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近年來，中央高度重視群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，出臺了一系列解決困難群眾生產(chǎn)生活實際問題的政策措施，人民群眾得到了實實在在的實惠，受到人民群眾的衷心擁護。但是我們也應清醒地認識到，由于黨員隊伍的老化和改革開放以來利益格局的變化，在各地黨員特別是農(nóng)村老黨員中，也有不少同志生活困難比較大。在切實抓好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的同時，我們還要充分考慮困難黨員的迫切需要，給他們以切切實實的關懷、幫扶，把黨的溫暖送到他們的心坎上，能夠充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情，促使他們立足崗位、埋頭苦干，取得積極的成績，南豐縣認真總結(jié)做好關心幫扶困難黨員工作的經(jīng)驗，按照“思想上扶志，經(jīng)營上扶技，生活上扶困”的原則，積極探索關心幫扶困難黨員的新途徑，取得明顯成效。在工作中的主要做法是：

一、成立“困難黨員培訓基地”，讓困難黨員有一技之長

針對部分困難黨員缺技術、少門路的實際情況，南豐縣加大了對困難黨員農(nóng)村實用技術和城市再就業(yè)技能培訓。2001年，該縣下發(fā)了《關于認真抓好困難黨員技術培訓的幾點意見》，要求在符合條件的地方建立“困難黨員培訓基地”，開展困難黨員技術培訓工作。當年在縣鄉(xiāng)村三級共建立“困難黨員培訓基地”93個，其中縣城11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，村（社區(qū)）70個。為使基地真正發(fā)揮技術培訓的作用，南豐縣委組織部配套實施了“黨員電教科技扶貧工程”，連續(xù)三年下?lián)芰舸纥h費24萬元，為93個基地購置電視機、vcd等黨員電化教育設備；并購置了一臺刻錄機，無償為基地刻錄實用技術和再就業(yè)技能培訓電教片1020盤。在抓好基地硬件設施建設的同時，南豐縣注重對困難黨員因人施教、按需施教，確保培訓效果。對城市困難黨員，主要進行計算機應用、財會知識、烹飪、服裝裁剪設計、房屋裝修、物業(yè)管理等內(nèi)容培訓；對農(nóng)村困難黨員，主要進行南豐蜜桔種植、甲魚、生豬養(yǎng)殖和蔬菜、磨菇栽培等農(nóng)村實用技術培訓。南豐縣還創(chuàng)新培訓方式，采取“請進來、走出去”的教學方法，一方面先后邀請123名農(nóng)村致富能人和城市再就業(yè)模范走進課堂，用自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷教育培訓困難學員。另一方面先后組織258名困難黨員到浙江、福建、廣東等地參觀取經(jīng)，拓寬視野，增強信心。三年來，全縣參加基地培訓的困難黨員達975人，有75%以上的困難黨員通過基地反復培訓掌握了1-2門實用技術和技能，走上了勤勞致富或再就業(yè)道路，徹底擺脫了貧困。

二、建立“困難黨員幫扶基金”，讓困難黨員緩解經(jīng)濟壓力

針對困難黨員普遍存在的發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金、生活比較困難的情況，2001年，南豐縣多方籌措資金22萬元建立了“困難黨員幫扶基金”，探索出一條困難黨員幫扶保障長效機制。為確保基金來源不“斷流”，縣委組織部每年從留存黨費中拿出4萬元及時充作基金?；饘嵭薪y(tǒng)一管理，專人負責，主要用于扶持困難黨員發(fā)展生產(chǎn)，啟動致富項目和生活救濟。2002年，南豐發(fā)生百年未遇的6.16特大洪災，縣委組織部從基金中及時拿出4.4萬元，用于扶持受災困難黨員發(fā)展生產(chǎn)，啟動致富項目。對“困難黨員幫扶基金”的使用，南豐縣做到“三個注重”：一是注重解決特困黨員基本生活費。每年從基金中拿出1-2萬元和部分民政救濟款設立“特困黨員資助基金”，用于解決特困黨員基本生活費。2001年以來，全縣共發(fā)放“特困黨員資助基金”4.2萬元對12名特困黨員進行了長期資助，確保了他們生活有保障。二是注重解決下崗職工困難黨員再就業(yè)問題。每年從基金中拿出部分款項與社會勞動保障部門舉辦再就業(yè)技能培訓，組織一些因企業(yè)改制下崗造成生活困難的黨員，免費進行再就業(yè)培訓。三是注重幫助解決農(nóng)村困難黨員發(fā)展生產(chǎn)。對有一定經(jīng)營頭腦和生產(chǎn)經(jīng)驗的農(nóng)村困難黨員，及時下?lián)懿糠仲Y金幫助困難黨員解決資金短缺問題。2002年春播時節(jié)，全縣有20名農(nóng)村困難黨員因各種原因缺乏生產(chǎn)啟動資金，縣委組織部及時從基金中下?lián)?000元資助他們購買優(yōu)質(zhì)稻種和農(nóng)資農(nóng)藥，解了燃眉之急。目前，“困難黨員幫扶基金”被困難黨員形象地稱為“及時雨”。公務員之家:

三、開展“‘2+1’結(jié)對幫扶活動”，讓困難黨員感受組織溫暖

南豐縣在廣大黨員領導干部中開展了“2+1”結(jié)對幫扶困難黨員活動，規(guī)定2名黨員領導干部結(jié)對幫扶一名困難黨員，既幫資金、技術，又幫思想，至少每個月聯(lián)系一次，做到“四個必到”，即困難黨員家中發(fā)生突發(fā)事件時必到、黨員產(chǎn)生思想問題時必到、生活遇到特殊困難時必到、在重大節(jié)日時必到。為狠抓落實，縣委組織部統(tǒng)一建立了《黨員領導干部結(jié)對幫扶困難黨員檔案》和《幫扶困難黨員聯(lián)系卡》，《檔案》和《聯(lián)系卡》主要記錄幫扶人幫扶活動，幫扶情況作為黨員領導干部年度民主評議和工作考核的重要內(nèi)容之一。2001年，全縣共有2100名縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位黨員領導干部及農(nóng)村有致富、幫扶能力的黨員干部參加幫扶活動，共幫扶困難黨員1050名，約占全縣困難黨員的80%。南豐縣“2+1”結(jié)對幫扶活動突出以項目扶貧為重點，力爭使每一個被幫扶困難黨員都有1-2項家庭致富項目，全縣共落實幫扶項目1365個，戶平均1.2個，這些項目涉及種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、流通、服務、勞務輸出等各個領域，而且投資省、見效快、效益好。由于幫扶幫到了根本上，扶到了點子上，不少困難黨員積極發(fā)展經(jīng)濟項目，有的甩掉了貧困帽子，還有的成為帶領群眾致富的“領頭雁”。據(jù)統(tǒng)計，截止2003年底，全縣受幫扶困難黨員有84%實現(xiàn)了脫貧目標，其中34%達到或超過小康戶標準，有46人脫貧致富后被選進村級“兩委”班子，有7人被選為村黨支部書記和村委會主任。