司法資源優(yōu)勢(shì)整合經(jīng)驗(yàn)交流材料

時(shí)間:2022-02-02 09:02:00

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司法資源優(yōu)勢(shì)整合經(jīng)驗(yàn)交流材料

“*區(qū)法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度”整合了該區(qū)公、檢、法、司各部門司法資源,以轄區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)、辦為單位,分別從區(qū)公、檢、法、司、律師事務(wù)所選派一名中層干部及一名專職律師組成17個(gè)工作小組,將工作組成員照片、姓名、職務(wù)、職責(zé)及聯(lián)系電話公示上墻,同時(shí)每月到社區(qū)開展一次活動(dòng),并通知社區(qū)義務(wù)法制宣傳員一起參加,把政法工作向社區(qū)延伸,深入基層、貼近群眾,為社區(qū)居民提供更為高效、更為便捷的法律服務(wù)綠色通道;架構(gòu)完善社會(huì)治安群防群治防御體系;宣傳和組織社區(qū)居民增強(qiáng)社會(huì)治安防控意識(shí)和措施;及時(shí)聽取社區(qū)居民對(duì)政法機(jī)關(guān)的意見和建議,改進(jìn)政法機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作方法;預(yù)防和減少涉法上訪;及時(shí)受理和化解轄區(qū)居民在日常生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的突發(fā)案情或矛盾糾紛,創(chuàng)造和諧平安穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。可以說,“*區(qū)法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度”找準(zhǔn)了“法律進(jìn)社區(qū)”和“創(chuàng)安工程”的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮了便民、利民的“民心工程”作用。用區(qū)委副書記、紀(jì)委書記石惠忠同志在動(dòng)員會(huì)上的話說,《*區(qū)法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度》充分體現(xiàn)了我區(qū)政法系統(tǒng)廣大干警誓為全區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定良好環(huán)境的堅(jiān)定決心,充分體現(xiàn)了我區(qū)政法各部門努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體舉措,充分體現(xiàn)了我區(qū)政法干警堅(jiān)持“立黨為公,執(zhí)法為民”的良好作風(fēng)。該區(qū)法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是工作機(jī)制完善,形成了區(qū)抓鄉(xiāng)、辦事處,鄉(xiāng)、辦事處抓社區(qū)的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。成立區(qū)法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各鄉(xiāng)、辦事處、聯(lián)系小組的工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)督促;以鄉(xiāng)、辦事處為平臺(tái),分別設(shè)立聯(lián)系小組,輻射各鄉(xiāng)、辦的社區(qū)(村),由鄉(xiāng)、辦事處對(duì)社區(qū)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是職責(zé)明確,每個(gè)鄉(xiāng)、辦由政法書記擔(dān)任責(zé)任人,由司法助理員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,每個(gè)聯(lián)系小組設(shè)小組長(zhǎng),分工負(fù)責(zé),由鄉(xiāng)、辦事處責(zé)任人根據(jù)社區(qū)(村)需要擬定工作計(jì)劃、安排社區(qū)(村)組織活動(dòng);由小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組員根據(jù)計(jì)劃開展工作;聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系和工作資料的收集、匯總、上報(bào),確保了法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的有序進(jìn)行。三是整合力量,開展有集中、有分散的法律服務(wù)活動(dòng)。將該區(qū)聯(lián)系制度與我市義務(wù)法制宣傳員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行整合,各辦事處在制定工作計(jì)劃時(shí),結(jié)合市工作計(jì)劃(每年每個(gè)社區(qū)至少開展兩次大型的法制宣傳活動(dòng))進(jìn)行安排,在通知聯(lián)系小組開展工作的同時(shí),通知相應(yīng)社區(qū)的義務(wù)法制宣傳員參加。義務(wù)法制宣傳員可根據(jù)實(shí)際工作需要自行安排活動(dòng)。四是將法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作融入鄉(xiāng)、辦事處的創(chuàng)安工作中,通過開展法制宣傳、提供法律咨詢、調(diào)解矛盾糾紛、成立法制學(xué)校、選擇典型案例到社區(qū)開庭、開展法律援助現(xiàn)場(chǎng)辦公、入戶散發(fā)資料等形式,因地制宜的開展工作,維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,積極打造“平安*”。“*區(qū)法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度”啟動(dòng)以來,我區(qū)各鄉(xiāng)、辦都結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,大膽探索行之有效的工作方法,在求真務(wù)實(shí)上下功夫,推動(dòng)了“法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度”的不斷深入。如:花果辦事處將法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度與社區(qū)義務(wù)法制宣傳員工作整合在一起,由辦事處擬訂《花果園辦事處“法律進(jìn)社區(qū)”工作方案》,并根據(jù)社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)義務(wù)法制宣傳員的工作實(shí)際,制定了《社區(qū)義務(wù)法律咨詢活動(dòng)安排表》,辦事處將根據(jù)社區(qū)的實(shí)際需要結(jié)合《安排表》,組織聯(lián)系小組和義務(wù)法制宣傳員到相應(yīng)的社區(qū)開展活動(dòng)。按照安排,今年將在11個(gè)社區(qū)開展法制宣傳教育活動(dòng)22次。同時(shí)實(shí)行簽到制度,因公不能參加活動(dòng)的應(yīng)向責(zé)任人請(qǐng)假。由于制度落實(shí)、措施得力,花果辦事處法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度開展得有條不紊、有聲有色。到目前為止,已有6個(gè)社區(qū)開展了活動(dòng)。西湖辦事處將法律進(jìn)社區(qū)與創(chuàng)安工作緊密結(jié)合,成立了西湖辦事處流動(dòng)人口法制學(xué)校。西湖辦事處是貴州省委機(jī)關(guān)所在地,轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任重大,近年來,轄區(qū)外來流動(dòng)人口作案已占轄區(qū)發(fā)案率的67%,成為一個(gè)轄區(qū)不穩(wěn)定的重要因素。辦事處充分利用法律聯(lián)系制度工作組和社區(qū)義務(wù)法制宣傳員的法律資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)載體、大膽創(chuàng)新,成立了西湖辦事處流動(dòng)人口法制學(xué)校這一創(chuàng)安載體。法制學(xué)校由辦事處政法書記任校長(zhǎng),聯(lián)系制度西湖工作組組長(zhǎng)任副校長(zhǎng),聯(lián)系小組成員、義務(wù)法制宣傳員任法制輔導(dǎo)員,根據(jù)辦事處的安排,分批不定期為轄區(qū)的外來務(wù)工人員上法制課,以期提高外來務(wù)工人員的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),降低轄區(qū)發(fā)案率,積極創(chuàng)建“平安*”。9月1日,法制學(xué)校正式開課,給所轄的120名外來務(wù)工人員上了一堂題為“與朋友談法律”的法制課,受到了廣大外來務(wù)工人員的一致歡迎,正如學(xué)員代表在開學(xué)典禮上所說:“這是黨委、政府為我們外來務(wù)工人員提供的一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),我們第一次有了家的感覺?!鄙硾_法律服務(wù)所在“法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度”啟動(dòng)之前即采取了“制定三個(gè)服務(wù)內(nèi)容,建立四個(gè)責(zé)任制度”,在社區(qū)開辟一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的法律宣傳和法律服務(wù)陣地,并制定了“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”聯(lián)絡(luò)法律工作者安排表,積極主動(dòng)地走在了各鄉(xiāng)辦之前。啟動(dòng)之后,沙沖法律服務(wù)所推出新舉措,協(xié)助辦事處制作了“法律服務(wù)便民卡”5000份,由法律服務(wù)所通過轄區(qū)13個(gè)社區(qū)將便民卡發(fā)放到每戶居民家中,居民足不出戶便可得到服務(wù)組的免費(fèi)咨詢解答服務(wù)。油榨辦事處積極開展法律進(jìn)社區(qū)工作培訓(xùn)會(huì),由義務(wù)法制宣傳員深入社區(qū)、指導(dǎo)社區(qū)法制宣傳、為群眾義務(wù)提供法律幫助,提高社區(qū)居民法律素質(zhì)。司法所、法律服務(wù)所還出資為轄區(qū)16個(gè)社區(qū)安裝了法律服務(wù)宣傳牌,發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡和宣傳資料,解答群眾法律咨詢。油榨法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系小組決定,每月第一周星期一為法律服務(wù)接待日,接受轄區(qū)群眾咨詢,調(diào)處矛盾糾紛,解決涉法問題。二戈辦事處是將法律服務(wù)公示欄制作出來的較早一家,現(xiàn)已全面鋪開。據(jù)回龍社區(qū)陳主任介紹,從公示欄掛出之時(shí)起,來她這里詢問有關(guān)事務(wù)的居民已近30人。據(jù)了解,二戈辦事處成立了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作機(jī)構(gòu),對(duì)所轄10個(gè)社區(qū)居委會(huì)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)、工作制度進(jìn)行了明確,規(guī)定每月5日、20日兩天作為社區(qū)法律服務(wù)接待日,要求工作人員必須認(rèn)真接待、回復(fù)來信來訪群眾,認(rèn)真組織開展法律宣傳咨詢活動(dòng)。我區(qū)從公、檢、法、司抽調(diào)出來?yè)?dān)任法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度法律服務(wù)小組的干警不辭辛苦,開拓創(chuàng)新,積極工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起了深入社區(qū),向群眾提供法律咨詢,宣傳國(guó)家法律法規(guī)的職責(zé),切實(shí)為群眾提供法律服務(wù)。9月2日,二戈寨法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度工作組及時(shí)調(diào)處了一起因辭職保安打傷居民引發(fā)的矛盾糾紛,使一起即將激化的矛盾糾紛在和平氣氛中得到及時(shí)解決,學(xué)校正常教學(xué)秩序得到保障。今年7月初,貴州鐵路自備車檢修服務(wù)公司大修廠的楊秀國(guó)等8名職工與單位發(fā)生勞務(wù)糾紛。為討要所欠工資,他們按照公式欄的提示與服務(wù)組的工作人員取得了聯(lián)系,并得到工作組成員對(duì)索回工資法律途徑的詳細(xì)講解,使他們對(duì)自己的合法權(quán)益有了更多了解,對(duì)以后用法律保護(hù)自己更有信心。經(jīng)服務(wù)組人員到該單位進(jìn)行調(diào)解,他們與單位之間的勞務(wù)糾紛圓滿解決。四方河村一民戶,因宏立城房地產(chǎn)商征用其土地,其家庭成員由于土地分配問題引發(fā)了家庭糾紛,并發(fā)生打斗。聯(lián)系制度工作組得知情況后,帶領(lǐng)法律服務(wù)所的工作人員到四方河村了解情況。經(jīng)了解,因該村民戶家庭成員眾多,在牽涉到土地繼承問題上一直未能達(dá)成協(xié)議,加之其父在繼承人的確定上多次更改,造成子女間的不和。了解情況后,工作組告訴他們一定要按法律法規(guī)來分配土地,不應(yīng)該依個(gè)人喜惡來決定繼承人。通過工作組耐心細(xì)致的說服工作,該村民戶內(nèi)部達(dá)成了協(xié)議,一起因土地問題引發(fā)的家庭矛盾糾紛在一周內(nèi)終得平息。谷峰糧油批發(fā)市場(chǎng)居民樓內(nèi),十年來,因4樓下水道長(zhǎng)期漏水,影響到3樓的正常生活。3樓住戶多次到居委會(huì)和城管反映,但該對(duì)方一直對(duì)居委會(huì)和城管要求其進(jìn)行修繕的勸說置之不理。今年8月中旬,3樓住戶聽說法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度可為轄區(qū)居民解決紛爭(zhēng),便找到工作組人員反映情況,并向工作組透露,如果再得不到有效解決,將通過訴訟來維護(hù)自己合法權(quán)益。工作組同志非常重視,一面到其家查看情況,一面到雙方單位了解情況。通過了解,得知雙方的生活都比較困難,打官司肯定會(huì)增加其家庭負(fù)擔(dān)。工作組多次找到雙方當(dāng)事人,從他們的實(shí)際生活出發(fā),曉之以理,建議他們通過調(diào)解方式解決問題。9月初,工作組組織其雙方單位、雙方當(dāng)事人、居委會(huì)進(jìn)行座談、協(xié)商,通過協(xié)商,雙方達(dá)成了由4樓住戶對(duì)其下水道進(jìn)行修繕的協(xié)議,一場(chǎng)歷時(shí)10年的漏水糾紛終得解決。蔡關(guān)村村民與貴州工學(xué)院因土地征用問題引發(fā)糾紛并發(fā)生堵路,致使貴州工學(xué)院教學(xué)秩序嚴(yán)重受到擾亂。得知這一情況,聯(lián)系制度工作組趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,勸解村民不要采取過激行為,引導(dǎo)他們通過合法渠道解決問題,并將該情況向區(qū)政府反映,現(xiàn)已引起區(qū)政府的重視。該區(qū)法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度由于宣傳力度大,切實(shí)貼近社區(qū)、服務(wù)群眾,收到了良好的社會(huì)效果,也吸引了一些想為社會(huì)做一點(diǎn)實(shí)事的自愿者。家住遵義路辦事處解放社區(qū)的吳紅江同學(xué)(貴州大學(xué)法律系大三學(xué)生),在看到聯(lián)系小組在社區(qū)開展的法律服務(wù)咨詢活動(dòng)后,主動(dòng)打電話到司法局要求,作為一名自愿者參加聯(lián)系小組的活動(dòng),為社區(qū)群眾提供后法律幫助。*區(qū)法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度開展兩個(gè)多月來,目前已初見成效,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)各鄉(xiāng)、辦均建立起法律服務(wù)公示欄,接受群眾法律咨詢286起,化解各類矛盾糾紛68起,法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度真正搭建起了溝通政府與群眾之間的橋梁,成為一件便民、利民的“民心工程”,受到轄區(qū)群眾的交口稱贊。目前,*區(qū)法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度引起了省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注,省司法廳、市司法局領(lǐng)導(dǎo)多次來電詢問聯(lián)系制度開展情況,兄弟部門也多次到*區(qū)考察、學(xué)習(xí)、交流,法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度作為*區(qū)開創(chuàng)的新鮮模式也即將在全市鋪開。實(shí)踐證明,*區(qū)在加強(qiáng)與區(qū)政法系統(tǒng)各機(jī)關(guān)和政府相關(guān)職能部門的工作聯(lián)系中,創(chuàng)新思維,不斷推出貫徹基層司法行政工作的新方法、新舉措,其可行性在實(shí)踐中也得到了有力印證。