強(qiáng),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。
一、雙向考評(píng)內(nèi)容
包括兩個(gè)方面,一方面,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部自上而下的考核;另一方面完善群眾對(duì)村干部自下而上的評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的考核內(nèi)容要涉及廉潔自律、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、依法施政、信訪工作以及為民辦實(shí)事等方面。群眾對(duì)村干部的評(píng)議內(nèi)容具體包括6項(xiàng)內(nèi)容:一是村兩委班子是否盡職盡責(zé)、全心全意為群眾辦實(shí)事、辦好事。二是農(nóng)村物質(zhì)、精神文明建設(shè)是否取得成果。三是對(duì)縣、鄉(xiāng)個(gè)別部門到村大吃大喝、報(bào)銷票據(jù)、訂刊訂報(bào)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為,是否能夠堅(jiān)決抵制。四是是否尊重群眾的民主權(quán)利;五是是否存在作風(fēng)霸道、違法施政等問(wèn)題。六是村干部是否廉潔奉公。
二、雙向考評(píng)辦法
實(shí)行目標(biāo)管理、百分考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村干部的考核占40分,群眾對(duì)村干部的評(píng)議占60分,每半年考核一次??己瞬扇∮纱鍍晌嘧映蓡T本人述職與檢查落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、工作完成情況相結(jié)合的辦法,對(duì)村干部德、能、勤、績(jī)、廉全面情況進(jìn)行考核。村民對(duì)村干部的評(píng)議,主要是利用村民代表會(huì)、村民理財(cái)小組、民主議事小組、民主監(jiān)督小組,采取民主議政日干部公開述職、接受群眾質(zhì)詢、提意見(jiàn)等方式,進(jìn)行階段性評(píng)議和年終公開述職評(píng)議。評(píng)議結(jié)果按群眾滿意程度打出"滿意"、"比較滿意"、"不滿意",然后與階段性考核結(jié)合起來(lái),折合成最高分60分。整個(gè)過(guò)程由鄉(xiāng)里組織,群眾代表參加,評(píng)議結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門存檔,并綜合雙向考核評(píng)議結(jié)果,得出每個(gè)村干部一年的廉政勤政成績(jī)。
三、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用
落實(shí)雙向考評(píng)制度關(guān)鍵在于運(yùn)用好考評(píng)結(jié)果。實(shí)行雙向考評(píng)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工委把考評(píng)結(jié)果作為衡量一名干部工作業(yè)績(jī)以及發(fā)薪計(jì)籌的標(biāo)準(zhǔn),作為決定村干部任免獎(jiǎng)懲、升降去留的重要依據(jù)。凡是群眾滿意度高,被評(píng)為優(yōu)秀的,在全額發(fā)放基礎(chǔ)工資的基礎(chǔ)上予以獎(jiǎng)勵(lì),在評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用上優(yōu)先考慮;群眾基本滿意,被評(píng)為合格的,只發(fā)放基礎(chǔ)工資,不發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)工資;工作作風(fēng)差,群眾滿意度低,被評(píng)為不合格的,扣發(fā)工資,視情況進(jìn)行誡勉談話或按法定程序調(diào)整。今年以來(lái),根據(jù)考評(píng)結(jié)果,全縣調(diào)整了23個(gè)后進(jìn)村的兩委班子成員,撤免不合格村干部84人。
四、雙向考評(píng)的成效
一是增強(qiáng)了村干部的群眾觀念和公仆意識(shí)。實(shí)行雙向考評(píng)后,干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,群眾觀念和公仆意識(shí)明顯增強(qiáng)。宮村鎮(zhèn)東楊先務(wù)村5名村干部實(shí)行坐班制,沒(méi)有節(jié)假日,坐班時(shí)間內(nèi)既處理村務(wù),也商討發(fā)展大計(jì),受到群眾歡迎。今年以來(lái),全縣421個(gè)村街為群眾解決行路難、吃水難等實(shí)際問(wèn)題7000余件,新修公路總長(zhǎng)300余公里,新打機(jī)井122眼,提供技術(shù)、市場(chǎng)信息6000余條,農(nóng)民人均收入較上年增長(zhǎng)6.8%。新建立起120個(gè)村級(jí)圖書室,總藏書量達(dá)到50萬(wàn)冊(cè),成立業(yè)余文化團(tuán)體84個(gè),組織演出1000多場(chǎng),農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求得到了充分滿足。
二是切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部換屆工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工委嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村兩委班子機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格運(yùn)用雙向考評(píng)制度,進(jìn)行考核評(píng)議,減少村級(jí)享受補(bǔ)貼人員。根據(jù)考評(píng)結(jié)果,262人落選,178人新當(dāng)選,全縣村干部比換屆前總數(shù)減少了184人,僅工資、補(bǔ)助支出一項(xiàng)每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)60萬(wàn)余元。
三是促進(jìn)了廉潔自律,密切了黨群干群關(guān)系。村干部針對(duì)民主評(píng)議中群眾提出的問(wèn)題,進(jìn)一步完善村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、廉潔從政等項(xiàng)規(guī)章制度,并向村民公布,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。雙向考評(píng)對(duì)農(nóng)村干部保持廉潔、防止腐敗起到了積極作用。許多村干部說(shuō):"實(shí)行雙向考評(píng),只有為群眾辦實(shí)事、辦好事,才會(huì)贏得群眾的擁護(hù);誰(shuí)再大吃大喝、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)助,亂收費(fèi)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),群眾就會(huì)讓他下臺(tái)"。去年以來(lái),群眾反映村干部違紀(jì)的信訪案件由過(guò)去的每年百余件降至33件,下降了72%,由過(guò)去占信訪總量的78%降到36%,未出現(xiàn)一起越級(jí)上訪事件。